淺談企業(yè)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理中的問(wèn)題與對(duì)策

李亞清

摘要：企業(yè)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作是社會(huì)保險(xiǎn)中最重要的組成部分，對(duì)維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定尤為重要。但目前在實(shí)際工作中仍存在著問(wèn)題。因此應(yīng)從提高保險(xiǎn)意識(shí)、完善制度建設(shè)及增強(qiáng)管理水平等方面入手解決。

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老保險(xiǎn) 企業(yè)年金 問(wèn)題 對(duì)策

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，社會(huì)保障問(wèn)題已成為影響企業(yè)穩(wěn)定和社會(huì)發(fā)展的重要因素。其中養(yǎng)老保險(xiǎn)作為社會(huì)保障的重中之重，更是直接關(guān)系到人們的切身利益?！巴诵蓦p軌制”問(wèn)題的解決，“職業(yè)年金”“企業(yè)年金”卻又將給養(yǎng)老保險(xiǎn)帶來(lái)新的矛盾，針對(duì)社會(huì)發(fā)展所帶來(lái)的一系列問(wèn)題提出行之有效的對(duì)策，將是我們亟待解決的問(wèn)題。

1 社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理中的問(wèn)題

1.1 重視生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，缺乏養(yǎng)老保險(xiǎn)意識(shí)

我國(guó)最早實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)是在1992年，而真正在全國(guó)范圍普遍實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)則是從1995年開(kāi)始的。由于發(fā)展時(shí)間短、宣傳力度不夠，導(dǎo)致職工對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)的匱乏。然而不僅是職工自身沒(méi)有主人翁意識(shí)、缺乏必要的養(yǎng)老觀念；一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)更是抓生產(chǎn)，重效益，對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)的重視程度也不高，沒(méi)有意識(shí)到社會(huì)保險(xiǎn)的重要性，即使是一些大型國(guó)有企業(yè)也同樣存在這種問(wèn)題，使用勞務(wù)派遣用工比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于勞動(dòng)法所規(guī)定的10%，大部分勞務(wù)派遣用工社會(huì)保險(xiǎn)或者未繳納或者繳納不完善。

1.2 企業(yè)養(yǎng)老成本過(guò)高，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不能切實(shí)完善

現(xiàn)行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)醫(yī)療等繳費(fèi)比例（以上年月工資5000元為例）：

[保險(xiǎn)

名稱(chēng)

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

基本醫(yī)療

失業(yè)保險(xiǎn)

工傷

生育

合計(jì)

公積金

企業(yè)年金

合計(jì)][企業(yè)

承擔(dān)

20%

7%

1%

1.2%

0.25%

29.45%

12%

8%

49.45%][以上年

工資5000

為例

1000

350

50

60

12.5

1472.5

600

400

2472.5][個(gè)人

承擔(dān)

8%

2%

0.5%

12.5%

12%

4%

26.5%][以上年月

工資5000

為例

400

100

25

1425

600

200

1325][合計(jì)

28%

9%

1.5%

1.2%

0.25%

41.95%

24%

12%

75.95%][合計(jì)

1400

450

75

60

12.5

2897.5

1200

600

4697.5]

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在企業(yè)中，伴隨著養(yǎng)老保險(xiǎn)制度逐漸落實(shí)的同時(shí)，員工獲得了基礎(chǔ)的社會(huì)保障，但無(wú)疑也加重了企業(yè)的成本，企業(yè)為職工繳納社會(huì)養(yǎng)老醫(yī)療工傷生育失業(yè)公積金等占上年度職工工資的41.45%，企業(yè)不堪重負(fù)，而隨著企業(yè)年金的進(jìn)一步實(shí)行，比照行政事業(yè)單位的單位部分8%、個(gè)人4%的比例，企業(yè)的比例將相應(yīng)增加8%，而達(dá)到49.45%，也就是說(shuō)如果企業(yè)給職工發(fā)放5000元的工資同時(shí)將給職工繳納1872.5的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，和公積金部分12%的600元，企業(yè)將合計(jì)負(fù)擔(dān)職工上年應(yīng)發(fā)工資的49.45%。而同時(shí)職工也要為自己養(yǎng)老繳納工資8%的養(yǎng)老費(fèi)用、4%企業(yè)年金費(fèi)用、2%醫(yī)療費(fèi)用、0.25%的失業(yè)保險(xiǎn)以及12%的公積金費(fèi)用，合計(jì)個(gè)人繳費(fèi)達(dá)26.5%，合計(jì)繳納養(yǎng)老醫(yī)療公積金費(fèi)用占比例達(dá)75.7%，因此呼喚了多年的企業(yè)年金遲遲不能實(shí)施執(zhí)行，而行政事業(yè)單位，職業(yè)年金單位支出，來(lái)源仍是納稅人的收入，在“退休雙軌制”結(jié)束時(shí)，職業(yè)年金很快執(zhí)行，形成了新的退休差距，由于有些企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，還存在很多歷史遺留問(wèn)題沒(méi)有解決，嚴(yán)重阻礙了現(xiàn)階段的保險(xiǎn)工作的順利進(jìn)行。另外，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中建立了個(gè)人繳費(fèi)年限與養(yǎng)老金待遇水平相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制，但由于法定退休年齡政策規(guī)定了男女職工、就業(yè)、繳費(fèi)年限上的差別，造成了不同性別、不同身份職工間在參保過(guò)程中的不公平。在“退休雙軌制”問(wèn)題之后，企業(yè)年金和職業(yè)年金問(wèn)題又將是企業(yè)和行政事業(yè)單位之間新的不公平問(wèn)題產(chǎn)生的根源，而且我國(guó)實(shí)行養(yǎng)老統(tǒng)籌以來(lái)，征收費(fèi)率逐年提高，這必將加大企業(yè)的勞動(dòng)力成本，阻礙企業(yè)發(fā)展。

1.3 養(yǎng)老保險(xiǎn)管理工作缺乏規(guī)范性

由于企業(yè)出于節(jié)約人工成本的考慮，很少有企業(yè)配備專(zhuān)門(mén)的社保管理人員崗位，往往有財(cái)務(wù)部門(mén)或者綜合辦公室人員進(jìn)行兼任，缺乏專(zhuān)業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理知識(shí)和技能，導(dǎo)致養(yǎng)老保險(xiǎn)管理水平不高、社保作用發(fā)揮不明顯。另外，企業(yè)內(nèi)部社保管理工作未做到透明公開(kāi)，導(dǎo)致職工對(duì)于自己的社保繳費(fèi)情況并不了解。

2 社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理的對(duì)策

2.1 提高企業(yè)和員工的養(yǎng)老保險(xiǎn)意識(shí)

①?gòu)钠髽I(yè)方面而言，領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，充分了解我國(guó)的社保政策，明確養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的重要性。要提高工作效率，不斷化解歷史遺留問(wèn)題，在組織實(shí)施過(guò)程中注重加強(qiáng)過(guò)程管理，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，將員工的切身利益作為社保工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，雖然企業(yè)年金可能會(huì)加大企業(yè)的負(fù)擔(dān)，但也要通過(guò)積極創(chuàng)造企業(yè)效益，提高員工勞動(dòng)能動(dòng)性來(lái)完成，為企業(yè)職工退休后的生活保障打下基礎(chǔ)。

②從政府方面而言，勞保部門(mén)要運(yùn)用電視、報(bào)刊等媒體，對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)及政策進(jìn)行廣泛宣傳，提高全社會(huì)的養(yǎng)老保險(xiǎn)意識(shí)，勞務(wù)派遣人員重視自己的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，做到無(wú)保險(xiǎn)不上崗，逐步做到人人有保險(xiǎn)，人人有保障。

2.2 完善養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度建設(shè)

首先建設(shè)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理團(tuán)隊(duì)并提高其工作效率，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)“公開(kāi)、公平、公正”。其次，社會(huì)保險(xiǎn)的內(nèi)容應(yīng)該改善和保護(hù)離退休人員的生活，穩(wěn)定員工隊(duì)伍，增強(qiáng)企業(yè)的活力，加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理和安排，解決企業(yè)負(fù)擔(dān)，支付退休人員的養(yǎng)老問(wèn)題。針對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，企業(yè)可以實(shí)行下浮養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳費(fèi)率以及將養(yǎng)老保險(xiǎn)與其他社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目結(jié)合的制度模式，在一定條件下降低或減免企業(yè)繳費(fèi)費(fèi)率和額度，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步良性發(fā)展。再次，進(jìn)一步探索新的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式，平衡社會(huì)資源，建立起人人平等的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，形成人人都平等的老有所養(yǎng)老有所依老有所樂(lè)的和諧社會(huì)。

2.3 增強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理服務(wù)水平

企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和崗位，介紹保險(xiǎn)管理專(zhuān)業(yè)人員從事企業(yè)管理的社會(huì)保障、統(tǒng)一的社會(huì)保障和企業(yè)內(nèi)部管理系統(tǒng)的責(zé)任，加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)的建設(shè)，提高企業(yè)社會(huì)保障服務(wù)水平。同時(shí)，要提高企業(yè)社保管理透明度，企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)各種媒介，每年向職工公布本單位全年各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納情況，接受工會(huì)組織和職工的監(jiān)督，以確保企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作的透明度和公正性。

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