上猶縣生態休閑旅游產業研究

葛雪珍　鐘華

摘要：通過對上猶生態休閑旅游現狀的調查與分析，提出相應的發展思路和建議，從而促進上猶旅游產業的發展，構建開創上猶旅游產業發展新局面，以為相關部門提供有益的參考。

關鍵詞：生態休閑 旅游產業

生態休閑旅游是當今世界旅游業發展的熱點，是旅游產品中增長最快部分。它除了是一種以休閑為目的，追求精神文化需求的旅游活動外，同時也是回歸自然、復歸人性的生態休閑行為，強調人與大自然的和諧一致，增強愛護、保護自然的意識。發展上猶生態休閑旅游，是打造贛州市特色旅游品牌、繁榮旅游經濟的重要內容，面對生態休閑旅游快速發展的大趨勢，上猶開發生態休閑旅游符合產業發展方向，同時也是調整產業結構、促進旅游產業發展的需要，有助于推動地方經濟發展。

1 上猶生態休閑旅游產業發展現狀

上猶縣是贛州市最早提出發展生態旅游業的縣（市），1997年就提出了“旅游興縣”口號，后經2006年引進安遠集團投資開發陡水湖和五指峰兩大景區，旅游產業發展規模初具。打造上猶生態休閑旅游品牌，也正是順應了國際休閑旅游和國內消費趨勢。隨著資源、區位等優勢的凸顯和《贛南蘇區振興發展規劃若干意見》的深入實施，贛崇高速公路的竣工通車，各類政策的疊加效應集中釋放，與贛州中心城區同城化發展戰略，上猶生態休閑旅游已迎來一個前所未有的發展新契機。2007-2010年上猶縣共接待國內外旅游人數95.06萬人次，實現國內旅游收入55318萬元；2011年全年旅游人次突破38萬，增長34.2%，旅游總收入2.31億元，增長34.1%；2012年旅游人次突破50萬，增長29.6%，旅游總收入3.1億元，增長34.8%；2013年接待游客66.21萬人次，旅游總收入4.12億元，分別增長24.26%、27.48%；2014年，旅游接待總人數約98萬人次，實現旅游總收入約6億元，增長42%。憑借著良好的生態資源和優秀的旅游資源，形成了“一條魚”、“一幅畫”、“一塊石”、“一杯茶”、“一列小火車，” 這五張名片。2007年成功入選“中國生態旅游大縣”66強，被評為中國“最具魅力的生態旅游大縣”和“最具發展潛力的生態旅游大縣”，2008年被評為“中國石藝之鄉”，2009年被評為“中國最佳文化生態旅游目的地”，并成功承辦贛州市第三屆生態旅游文化節，2010年被評為“中國低碳旅游示范縣”，2011年成功入選“中國最具影響力的文化旅游百強縣”，2012年在中央電視臺中文國際頻道的《華人世界》欄目的《客家足跡行》節目中宣傳推介了上猶的生態旅游。

2 建議與對策

上猶生態休閑旅游發展中雖然存在著旅游資源十分豐富，在國內享有一定的知名度，但目前正處于一個從政府主導發展向市場主導發展的轉型期，在體制機制、投融資需求、產品開發、市場開拓等方面都面臨著諸多困惑、與周邊知名生態休閑旅游區相比還有較大差距。

2.1 發展觀念有待加強，體制機制還需理順。近年來，上猶縣出臺了《上猶縣旅游配套產業發展方案》等一系列政策，啟動了旅游文化城、賞石文化城、文峰四星級酒店、游客服務中心等一批重大旅游項目建設，陡水湖創建國家4A級旅游景區，“世界級旅游珍品”贛南森林小火車園村至窯下旅游專線重新開通運行，梅水園村被評為全省首批4A級鄉村旅游景點。上猶縣委縣政府對旅游非常重視，但是形成的格局是非常單薄的，還需要進一步轉變觀念，真正把旅游產業當作支柱產業來發展。雖然自2006年以來攜手安遠集團開發兩大項目，但旅游開發體制、陡水湖景區旅游管理體制還未理順。要建立健全領導協調機構，形成發展合力；要科學編制規劃，按照產業化、特色化、精品化、差異化和生態化原則，合理謀劃產業布局。

2.2 旅游基礎設施建設財力投入不足。旅游項目招商引資難度大，資金渠道少，數額小，景區基礎設施薄弱，獨特性、唯一性資源不夠，還沒有形成自己的品牌；旅游產業發展投融資理念比較落后。旅游資源市場化進程過慢，政府投融資平臺建設發展不快，跟不上發展需要。要樹立旅游業大招商、大發展的意識，加大旅游招商引資力度，實行全民招商。制定優惠政策，放低準入門檻，激活社會資金，以確保我縣旅游產業得以快速健康發展。

2.3 旅游文化內涵含金量低。文化是旅游的靈魂，也是現代旅游業特質，挖掘并物化文化是旅游提升的重要方面。為全面建設旅游強縣，2013年上猶縣重點推出了陡水湖景區、上猶油畫產業園、賞石文化城、旅游文化城和“印象客家”民俗文化旅游島五大豐富的文化旅游資源，但卻缺乏深度挖掘，沒有得到合理的開發和利用，尚未形成產業文化，旅游景點顯得文化底蘊單薄，品位不高。因此重點挖掘茶業文化、奇石文化、漁業文化等十大文化，充分利用上猶生態山水文化、客家民俗文化、茶文化等豐富的生態旅游資源。

2.4 配套服務不完善。生態旅游需要高素質的專業管理人才和服務人才，生態旅游規劃人才、項目包裝專業人才、公關宣傳人才、產業營銷專業人才少；賓館、飯店、商業、度假村、鄉村特色農業等方面的經營管理及農業、廚藝等技術人才還比較缺，旅游人才隊伍建設有待加強。成熟旅游線路較少，旅游服務體系不健全。旅游項目中體驗性不強，娛樂性、體驗性、參與性產品開發少，缺乏足夠的市場競爭力和獨特賣點。景區景點建管存在檔次不高，“食住行游購娛”六要素配套服務不完善，接團力較差等問題。因此要按照優化布局、提升檔次，完善功能的思路，完善旅游景區、建設旅游產業園、健全旅游要素。

進一步挖掘生態休閑旅游資源內涵與加大生態休閑旅游產品品位提升的同時，充分發揮自然與人文景觀旅游資源的優勢，以旅游市場需求為導向，以山水資源為基礎，以文化遺產景觀為載體，以旅游基礎建設為重點，以旅游服務功能提升為突破口，加快旅游產品開發，建成贛粵閩湘四省邊際知名的旅游目的地和休閑養生、旅游觀光、商務會務基地，打響江西乃至全國的縣級旅游品牌，打造“全國生態休閑度假區”品牌。

基金項目：贛州市2014年社會科學研究課題：《上猶生態休閑旅游調查與研究》，編號：14280。