試論基層規費征收工作中的票據管理及其對策

付風梅

摘要：基層規費征收是交通運輸管理部門的一項重要工作，而票據管理又是其中非常重要的內容。由于受到制度、人員等因素制約，票據管理存在一些不足，今后應該采取應對策略，加強宣傳工作，提高打假能力，規范票據使用、發放和銷毀工作。從而促進票據管理水平提高，維護交通運輸管理部門正當利益。

關鍵詞：基層規費征收工 票據管理 宣傳 微機管理

0 引言

規費征收是交通運輸管理部門的一項重要工作，它取之于民、用之于民，對推動公路工程建設，促進經濟社會發展具有積極作用。通過規費征收還能保護經營者的合法權益，規范交通運輸市場，促進交通運輸行業發展。票據管理是規費征收中的一項重要工作，對提高規范征收水平具有積極作用。但當前票據管理工作中仍然存在一些不足，需要采取改進和完善措施。文章將結合基層規費征收具體工作，指出票據管理存在的問題，并提出改進對策，希望能夠為實際工作提供指導。

1 基層規費征收工作中的票據管理分析

規費征收是交通線路基礎設施養護管理的主要資金來源，對經濟發展具有重要促進作用。而票據管理則是促進規費征收有效進行的依據，為規范規費征收秩序提供依據和保障，因此，加強票據管理顯得十分重要。

1.1 票據管理現狀分析。在基層規費征收的票據管理工作中，通常票據由市交通運輸管理部門統一領取，然后發放至各基層管理部門。一般都要留有存根，作為查找及核對的依據，但票據管理工作比較繁瑣，票據報表填制十分麻煩，票據清點工作量大。隨著管理制度的完善、管理人員工作水平提高，票據打印、填寫工作逐漸健全和規范，臺賬登記逐漸規范，促進票據管理工作水平提高。也為基層規費征收創造良好條件，有利于推動規費征收工作順利進行，促進工作水平提高。另外，票據存根的清理也嚴格遵循相關規范要求進行，認真履行銷毀程序，并報上級部門備案。

1.2 存在的問題與不足。盡管隨著管理人員綜合素質提升，管理制度不斷完善，管理流程進一步規范化，票據管理取得不斷進步，在規范基層規費征收中發揮著十分重要的作用。但在管理和核查過程中，發現票據管理存在不到位的情況。其中最為明顯的一個問題是發現假的票據。不法分子在經濟利益驅動之下，利用高科技手段仿制票據，以假亂真，不僅影響規費征收工作順利進行，還影響票據管理工作的有效開展。必須結合實際工作需要，采取有效的管理措施，消除假票據現象，推動票據管理工作水平提高，維護交通運輸管理部門的正當利益。

2 基層規費征收工作中的票據管理對策

為應對票據管理存在的問題與不足，促進規費征收水平提高，結合實際工作需要，筆者認為今后應該采取以下改進和完善對策。

2.1 加強宣傳工作。為增強票據管理水平，促進規費征收有效進行，加強宣傳是十分必要的。要通過報紙、電視、廣播、互聯網等多種形式，加大宣傳力度，讓廣大車主認識自己持假票據的危害和可能造成的不利影響，認識自己的違法行為及其后果。從而提高車主法律意識，確保他們在日常工作中嚴格遵守相關規定，使用正規的發票，杜絕弄虛作假現象發生。保障票據管理秩序，推動規費征收工作順利進行。

2.2 提高識假打假能力。交通運輸管理部門要加強工作隊伍建設，提高工作人員識假能力，在日常工作中能正確辨別假票據，并根據這些假票據追查其來源。對提供線索，積極配合調查的車主實施獎勵，讓他們更好配合交通運輸管理部門的調查工作，提高查假打假能力，從源頭上制止假票據的來源。為規費征收營造良好氛圍，避免交通運輸管理部門合法利益受損。

2.3 提高制假打擊力度。對出現的假票據，管理部門一定要追查到底，全面做好調查研究工作。同時交通運輸管理部門要加強與其它部門的聯系，形成合力，對不法分子進行嚴厲打擊，依法懲處，挽回正當利益。從而有效規范基層規費征收工作，營造良好的環境氛圍，確保基層規費征收健康、有序進行。

2.4 做好使用、發放和銷毀工作。規費征收是嚴格按照規范要求進行的，也是國家納入預算內管理的重要資金，因而必須做好征收工作，防止正當利益受損。通過采取有效措施規范票據管理，能確保道路管理機構日常運行所需要的各項費用，也為道路養護提供資金。為促進這些目標順利實現，基層交通運輸管理部門及相關領導要提高思想認識，做好票據使用、發放、銷毀工作，確保各個環節嚴格遵循規范程序進行，符合相關規范要求。避免出現弄虛作假行為，提高管理工作水平，促進票據管理工作順利進行。

2.5 推行票據規范化管理。根據基層交通運輸管理部門的要求，考慮管理工作中對票據的需求量，由運管處根據使用計劃、規費上繳情況等，及時發放票據，推動規費征收工作順利進行。票據發放時要滿足旺季規費征收對票據的需要，還應該保證票據管理的規范化進行。另外還要對票據進行統一管理、發放和使用，做好領用與核銷各項工作，并且票據填寫應該規范，票據使用數量與臺賬登記相符，臺賬應該清晰，記錄完整，規范的記載繳費和票據核銷中的各項工作。提高管理工作水平，為維護交通運輸管理部門正當利益，促進規費征收順利進行奠定基礎。

2.6 重視微機管理方式應用。票據管理中重視微機應用，提高管理工作水平。這樣不僅可以減少人力、物力，還能提高管理工作效率，規范管理流程。票據管理人員要掌握微機的正確使用方法，熟悉操作流程，將票據使用、管理、核銷等各項工作都納入規范化和制度化軌道，提高票據管理工作水平。

3 結束語

總之，在基層規費征收過程中，票據管理是十分重要的工作，對確保各項工作順利進行，維護交通運輸部門利益具有重要作用。實際工作中，應該認識票據管理存在的不足，并有針對性的采取應對措施，促進票據管理水平提高，加大假票的打擊力度，規范市場秩序，維護運輸管理部門合法權益。

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