農業(yè)建設項目中工程建設的質量管理與控制

李潔

摘要：農業(yè)建設項目中工程建設的質量是項目投資效益得以實現的根本保證，而質量管理與控制是確保工程質量的最有效方法。詳細分析工程建設中各參建主體對工程質量管理與控制應采取的措施，以期為提升工程建設質量提供參考。

關鍵詞：工程建設；質量管理與控制；參建主體；措施

中圖分類號：F284 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1161（2015）04-0089-02

近幾年，國家加大了對農村基礎設施的投入力度，農業(yè)基本建設項目不斷增加，農業(yè)建設項目中工程建設的質量是項目投資效益得以實現的根本保證。由于工程建設較其他工農業(yè)產品有其特殊性，如施工復雜、不能工業(yè)化生產、質量隱蔽、外觀不易發(fā)現工程內在的隱蔽質量缺陷等，所以質量管理與控制是確保工程質量的最有效方法，且必須貫穿工程建設的全過程。

1 建設單位工程質量管理與控制措施

農業(yè)基本建設投資項目，除另有特殊要求外，大多由農業(yè)系統(tǒng)事業(yè)單位承擔。建設單位必須與擬建項目的工作或專業(yè)領域相同或相近，并且具有相應的業(yè)務能力和技術優(yōu)勢。項目單位人員構成、專業(yè)結構合理，有承擔項目建設或運行管理方面的專業(yè)人才和相適應的能力與水平。項目單位要把好工程質量關，需按照申批的設計文件內建造時間及預測建造過程中會出現的問題，做好建設項目的進程安排。

1） 首先根據工程特點建立管理機構，明確質量管理崗位責任。建立質量管理制度。建立質量責任制體系、質量檢查體系。滿足質量終身責任制要求及質量可追溯性要求。

2） 在選擇設計咨詢單位及監(jiān)理、施工單位時，要選擇具有符合工程等級的資質單位，并與之簽定合同，明確工程質量標準、要求及責任。

3） 監(jiān)督檢查設計、監(jiān)理、施工單位的質量控制、質量保證、質量行為等情況。審定設計方案、技術方案、施工組織方案。在施工階段，要把握施工材料及設備的質量安全。

4） 參加隱蔽工程驗收。組織分部工程（可委托監(jiān)理）、單位工程的法人驗收，并將驗收報告報質量監(jiān)督部門核備核定。提供真實可靠材料，上報階段驗收、竣工驗收申請，并參加政府驗收。

5） 如有設計修改、設計變更和重大設計變更（如設計方案重大調整、工程結構的重大變化、投標概算處的重大改變等），項目單位應結合工程實際情況，與設計單位研究、解決工程實施中的設計變更，并報原審批部門批準。

6） 簽訂質量監(jiān)督書，接受質量監(jiān)督機構的監(jiān)督。對質量監(jiān)督檢查中發(fā)現的問題要認真對待，切實做好整改工作。

2 設計單位工程質量管理與控制措施

設計工作對工程質量有非常重要的影響。一個好的工程是干出來的、是管理出來的，同時也必須首先是設計出來的。設計是先導、是基礎，事關工程全局。設計管理是項目管理的一個重要組成部分。

1） 農業(yè)建設項目設計方案應根據國民經濟和社會發(fā)展長遠規(guī)劃，結合行業(yè)、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，國家產業(yè)政策、技術裝備政策，以及國家和地區(qū)有關投資建設方針、政策，在深入調查研究、收集資料的基礎上，經預測、分析及掌握項目的技術、經濟條件后編制。設計方案應遵守現行的國家設計規(guī)范及標準，保證安全、經濟、可靠、技術先進，能夠實現經濟、社會、環(huán)境效益。

2） 設計單位應及時準確地設計出圖紙，且設計圖紙應能滿足各階段的深度要求。國家發(fā)改委對投資較大的項目要求先編制項目建議書，項目建議書可以由項目單位或有相應資質的設計單位編寫。設計咨詢單位根據項目建議書及與項目行業(yè)有關的社會、經濟技術等方面的調查資料進行的分析、比較，以及預測項目建成后能夠產生的經濟和社會效益，編制可行性研究報告和設計任務書。初步設計是項目申報審批的一個重要環(huán)節(jié)，決定工程采取何種技術方案，以達到項目決策階段的質量標準。設計單位要確保技術方案符合總體方案的要求。施工圖設計要求能夠指導施工，對工程的結構、設備、管線等部件都有詳細的尺寸標注、材料選用和構造做法等。

3） 設計方案遵循限額設計原則，項目下階段設計要按照上一階段的投資或造價限額達到設計技術要求。可行性研究報告中總投資是項目建議書總投資的上下浮動10%。初步設計概算是可行性研究報告中總投資的上下浮動10%。施工圖預算是初步設計概算的上下浮動10%。

4） 設計單位應在設計過程中進行方案比選，結合當地氣候、周圍建筑環(huán)境特點，以及建筑自身的使用性質，來選擇合適的方案。應注意結構的選型，節(jié)約造價；田間工程應注意水、電、路等配套設施的接駁和豎向設計。

3 監(jiān)理單位工程質量管理與控制措施

農業(yè)建設項目中工程建設必須執(zhí)行工程監(jiān)理制。勘察、設計、監(jiān)理等服務，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的，應公開招標工程項目。監(jiān)理單位應具有相應的資質等級。監(jiān)理的主要內容是依據國家現行的法律、法規(guī)、技術標準及工程監(jiān)理合同對工程建設的工期、質量進行管理與控制。

1） 監(jiān)理單位應編寫監(jiān)理規(guī)劃及具體實施細則。

2） 首先要對施工單位進行技術資質審查，包括監(jiān)理工程師對總包單位及分包單位技術素質、施工隊伍技術資質的審查。要求施工單位有施工組織計劃、施工方案、質量管理檢驗制度及質量評定考核制度。

3） 監(jiān)理工程師應定期開工地例會。組織施工單位、技術負責人、工程隊組長總結上一階段的工作，解決、協(xié)調工程中出現的質量、進度及造價等方面的事宜。

4） 監(jiān)理工程師應對所采用的材料、設備按規(guī)定進行抽檢，檢查合格后方可采用。施工過程中，每道工序需由監(jiān)理人員簽字才可繼續(xù)進行施工。

5） 監(jiān)理工程師應經常到現場了解施工情況，多看施工圖，對關鍵部位要采取旁監(jiān)，及時發(fā)現、解決問題，消除隱患。

6） 嚴格實行工程施工的報驗制度，對每一工序、分項分部工程完成后，要求施工單位自檢合格后，申報監(jiān)理工程師，以優(yōu)良工程的目標對分項、分部工程進行驗收，規(guī)范工程驗收制度。

4 施工單位工程質量管理與控制措施

施工單位應在技術人員、施工機械設備、各種檢測儀器配備等方面滿足工程需要。施工單位應根據施工合同的任務和質量要求，通過全過程、全面的施工質量自控，保證最終交付滿足施工合同及設計文件所規(guī)定質量標準的建設工程產品。

1） 施工單位應根據施工圖紙、施工現場調查的資料及國家法律、法規(guī)、標準等，制定施工方案。選擇安全、可靠、經濟的最優(yōu)方案。編制施工進度計劃，明確工程質量責任。

2） 建立健全工程質量檢查及驗收制度。做好材料及設備的檢查驗收。建立施工試驗、檢驗機構制度。做好隱蔽工程部位的檢查驗收。

3） 施工單位加強自檢，對施工工序或完成的檢驗批、分項工程進行自我檢查。對不合格的產品堅決予以拆除。

5 質量監(jiān)督機構工程質量管理與控制措施

質量監(jiān)督機構根據工程等級、規(guī)模，制定質量監(jiān)督方案。對不符合工程實際情況和規(guī)范規(guī)程的不批準，要求監(jiān)理單位組織有關單位重新優(yōu)化和調整。工程項目劃分是工程質量檢查、評定和驗收的依據，不得隨意更改，以確保工程質量管理與控制。監(jiān)督機構隨時進行質量抽查，同時要參與各分部工程驗收，并對其質量進行全面的評定。

6 結語

工程質量管理與控制不是某個參建主體或工程建設某個環(huán)節(jié)孤立存在的，而是各方共同構成的有機的系統(tǒng)過程。工程產品的多樣性和單件性生產的特點，決定了各個具體建設工程項目的質量特性和目標差異，但其質量形成過程和影響因素卻有共同的規(guī)律。只有嚴格把好每個參與主體、每個環(huán)節(jié)、每項因素的關口，才能確保工程建設按時保質完成。

參考文獻

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Abstract： The quality of engineering construction is a basic guarantee for achieving the investment benefits of the project in agricultural construction project， the quality management and control is the most effective way of assuring the project quality. In the article， it analyzed the measures taken by the involved enterprises for the project quality management and control in the project construction in details， in order to provide a reference for improving the quality of engineering construction.

Key words： engineering construction； quality management and control； involved enterprises； measures