“五大體系”助推“服務型”黨組織建設

張曉乾

摘要：本文對東龐礦黨委如何調動和整合資源，構建長效服務體系進行了簡要論述。

關鍵詞：“服務型”黨組織 服務體系構建

今年以來，面對日益嚴峻的宏觀經濟形勢，以及日趨復雜的井下地質條件，東龐礦黨委始終以“接地氣、強基礎、轉作風、激活力”為主線，深度融入全礦中心工作，切實把基層黨組織的功能拓展到服務安全生產、服務技術創新、服務人民群眾上來，有效激發黨員立足本職創先進、爭優秀的活力與動力，為應對企業生存發展危機、快轉型升級提供了堅強的組織保障，全礦形成了黨政同心、勇創佳績的良好局面。

1 實施背景

如何充分調動和整合所有資源，構建長效服務體系，是服務型組織的本質要求。為此，在“服務型”黨組織創建中，東龐礦注重服務的常態化和長效性，把服務融入到日常管理與和諧創建的每一個環節，形成了長效機制，推動了企業發展。

2 特色做法

2.1 構建以黨委督導、安全宣教為核心的安全生產服務體系

如何充分發揮黨委的職能，促進安全生產中心工作，是衡量黨委工作的一項重要內容。為此，東龐礦安排紀委牽頭、黨群各部門成立黨委督導組，將早會、安全辦公會、生產計劃會、黨政聯席會上黨政決策部署作為重點，定期對各基層單位落實情況進行督導。針對班前會、跟班帶班、現場交接班、集體升入井等生產秩序問題，每周下井2次，以中晚夜班為主，進行不間斷專項治理，對掘進區錨桿預緊力不足、巷修區現場交接班走過場、皮帶隊跟班人員脫崗等問題，進行連續跟蹤督導，今年以來，先后對精細化安全教育、班前會流程、三違人員處罰、事故案例警示教育等方面，進行了全面督導，共查處各類違紀145人次，罰款16000多元，強化了安全基本制度落實，促進了安全生產。強化安全宣教，設立井口三違曝光臺，深入開展案例警示教育、三違幫教等宣教活動，持續濃厚了安全氛圍，有力推動了各項工作落實，受到行政、員工以及中層干部的認可和支持。

2.2 構建以創新工作室、技能培訓為核心的技術創新服務體系

東龐礦緊密圍繞安全生產關鍵問題，新建成地測防治水、一通三防、洗煤工藝、機械制修、青年創新創效5個職工創新工作室，同時不斷完善創新成果立項、審批、攻關、發布等全過程跟蹤機制，建立“創新成果以主創人員名字命名”制度，鼓勵創新，寬容失敗，獎勵成功，使廣大職工立足崗位技術革新蔚然成風。同時，發揮創新工作室技術、裝備優勢，建立了電鉗工等實訓基地，組織技術培訓159次，為生產一線培養技術骨干300余名，為推進6.5米高架綜采整體搬家、S2704雙傾斜工作面安全高效開采、深孔鉆機技術攻關等重點科技項目，促進礦井安全高效生產發揮了重要作用。今年以來，全礦累計完成重點創新成果80多項，“五小”改造300多項，創出歷年新高；田權創新工作室被評為“全國勞模創新工作室”，《采煤機變頻器性能檢測》項目獲得國家專利；在兩級公司技術比武中，獲得7金、3銀、7銅，蟬聯公司金牌榜首，涌現出了機電神醫田權、技術狀元趙黎、金牌班組長劉升廣等一大批技術人才。

2.3 構建以社區服務、治安保衛為核心的和諧穩定服務體系

在開展節日慰問、困難救濟的同時，累計為44名大病職工申請“一日捐”救助42.92萬元，為205戶困難家庭實施水電暖費用減免，進一步拓寬了救助渠道。同時，為8名困難家庭子女發放“金秋助學”救助金4萬元，并由簡單救助向動態持續關注轉變。努力提高社區服務質量，打造社區“一站式”服務，對社區水電繳費、手續跑辦、戶籍登記、政策咨詢等事項進行集中受理，實現了社區服務常態化，受到群眾好評；在社區推行“10分鐘服務圈”，要求水電暖維修人員接到群眾電話后，10分鐘內必須趕到現場，做到百分百解決難題，百分百事后回訪，大幅提高了職工群眾滿意度；開展惠民醫療服務工程，每周邀請總院專家到院坐診，對職工及家屬“先看病、后結算”，受到職工家屬好評。同時，堅持人防、物防、技防有機結合，健全人員進出、車輛登記、環境衛生、物業管理等管理制度，杜絕了治安違法案件，礦被評為全國煤炭系統和諧示范社區；注重對隱患和苗頭的冷靜觀察和詳細分析，堅持信訪穩定、治安保衛和矛盾排查同步部署，始終保持了礦區和諧穩定。

2.4 構建以形勢教育、弘揚正氣為核心的凝心聚力服務體系

面對困難形勢，迅速對全礦44個支部、129名黨員代表，進行了兩次調研，并多次征求職工意見，傾聽基層呼聲，針對職工關心的熱點問題，利用《東龐資訊》、《安全信息報》、井底車場廣播站、典型選樹、百人百課等五個宣教品牌，累計編發《東龐資訊》30期，《安全信息報》27期，進一步增強了職工對市場變化的承受能力。深入開展“大討論”活動，突出克服以往高效益條件下養成的慣性思維，引導職工降低過高的收入期望，杜絕鋪張浪費的習氣，征集合理化建議396條、討論文章286份，新增挖潛增效項目30項，總結了西龐井低成本管理經驗，形成了一批具有東龐特色的討論成果，凝聚了度危求進、共謀發展的強大合力。開展了《愛在東龐》道德模范選樹活動，共選樹各類典型125名，舉辦2場先進事跡報告會，涌現出職工道德模范史文義、田權，“邢臺好人”孟小軍、楊繼強，“最美職工孝星”豆東秀等先進典型，弘揚了真善美，傳遞了正能量。深化“大宣傳”格局，通過改進考評機制，變投稿數量考核為上稿數量考核，激發了宣傳熱情。召開《東龐資訊》創刊兩周年座談會，在廣泛征求內外部專家意見的基礎上，版面欄目由原來的12個，增加為33個，欄目設置更加靈活多樣，更加貼近職工，貼近生產，文體更加多樣，提升了辦刊質量，帶動了宣傳工作整體提升。

2.5 構建以有激勵、有關懷、有鞭策為核心的黨員管理服務體系

針對黨員管理手段單一、考評不夠量化的問題，東龐礦從量化考評標準、規范考評流程、強化監督指導入手，推行了黨員季度評議制度，以支部為單位，每季組織區科長、書記、黨員和職工代表，對黨員民主評議，按評議結果，對前三名表彰獎勵，對末尾批評教育，對長期落后依規處理，對困難黨員關懷幫扶，使黨員管理做到“有表彰、有鞭策、有進退、有關懷、有活力”，促進了黨員先鋒作用自覺發揮。針對黨群干部都有干好工作的愿望，但缺乏經驗和方式方法的現狀，舉辦了支部書記、工會主席、團支書、通訊員四個專題培訓班，組織有經驗的黨群干部，特別是主要黨群部門負責人，親自編寫教案，上臺授課，緊密結合工作實際，從履行崗位職責、密切聯系群眾、創建特色品牌、運用黨建工具等方面，進行了系統培訓，不僅提升了基層黨群干部素質能力，也使部門黨群干部感到了壓力，提升指導工作能力。在此基礎上，建立了黨群“周調度”機制，每周用時45分鐘，精確簡練溝通工作，總結安排環環相扣，形成了合力；建立了黨群“季講評”制度，每季突出一個主題，支部交流工作經驗，部門匯報、安排工作，領導總結點評，激發了活力；推行基層“聯系點”制度，每個部門聯系5-7個支部，并在政工人員中實行走轉改記錄制度，推動政工干部轉作風、下基層、辦實事，加強指導幫扶，促進了后進轉化，收到較好效果。

3 主要成效

服務型黨組織建設工作的積極主動，為全礦安全生產、經濟發展起到了積極的促進作用，東龐礦榮獲國家一級質量標準化礦井、全國煤礦全民健身先進單位、全國煤炭系統和諧示范社區、全國工人先鋒號、全國勞模創新工作室、國家五葉綠色餐飲企業、全國五四紅旗團支部、河北省綠色企業、河北省AAA級勞動關系和諧企業、河北省宣傳文化系統先進單位等多項省級、國家級榮譽稱號，全礦形成了黨政同心、勇創佳績的良好局面，為困難形勢下，圓滿實現生產經營奮斗目標、全面推進和諧礦區建設，做出了應有貢獻。

參考文獻：

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[2]曾媛媛.城市社區服務型黨組織建設研究[D].浙江大學，2014.

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