美國在對臺軍售的“傾軋策略”

多年來，美國在對臺軍售中時時“留一手”：在美國和盟國，這些武器早已經全面部署;技術上，至少要落后一代（10年以上）;技術和武器不得有擴散潛力。

上世紀90年代初，臺灣想得到F-16C與F-16D型戰機，而美國只肯售臺A、D型——它們不僅過時，而且問題頗多，僅電纜方面就有300多項毛病，以致服役以來至少墜毀5架。

武器已經售臺，美國仍要以政治和技術手段實現雙重管控。美國嚴格管控售臺武器的使用權限，臺軍甚至不能擅自獨立使用已購武器;交易完成后，臺軍每年要向美方匯報部分美制武器的存儲地點、庫存狀況、使用數量，美方還不定期派專員實地檢查。

2006年5月，“漢光”演習過后，美方專員在試射現場檢查“毒刺”導彈的命中率和銷毀程度，并清點相關庫存。此后，臺軍購得200枚AIM-120中程空對空導彈后，一度被要求存放于美軍關島基地。購得新裝備后，臺灣仍要依賴美軍提供人員培訓，美方也借此繼續“設卡”。上世紀90年代，購得F-16戰斗機后，美方卻做出限制：每年只為臺軍培訓一個中隊的飛行員，這難以彌補臺方的需求。

對臺軍售，甚至成為打壓臺灣軍工自主研發的手段。當島內經過技術攻關，取得某種武器研發突破時，美國就會“適時”同意出售同類武器產品，藉此讓臺灣的自主研發終止。

“貓鼠游戲”持續多年。1992年，臺灣成功研制出“天弓”1/2型等系列導彈后，美隨即同意售臺“愛國者”2 / 3導彈;當臺灣研發出IDF戰機，又獲得法國“幻影”戰斗機時，美當即決定售臺“F-16”戰機;數年后，臺灣“天劍”-2型導彈出爐，美國又決定售臺攻擊性的AIM-120導彈;2007年10月，臺軍“雄風”-2E導彈即將進入量產，美方表示有意售臺戰斧巡弋導彈，同時，還逼迫臺灣結束耗資346億臺幣的“雄風”-2E的“戟隼計劃”。

長此以往，臺灣“自主研發”就顯得成本過高、周期過長，日漸重視軍購而輕視研發。作為島內兵器研發的龍頭，1980年代，“中山科學研究院”聚集了軍工科技精英，年均經費100億元臺幣，曾研發出IDF戰機等較為成功的主戰裝備。近年來，在軍購的擠壓下，該院已很難接到實質研發任務，人員也從14000人減至 6000人。

猶如一劑 “毒藥”，對臺軍售不僅威脅著兩岸和平、臺灣民生，臺軍也自食其果：“云豹”裝甲車無炮可配，T93輕型狙擊槍買不到槍管，上世紀90年代自主研發的“雷霆”2000多管火箭炮卻無發射車可載，直到2012年交付陸軍時，已然成為“服役即落伍的新式武器”。

（《南方周末》2015.12.22 于冬/文）