關于出版產業發展方式轉變的幾點思考

劉曄

傳統出版集團介入數字出版，應該突出出版的專業和信息優勢。特別是專業出版社和教育出版社，應借鑒跨國出版公司的經驗，在信息服務、咨詢研究、在線教育、個性出版等領域進行深入拓展。只有這樣，出版社才能夠在激烈的競爭中保持自己的優勢地位。

出版產業作為拉動國民經濟增長的重要產業，面臨著加快發展方式轉變的重大課題。黨的十八大高度重視文化產業發展，提出“一布局、兩目標”，對文化產業的發展提出了明確的目標。目前，我國出版產業發展迅猛，已經具備了一定規模，但這種發展在很大程度上仍是通過外延式、數量性、粗放型的方式實現的。進入21世紀，這種粗放型發展方式所掩蓋的一些深層次矛盾逐漸顯現出來;與此同時，信息技術的發展對出版產業造成了新的沖擊，使得我國出版產業傳統的粗放式發展方式變得難以為繼，因此，轉變發展方式勢在必行。

一、當前我國出版業轉變發展方式存在的突出問題

相較于發達國家出版業發展的水平，我國出版業仍處于發展的初級階段，距離成為出版強國還有相當的差距，出版產業轉變發展方式還存在一些突出的矛盾和問題，主要表現在以下方面：

1.出版企業市場化程度低，市場主體地位尚未真正確立，市場體系建設依然不健全

目前，我國出版主體已完成了轉企改制，體制改革激發了出版產業的內在活力，出版市場整體繁榮，出版產業快速發展，態勢良好。但是，從整體上來說，出版產業仍處于初級發展階段，出版企業市場化程度仍然較低。與其他行業相比，目前出版業只能說是有限的市場化，許多出版企業尚未真正建立起產權清晰、權責明確、政企分開、科學管理的現代企業制度，許多出版資源配置還依靠行政手段，企業缺乏應有的活力。出版業市場條塊分割、地方保護的狀況仍沒有根本性改變，甚至一些地方行政推動的集團化建設在一定程度上助長了地區的壟斷與封鎖，統一、開放、競爭、有序的出版物大市場還沒有完全形成。

出版業和其他行業不同，作為文化產業，圖書產品要起到傳播文化的作用，如何實現經濟效益和社會效益的統一，是出版業市場化進程中必須考慮的問題。出版企業市場化的重要體現，在于以市場為基礎的出版理念——在滿足讀者需求的同時引導讀者，創造市場需求。企業要面對市場，要把企業特色向市場延伸，去開發挖掘影響，要縱向延伸，橫向聯合，把國內資源整合起來，用好的方式進行表達，要有國際視野、國內視野，把特定的局部的市場進行延伸，市場影響力要不斷進行推廣。

圖書同質化是出版業在市場化進程中存在的問題之一，出版企業不應為了做大規模而做大規模，應該從社會效益和企業的綜合競爭力等方面進行考量。同時，出版企業也應該根據自身在人才、選題、資源等方面的優勢，走獨特的發展之路。作為市場化的出版企業，價值觀應進一步開放和延伸，出版企業要面向全國并放眼全球，在服務社會并參與社會競爭中形成獨特的品位和格調。

2.出版主體科技創新能力不足，總體技術水平與國外先進技術尚有很大差距

當前，科技已成為促進出版產業發展的關鍵性因素，科技創新是產業結構升級和出版創新的前提條件。產業媒體的換代更新離不開科技進步，電子技術和網絡技術已經讓出版工作別開生面。出版需要以科技進步為平臺，推進結構升級和出版創新。

出版產業的發展必須高度重視科技的重要作用，實現文化與科技的有機融合，但相當一部分出版企業缺乏現代科學精神、科技意識和科技知識，欠缺對新技術的重視與認真研究，在發展高新技術、推動產業升級方面缺乏動力，創新能力不足。要研究現代科技條件下出版工作的新特點、新規律，但在科技進步為動力這一點上，還存在一些思想認識方面以及保證措施方面的問題。

3.國際競爭力不足

縱觀我國出版產業的國際化發展進程，其參與全球出版市場競爭的能力較為有限，總體來說缺乏與出版強國相抗衡的國際競爭力。如何提升我國出版產業的國際競爭力，實現自身由出版大國向出版強國的跨越，以便更好地服務于文化強國建設，是當前亟待思考和研究的問題。目前，我國的出版企業，一是普遍規模較小，實力較弱，經營業績收入無論從哪一方面來說都處于劣勢。二是在經營機制上，很多出版單位沒有按照現代企業制度的要求進行機制再造，管理方式粗放。三是資本實力不足，難以有效參與國際競爭。我國出版產業發展還存在一些問題，如人才儲備不足、對知識資源的開發利用程度有限、市場需求有待激發、產業集中度較低等，這些都是導致國際競爭力薄弱的原因所在。

4.人才隊伍建設存在結構性缺陷

我國出版業從業人員增長很快，但出版業人才結構存在以下突出的缺陷：一是缺少大師級的作者和出版家;二是缺少既懂出版專業知識，又懂經營管理、能熟練掌握現代高科技知識的復合型高端人才;三是缺少掌握數字出版工程技術的專業型人才。這些都影響著產業整體水平的提高。出版企業應從總體上不斷完善和創新人才培養、激勵、考核機制，通過構建國內以及國際人才培訓、交流平臺，為自身的跨越發展提供高端的智力支持。同時，還應著力打造一批具有國際戰略眼光、精通經營管理和出版業務工作的創新型復合人才，構建包括策劃人才、編輯人才、發行人才、管理人才等在內且比例結構合理的人才隊伍，從源頭上做好出版人才的培養和輸送工作。此外，隨著出版產業由傳統出版向數字出版的不斷轉型，還應大力提高從業人員的計算機和網絡技術運用能力，數字出版內容的開發和編輯加工能力，以及開展版權合作和數字出版談判的業務能力等，為未來出版產業的數字化發展奠定良好的人才基礎。

二、出版產業發展方式轉變的主要內容

如何應對我國出版產業所遇到的巨大挑戰，是擺在我國出版界面前的嚴峻問題。我國出版產業只有通過轉變經濟發展方式，走出粗放型發展的軌道，走集約型發展的道路，形成新的商業模式，才可能迎來新一輪發展高潮。

1.進一步深化改革，完善出版管理體制，加快市場主體建設，提升出版企業市場競爭力

出版產業發展方式轉變的核心是改變經營主體的行為方式，即改變出版主體在行政壟斷和行政干預下的競爭行為方式，使其成為真正的市場主體，走市場化、企業化的道路。近年來，我國出版業發生了巨大的變化，出版業市場化進程不斷加速，但是，我國出版業的管理體制、管理方法、管理手段大多形成于20世紀80年代之前，雖然有所改革，但力度不夠。因此，必須進一步深化改革，深入推進政企分開，簡政放權，賦予企業更多的經營自主權，政府和相關機構要做到不缺位、不越位、不錯位，各歸其位，為出版產業的發展提供良好的體制保障和外部環境。出版企業則要真正面向市場，建立起產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度，走市場化、企業化的道路。只有這樣，出版企業的活力才可能增強，管理方式和商業模式才可能創新，品牌戰略才可能實施，發展方式才可能順利實現轉變。

2.進一步推動出版產業結構優化升級

推進產業結構調整，是加快經濟發展方式轉變的重要途徑和主要內容。出版產業結構調整的重點是適應需求結構變化趨勢，優化產業結構、企業結構、產品結構、消費結構，加快產業升級，完善產業體系，全面提升產業水平和國際競爭力?，F代出版產業的結構一般分為大眾出版、教育出版和專業出版三大門類，相對而言，專業出版的集約化程度最高。目前，我國出版產業這三大門類的結構嚴重失衡，我國圖書市場中教材教輔的產值比重高達60%，相當多的出版社集中在這一領域廝殺，而很少有出版社愿意在未來前景看好的集約化程度較高的專業出版領域投資。政府應通過產業政策的制定，吸引出版企業進入專業出版領域，推動出版產業結構的優化升級，從而實現發展方式的轉變和發展模式的轉型。

3.推動出版主體成為內容的提供者和文化的創新者

內容資源是出版企業最具競爭力的核心資源。推動出版主體成為內容的提供者和文化的創新者應從以下幾方面入手：其一，推動出版主體成為創新活動的主導者和組織者，以提高其核心競爭能力。作為內容提供者，出版企業應該成為創新活動的主導者和組織者，需要對各類學術文化創新活動進行前瞻性的規劃和組織，并把其轉化為市場所能接受的形式;需要從市場出發，從讀者需求出發，進行大規模的文化創新活動，向讀者提供高質量的文化產品。其二，推動出版主體將自身資源集中到最具優勢的內容上來。產業融合使得傳統出版領域的經營主體日趨多元化，傳媒、網絡、電信、軟件企業都可以成為出版企業的有力競爭者，而且后者在資金、技術、規模等方面更具優勢。這就要求出版企業把自身資源集中到最具優勢的內容上來，通過優質內容的提供來體現出版的特色，體現其對社會的價值。其三，推動出版主體加強品牌建設與自主創新，擁有自主知識產權。一是鼓勵出版企業加強品牌建設，在市場上形成自己的品牌，有了品牌便有了產品特色和市場號召力，可以通過品牌來占領市場、贏得讀者，從而獲得自己的競爭優勢;二是鼓勵原始創新，引導出版業成為文化創新的組織者和主導者，鼓勵和支持出版企業在內容方面進行自主研發，擁有自主知識產權。

4.加快出版企業信息化、數字化進程，提高出版產業規模化、集約化、專業化水平

當前，我們正處在數字化時代，信息技術的發展與推動，使得出版企業發展方式的轉變必須緊緊地與出版的數字化進程結合起來。受企業規模的限制，我國出版企業的信息化、數字化程度普遍不高，雖然大多數出版企業進行了一些嘗試，但總體上來說，工作還是初步的、表層的，還沒有真正對業務流程和管理體系進行深入的信息化改造。因此，加快信息化、數字化建設成為出版企業提高核心競爭力以及轉變發展方式的關鍵。一是加快生產方式轉變，實現出版全流程、全方位的數字化。按照數字化、網絡化的發展趨勢，改造業務流程，建立新的業務平臺，提高生產質量和效率。結合傳統紙介質出版物與互聯網等電子媒體的優勢，整合內容資源，增強交互性，延伸出版產業鏈，把傳統出版領域多年形成的企業品牌和內容資源延伸到數字出版領域。二是與網絡公司、軟件技術公司等合作，利用這些公司已有的技術平臺和網絡平臺推出數字產品。三是突出自身優勢，拓展數字出版、網絡出版的內涵。目前我國從事數字出版的企業推出的基本上都是一些初級的產品，其商業模式同傳統出版產業的商業模式相差不大。傳統出版集團介入數字出版，應該突出出版的專業和信息優勢，特別是專業出版社和教育出版社，應借鑒跨國出版公司的經驗，在信息服務、咨詢研究、在線教育、個性出版等領域進行深入拓展，只有這樣，出版社才能夠在激烈的競爭中保持自己的優勢地位。

[1]陳昕. 中國圖書出版產業增長方式轉變的思路、內容及路徑[N]. 出版商務周報，2014-03-10.

[2]陳昕. 中國圖書出版產業增長方式轉變研究[M]. 桂林：廣西師范大學出版社，2008.

[3]范軍. 運用新技術新媒體加快出版發展方式轉變 [N]. 光明日報，2010-06-07.

[4] 我國出版產業國際競爭力提升戰略研究[EB/OL]. 中國社會科學網， http：//www.hprc.org.cn/leidaxinxi/whjykj/201305/t20130531_221662.html，2013.

[5][美]邁克爾·波特著，國家競爭優勢[M]. 李明軒，邱如美，譯，北京：華夏出版社，2002.

（作者單位：法律出版社）