新聞自由不是自由主義

曹仁義

【摘 要】在網上新聞鋪天蓋地真假難辨的當下，一些年輕的新聞從業者以為這便是新聞自由了。于是，在新聞實踐中，他們把胡編亂造當成新聞自由。恰恰相反，新聞自由雖是公民權利的一個重要方面，但也要受到國家經濟、政治大環境的制約，必須遵循國家的新聞政策、新聞紀律。任何新聞自由都不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法的自由和權利。

【關鍵詞】新聞自由 法律 制度 新聞政策

【中圖分類號】G206 【文獻標識碼】A

在深化改革、擴大開放的背景下，在經濟全球化、各國間媒體交往越來越多、輿論環境越來越寬松的情況下，新聞自由這個口號引起很多新聞人的關注。其中一些新聞人卻搞不清楚它的科學含義，自己的媒體行為違反了國家的新聞政策、新聞紀律，傷害了大眾利益，卻還在那里理直氣壯地說：“不是新聞自由嗎？！”

前幾年，一家大報屬下的子報，刊登了從美國網站上下載的文章《中國人的五十個惡心》，從各方面誣蔑中國人。國家有關部門取締了這家子報，并對報紙負責人作出撤職處理。這名負責人不服氣，說：“不是新聞自由嗎？！”去年，一家行業報因向企業敲詐勒索，被國家有關部門關停。這家行業報的領導說：這是妨礙新聞自由，這是有意整我們。大家都還記得2008年“紙餡包子事件”吧。那個炮制“北京馬路邊賣紙餡包子”假新聞的“記者”被抓判刑坐牢時還念念有詞：那么多假新聞不都自由存在嗎？她沒想到她的這條假新聞影響了北京舉辦奧運會，損害了中國的形象，傷害了國家大局。在錯誤的新聞自由觀支配下，一些新聞從業者胡編亂造新聞事件，本來未曾訪問某位名人，卻在報上發表訪問此人的訪問記；有的記者采寫領導講話，他覺得這位領導講得不好，于是自己編了一段安在領導名下。電臺連線駐地方記者，記者站在駐地院子里，卻報道說：“我正在XX新聞現場，我看到……”至于網上，更有人故意造假編故事以炒作自已。看來，講講新聞自由科學含義，規范一下新聞自由觀，是有現實意義的。

一、新聞自由的由來

新聞自由是新聞理論中的一個重要概念，也是人們政治生活中一個重要口號。新聞自由思想最早是1644年由英國政論家、詩人約翰·彌爾頓（John Milton）提出的。他先是在一次演說中提到出版自由。他認為，應該設立一個言論廣場，誰對自己的國家有什么話要說，都可以到這個廣場上去發表。之后，他把這個演說整理成一本書，名叫《論出版自由》。這是世界上提倡出版自由、反對封建傳統書刊檢查制度的第一部著作，它為新聞自由理論奠定了基礎。

畢業于劍橋大學的彌爾頓，一生反對君主政體和天主教會，獻身于反封建的資產階級革命，曾赴當時的歐洲文化中心意大利，會見被天主教會囚禁的偉大物理學家、天文學家伽利略。他的新聞自由思想后在法國啟蒙學者的著述中多有闡述。1878年，法國將新聞自由寫入《人權宣言》。美國獨立戰爭后，也把新聞自由列入憲法條款。

在十七、十八世紀的資產階級革命中，新聞自由是資產階級向封建專制制度發起沖鋒的一個戰斗口號，它沖破了中世紀封建專制政權加于人民頭上的思想桎梏，實現了資產階級的思想解放，推動了世界歷史的前進。所以，列寧稱新聞自由是個“偉大的口號”。

二、當今西方新聞自由的虛偽性

資產階級奪取政權之后，仍然把新聞自由寫入憲法，揚言一切人都享有自由，包括新聞自由。但實際上由于經濟上的控制權在資產階級手中，思想上的控制權也必然掌握在資產階級手中。“一切人都享有新聞自由”便成了一句空話。當今，在西方資本主義社會，新聞自由的口號依舊喊得響亮，但它的虛偽性卻十分明顯。前些年，美國發動伊拉克戰爭時，由政府方面精心挑選了十幾名記者，送到小鷹號巡洋艦上培訓了十幾天，才隨軍到伊拉克。軍方規定，只有這些經過培訓的記者有權采訪伊拉克戰爭；還規定，采訪只限于美軍司令部的新聞發布會，不得自行采訪部隊和任何軍人。有一位記者沒嚴格遵守這些規定，應伊拉克電視臺之邀參加一個訪談節目，他在節目中說了幾句美軍司令部不愛聽的話，結果，他從電視臺出來就接到所在媒體的通知，“你被開除了”。這有絲毫的新聞自由嗎！

1992年，中國記協召集首屆范長江新聞獎獲得者組團訪問美國。在美期間，我們考察了《華爾街日報》。這是一家全球聞名的財經類報紙，它的主辦者是有名的道瓊斯集團。在報社考察座談時，我曾向總編提問：貴報的新聞評論可以是一家之言嗎？總編回答：不可以。新聞評論必須代表美國政府的觀點，新聞報道不能傷害道瓊斯集團的利益。這再一次說明，新聞自由在美國是虛偽的。

大家還記得前不久美國一家電視臺的少兒節目播出的蔑華言論吧。主持人問幾個小朋友：“現在美國欠中國好多錢，一時還不上，你們看怎么辦哪？”其中一個小朋友說：“到地球那邊去，把中國人都殺死。”主持人說：“你這個辦法很有意思。”此節目播出后，引起在美華人強烈不滿。一位華人社團的代表在這家電視臺門口與這名主持人會面，就此事向他提出質問。他說：“這事我可表示歉意，但在美國是講新聞自由的。”這名主持人在無言以對時拉出新聞自由這面旗子為自己解脫。在這里，新聞自由成了騙人的把戲。

三、正確理解新聞自由

新聞自由是公民權利的一個重要方面，包括創辦新聞事業的自由、報道消息的自由、發表意見的自由和批評的自由等。在我國，共產黨領導人民進行奪取政權的斗爭中，也把爭取人民享有新聞自由作為一項目標。新中國成立后，新聞自由作為言論、出版自由的組成部分寫入我國《憲法》。根據《憲法》，我國公民享有創辦新聞事業、報道消息、發表意見和批評等新聞自由。任何公民的新聞自由“不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權利”。

另外，新聞自由作為公民的一項政治權利，它在一個國度里的實現，必然要受到這個國家經濟、政治的大環境所制約。1957年，我國開展“反右派”運動，在當時極“左”的政治環境中，新聞自由成為禁區，一些主張新聞自由的人被打成“右派”。今天，我國社會和諧，不再有以階級斗爭為綱的政治運動，公民的新聞自由得以充分展現。但是，自由不是隨便。人類社會的一切自由都是有規矩的。比如，人的行走是自由的，但你在街上行走，過馬路要走人行橫道，不能闖紅燈，這就是規矩。新聞自由也如此。

第一，你有報道消息、發表意見和批評的自由，媒體有刊發的規矩。第二，你有創辦新聞事業的自由，國家有審核、管理的規矩。第三，所有的新聞自由必須遵循國家的新聞政策、新聞紀律。任何國家都有新聞法規或一定時期針對新聞事業的某些規定，這就是新聞政策。“正面報道為主”就是我國的基本新聞政策之一，因為這樣做符合光明面是主體的社會實際。任何國家都有根據國家利益制定的對新聞從業者進行強制性管理的條款，這就是新聞紀律。第四，新聞自由不是自由主義。按《現代漢語詞典》的解釋，作為一種權利的自由是“在法律規定范圍內隨自己意志活動”。自由主義是“一種錯誤的思想作風，主要表現是缺乏原則性，無組織、無紀律，過于強調個人利益”。新聞自由作為一種權利，它的實施必須在法律規定范圍內。

寫到這里，我想起1997年12月，我在香港參加的一個研討會。這個由內地、臺灣、香港、澳門四地新聞代表團參加的研討會，主題是“新聞自由和社會責任”。每個代表團一個主發言人，在臺上講15分鐘。臺下與會者每人可有兩分鐘的即席發言。內地代表團的觀點是“社會責任第一，新聞自由第二”；香港代表團的觀點與內地代表團針鋒相對，主張“新聞自由第一，社會責任第二”；臺灣代表團觀點傾向于大陸；澳門代表團觀點模棱兩可。

香港代表團一位教授作主發言，他主張新聞自由是第一位的。他認為，有了新聞自由，自然就擔起了社會責任。他說，新聞自由是什么呢？就是媒體讓受眾來罵人，今天張三來罵了李四，明天李四來罵張三，如此罵來罵去，就叫新聞自由。他對新聞自由的這種解釋激起我即席發言的欲望。他的這番話并不是開玩笑，他講得很嚴肅。他講完下臺后，我立即舉手，要求發言。我說，中國有兩句古話是講自由的，“天高任鳥飛，海闊憑魚躍”，你看，鳥在天空中飛，多自由，可是它若撞到飛機上，就不自由了，就要死亡，飛機也要出事；大海中，魚自由地跳，可它一旦跳到漁民的船上，也不自由了，漁民就會把它煮了吃了……可見人類社會、自然界一切自由都是有限度的，有約束的，或者說不是絕對的，是有框子的。新聞自由的框子一是法律，二是大眾利益，傷害了這兩樣，國家就不給你新聞自由。如果像這位教授講的媒體不講社會責任，只是讓受眾來隨便罵人，張三罵李四，李四罵張三，沒完沒了地罵，這不叫新聞自由，這叫只顧個人利益的自由主義。

當晚香港鳳凰衛視等電視臺在報道這次研討會的消息中，以特寫鏡頭和同期聲突出了我的這兩分鐘的即席發言。次日《大公報》等香港報紙全文刊登了我的發言。

（作者單位：中央人民廣播電臺）

（本文編輯：寧黎黎）