地方車改怎樣杜絕變相福利

地方車改正在有序推進(jìn)。當(dāng)下最受輿論關(guān)注的，是各地補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確，地方公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不得高于中央和國(guó)家機(jī)關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的130%，邊疆民族地區(qū)和其他邊遠(yuǎn)地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)不得高于中央和國(guó)家機(jī)關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的150%。有聲音質(zhì)疑，不少地方公布的車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)都“頂格”定為130%，算不算自謀福利？

中央車改辦負(fù)責(zé)人介紹，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼分為司局級(jí)、處級(jí)和科級(jí)3檔。大多數(shù)省份采取了細(xì)分檔次的做法，分為4-8檔不等。例如廣東方案劃分了7檔：正廳級(jí)1690元，副廳級(jí)1500元，正處級(jí)1000元，副處級(jí)800元，正科級(jí)600元，副科級(jí)450元，科員300元，科員以下250元。同一地市實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);不同地市最高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)差距不得超過(guò)20%。“在這種情況下，可能有兩到三檔確實(shí)存在‘頂格情況，但不可能存在全部‘頂格執(zhí)行的情況。”中央車改辦負(fù)責(zé)方案審核的工作人員解釋。“頂格并不越格，這在改革允許的范圍內(nèi)。”中央車改辦負(fù)責(zé)人表示。

中央車改辦負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于地方車改補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及檔次確定問(wèn)題，中央車改領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研究，明確要求地方要依據(jù)公務(wù)出行實(shí)際成本核定公務(wù)交通補(bǔ)貼，不允許完全按照上限制定標(biāo)準(zhǔn)。

同時(shí)，省直機(jī)關(guān)和全省統(tǒng)算都必須達(dá)到7%以上的節(jié)支率，否則就必須降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，“強(qiáng)調(diào)節(jié)支率的要求，就是為了避免這一改革性補(bǔ)貼福利化。”

關(guān)于有正廳級(jí)“頂格”，而處、科級(jí)不“頂格”的情況，該負(fù)責(zé)人解釋，一些省份按照中央和國(guó)家機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的130%制定正廳級(jí)干部補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，主要是考慮到參改的正廳級(jí)干部原來(lái)都配備了專車或相對(duì)固定用車及司機(jī)，各類支出每月達(dá)數(shù)千元乃至上萬(wàn)元，車改后取消了“公車特權(quán)”，改為適當(dāng)補(bǔ)貼，符合改革的原則和要求。而對(duì)處、科級(jí)干部來(lái)說(shuō)，以前沒(méi)有專車保障，車改后有公務(wù)交通補(bǔ)貼，有助于保障正常工作，大多數(shù)人是理解和支持的。

如何防止出現(xiàn)“一邊拿車補(bǔ)，一邊用公車”？中央車改辦負(fù)責(zé)人明確表示，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，及時(shí)受理群眾舉報(bào)，依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處違反公務(wù)用車制度改革和公務(wù)用車管理的行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（《人民日?qǐng)?bào)》2015.12.9）