地方車改怎樣杜絕變相福利

地方車改正在有序推進。當下最受輿論關注的，是各地補貼標準。《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》明確，地方公務交通補貼標準不得高于中央和國家機關補貼標準的130%，邊疆民族地區和其他邊遠地區標準不得高于中央和國家機關補貼標準的150%。有聲音質疑，不少地方公布的車補標準都“頂格”定為130%，算不算自謀福利？

中央車改辦負責人介紹，中央和國家機關公務交通補貼分為司局級、處級和科級3檔。大多數省份采取了細分檔次的做法，分為4-8檔不等。例如廣東方案劃分了7檔：正廳級1690元，副廳級1500元，正處級1000元，副處級800元，正科級600元，副科級450元，科員300元，科員以下250元。同一地市實行統一的補貼標準;不同地市最高補貼標準差距不得超過20%。“在這種情況下，可能有兩到三檔確實存在‘頂格情況，但不可能存在全部‘頂格執行的情況。”中央車改辦負責方案審核的工作人員解釋。“頂格并不越格，這在改革允許的范圍內。”中央車改辦負責人表示。

中央車改辦負責人表示，對于地方車改補貼標準及檔次確定問題，中央車改領導小組多次召開會議進行研究，明確要求地方要依據公務出行實際成本核定公務交通補貼，不允許完全按照上限制定標準。

同時，省直機關和全省統算都必須達到7%以上的節支率，否則就必須降低補貼標準，“強調節支率的要求，就是為了避免這一改革性補貼福利化。”

關于有正廳級“頂格”，而處、科級不“頂格”的情況，該負責人解釋，一些省份按照中央和國家機關標準的130%制定正廳級干部補貼標準，主要是考慮到參改的正廳級干部原來都配備了專車或相對固定用車及司機，各類支出每月達數千元乃至上萬元，車改后取消了“公車特權”，改為適當補貼，符合改革的原則和要求。而對處、科級干部來說，以前沒有專車保障，車改后有公務交通補貼，有助于保障正常工作，大多數人是理解和支持的。

如何防止出現“一邊拿車補，一邊用公車”？中央車改辦負責人明確表示，紀檢監察機關會強化監督檢查，及時受理群眾舉報，依法依紀嚴肅查處違反公務用車制度改革和公務用車管理的行為，嚴肅追究相關責任人的責任。

（《人民日報》2015.12.9）