大陸養老產業前景廣闊

朱景瑞

日前，國務院常務會議要求重點推進6大領域消費，養老消費便在其中。會議指出，要鼓勵養老健康家政消費，探索建立產業基金等養老服務，制定支持民間資本投資養老服務的稅收政策。政策不斷加碼有助於大陸養老產業的快速發展。分析人士指出，老齡化人口的快速增長為養老產業帶來發展機遇，並開始吸引地產商、專業養老機構等各路資本關注。

養老產業的百萬億「藍海」

《中國老齡產業發展報告（2014）》藍皮書顯示，大陸已經處於老齡社會初期，人口老齡化進程加快釋放了老齡產業的發展空間，未來大陸將成長為全球老齡產業市場潛力最大的國家。

根據預測，2050年全世界老年人口將達到20.2億，其中，大陸老年人口將達到4.8億，幾乎占全球老年人口的四分之一，是世界上老年人口最多的國家。 2014年至2050年間，大陸老年人口的消費潛力將從4萬億元（人民幣，下同）增長到106萬億元左右，占GDP的比例將從8%增長到33%左右。可以預測，大陸將成為全球老齡產業市場潛力最大的國家。

當前，中國大陸老齡產業發展的政策環境良好，市場需求逐漸釋放，市場供給不斷擴大，社會力量參與老齡產業的熱情日益高漲，迎來了前所未有的發展機遇。老齡用品業市場日漸升溫，老齡用品、輔具和保健品等需求持續旺盛；老齡服務業發展持續加速，以養老服務、健康服務為主的老齡服務業成為市場投資熱點，老齡房地產業市場供給走旺，以房地產開發企業、保險公司等為代表的各路資本競相投入。

大陸養老產業的四大發展問題

在看到大好形勢的同時，也要看到大陸老齡產業發展還存在有效需求不足、產業結構不合理、產業組織發育遲緩、產業政策不明晰等問題。其中4大問題較為突出：

第一，養老服務發展單一，服務功能技術均薄弱。目前大陸養老產業市場的發展十分單一，主要集中在養老所、福利院等，只能簡單的照顧老人起居，給老人進行簡單地醫療自理等。而其他的例如老年用品、老年公寓、老年護理、老年療養、老年文化、老年娛樂、老年家政護理等多種養老服務及配套服務業還處在起步階段。雖然老齡人口的增加為老齡產品生產企業創造了無限商機，但是，民營養老機構發展艱難也成為不爭的事實。養老服務行業利微，且前期基礎建設投入巨大，資金短缺是社會辦養老機構中普遍存在的問題。巨大的市場需求與相對滯後的產業發展之間形成巨大反差，市場呼喚養老服務產業的破題。

第二，老年醫療資源不足，費用超承受能力。據調查，目前在醫療衛生機構住院病人中，有近三分之一的病人為老年人，其中在鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心的住院老年病人比例更高，達到或超過二分之一。然而，老年特色門診偏少，在農村，則更缺少專業的老年醫療服務，老年醫療資源嚴重不足；且老年患者人均住院費用遠遠超過非老年患者的人均住院費用，雇人護理等各項費用較大，常常超出其承受能力。

第三，養老護理人員缺失和專業技能不達標。數據顯示，在所有家政服務專案中，唯有老年護理，特別是失能老人護理工作難得有人願意做，節假日更加明顯。專業養老護理員稀少，大陸養老護理員真正持證上崗的只有10萬人，但需求量上千萬。

第四，居家養老基礎薄弱。社區對居家老人健康和養老需求資訊庫的建立，以及社區互助養老中心和家庭式互助養老點的建設都很滯後，依託社區服務網絡，整合家政、物業、餐飲、物流等服務資源，讓市場廣泛參與服務老人的格局更是少之又少。

需求旺盛 商機凸顯

有觀察人士表示，養老服務的提供有幾種模式，一是靠政府，二是靠市場，三是社會組織。長遠來看，如果要形成一個良性循環的產業，交由市場來做的方式顯然是最理想的。

隨著大陸經濟的快速發展，居民人均收入的不斷上漲，不少老人或其所在家庭是有一定經濟能力的，可以承受養老服務。但關鍵是這種服務能否讓其認可和接受。如果養老機構的服務能滿足需求，或可考慮適當提高收費，這也是養老機構生存發展的前提條件。

而現實的情況也是如此。據調查，目前入住率高的養老機構多是區級、鎮級養老機構。這些機構服務水準高，除了基本的日常照料之外，還關注醫療、康復、精神娛樂，特別是社工情感疏導服務，因此老人自費入住率高，甚至出現老人排隊等候、床位供不應求的現象。相反，部分小型村級敬老院，儘管收費相對較低，老人自費入住的意願也不大。

對於部分身體或智力有殘疾和障礙的老人來說，入住養老機構幾乎是一種「剛需」。觀察人士表示，在人口老齡化的同時，老年長者殘疾比例也在逐漸升高，這些老人需要更為專業的養老護理服務，這些專業的服務也是普通家庭難以自我提供的，入住養老機構成為他們較好的選擇之一。

此外，老人對入住養老機構的態度也發生了轉變，社會資源走進養老機構，使社會人士了解到養老機構的服務模式，展示出老人在院生活的多元化特色，改善了老人及家屬對傳統敬老院的不好印象，入住養老機構的意願也在不斷增加。

在經濟結構調整、政府職能轉變和政府加大對老齡產業扶持的新形勢下，養老產業作為老齡社會條件下的基礎性產業、支柱性產業和戰略型產業，既是未來大陸宏觀經濟的重要組成部分，也是發展老齡經濟和應對人口老齡化嚴峻挑戰的戰略選擇。目前，在大陸已經有許多企業進軍養老業，包括養老地產、養老服務等，養老產業新鏈條的雛形慢慢浮現，可以預見「銀髮浪潮」已經來襲，大陸養老業勢必會步入一個全新的階段。