扶貧救濟等領域仍是腐敗重災區

中央紀委監察部網站日前點名道姓通報了各級紀檢監察機關查處的119起群眾身邊的“四風”和腐敗問題。至此，該網站已先后6次累計通報了860起問題。

梳理這些問題，不難看出，土地征收流轉、惠農補貼、扶貧救濟等資金比較密集的領域仍然是“蒼蠅”式腐敗的重災區。

而吃拿卡要、濫用職權、玩忽職守等“四風”問題在基層黨員干部中也依然屢禁不止。

針對基層政治生態存在的突出問題，年初召開的十八屆中央紀委五次全會明確提出，要加大對群眾身邊不正之風和腐敗問題查處力度。

6月，中央紀委監察部網站開設專區，每月集中通報曝光群眾身邊的“四風”和腐敗問題。

北京市大興區榆垡鎮第一生產隊原黨支部書記張壽義、第一生產隊原隊長高秋立騙取拆遷補償款，海南省樂東縣扶貧辦擠占挪用扶貧資金項目管理費，河南省淮陽縣臨蔡鎮吳集村黨支部原書記張勇軍冒領挪用民生資金問題……

7月9日，中央紀委監察部網站首次發布131起群眾身邊的“四風”和腐敗問題。

其中涉及以權謀私、虛報冒領、貪污侵占等經濟領域的違紀違法問題多達102起，占處理問題總數的近80%，令人震驚。

從此后歷次通報的情況看，這一類型問題數量一直居高不下，并主要集中在土地征收流轉、“三資”管理、惠農補貼、扶貧救濟、低保醫保、舊村改造資金管理使用等資金比較密集的領域，為基層財務管理和審計監督敲響了警鐘。

基層存在的不正之風直接損害群眾切身利益，侵蝕干群關系，動搖黨的執政之基，人民群眾最為深惡痛絕。

然而，盡管黨的十八大以來，各級紀檢監察機關加大了正風肅紀力度，但從通報的860起問題看，基層黨員干部中違反中央八項規定精神和“四風”問題積習甚深、樹倒根在，約占通報問題總量的20%，主要表現為大吃大喝、大操大辦、以權謀私、吃拿卡要、濫用職權、玩忽職守、違規執法、作風粗暴等。

如四川省廣安市岳池縣臨溪鎮民政所所長卿憲富在為村民辦理大病醫療救助時，多次索要好處費;山東省臨沂市河東區相公街道相二村黨支部原書記王學富屢屢將村民打傷;個體營業執照本應在3個工作日內辦結，湖北省陽新縣工商局上街工商所副所長萬文兵卻用了75天……

此外，從通報的情況看，村和社區一級是“四風”和腐敗問題高發區，其中涉及村黨支部書記和村委會主任、社區黨支部書記和居委會主任等基層“一把手”的問題占多數，而違紀金額往往巨大，動輒數十萬元，甚至上千萬元，小官巨腐問題嚴重。

在通報上述問題時，中央紀委多次強調，要強化通報曝光，不遮丑、不護短，通過通報典型問題查處情況和責任追究情況，發出強烈信號，層層傳導壓力，督促各地始終保持查處發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題工作力度。

（《中國紀檢監察報》2015.12.12）