我國家庭農場融資風險淺析

摘要：家庭農場作為家庭經營的最高形式正日益成為我國農業發展的一大主要走向。家庭農場是融資金、技術、市場等多個因素為一體、適度經營的現代化農業組織形式，科學合理地選擇融資模式，降低融資風險，使土地效益最大化，是當前發展家庭農場需特別關注的問題。本文擬通過我國五大家庭農場融資風險的分析，探索目前家庭農場融資風險防范途徑。

關鍵詞：家庭農場? 融資風險? 分析

隨著工業化、城鎮化和農業機械化的快速發展，農業科技創新的加快推進，農業社會化服務的興起，發展農業規模經營的基礎條件日趨成熟，家庭農場作為家庭經營的最高形式也正成為我國農業發展的一大主要走向。2013年中央一號文件則為家庭農場的發展創造了更加適宜的環境。為興辦家庭農場，各地各級政府積極出臺了許多鼓勵政策，但是收效甚微。家庭農場是融資金、技術、市場等多個因素為一體、適度經營的現代化農業組織形式，科學合理地選擇融資模式，降低融資風險，使土地效益最大化，是當前發展家庭農場需特別關注的問題。本文擬通過我國五大家庭農場融資風險的分析，探索目前家庭農場融資風險防范途徑。

1 家庭農場融資風險分析

家庭農場在工業化、城鎮化較早，農村勞動力大量轉移、土地大量流轉的地區早已興起。在各級政府積極參與、農場主不斷探索創新下，近些年涌現出一些別具特色、代表性強的家庭農場經營模式，其中上海松江、浙江寧波、湖北武漢、安徽郎溪、吉林延邊等地家庭農場經營模式成為我國目前家庭農場的五大主流模式。從這些家庭農場的發展不難看出，在其發展過程中政府通過各種政策性補貼、優惠，幫助家庭農場在融資方面所起的重要作用。隨著家庭車的不斷發展，融資已經成為家庭農場發展的一大瓶頸。主要原因不外乎家庭農場作為弱勢產業所具有的各種融資風險。

目前，家庭農場的融資途徑主要為政府補貼（低息）、企業訂金、民間融資、少量金融機構貸款等。作為高風險產業，家庭農場雖有政府的大力支持，其融資風險仍不可低估。在對浙江省家庭農場的調查中發現，家庭農場除了具有一般農業融資風險外，還存在以下融資風險，應該引起家庭農場主和融資機構等各界的重視。

1.1 家庭農場資本結構的風險 家庭農場與農業合作社等涉農經濟組織不同，其資本主體為本地戶籍的農民（個別省份允許非本地、非農戶）及其在農的家庭成員。雖然經過注冊后家庭農場獲得了獨立經營體、承貸體的法律地位，但并不意味著家庭農場風險抵抗能力的增強。農業的雙重性決定了家庭農場是雙重風險的承受者，尤其是非政府+家庭農場的經營模式。以家庭為單位、從事農業生產經營的微觀經濟主體——家庭農場，作為經營者承擔著農業的經營管理和隨之而來的自然風險和市場風險。

目前，我國家庭農場資本的來源渠道單一，主要為農民多年經營積累，擴大市場經營規模的后勁不足。有限的融資渠道，使得家庭農場面對自然風險和市場風險顯得勢單力薄。作為獨立經濟組織靠自己的力量要實現規?；?、現代化的市場經營模式難度大、風險大。

1.2 土地流轉風險 家庭農場的經營特點是規?；紫仁峭恋匾幠；]有連片的、大規模的、可使用的土地，家庭農場難以實現規模化、機械化操作，土地無法實現增效。

①土地流轉難，一方面，由于我國土地流轉制度的不健全、不到位，土地流轉難影響著家庭農場的發展，這是各地推進家庭農場普遍遇到的共性問題。這也使得以土地使用權為抵押物的融資風險增大。另一方面，由于我國土地流轉以農民自愿流轉為原則，有地的農民是否愿意將土地流轉給家庭農場，取決于農民的意愿及其與家庭農場主的私人關系，農民的“妒富”、“惜租”等心理也加大了土地流轉的難度。

②土地連片難，近些年，土地稀缺效應使農民惜租心理嚴重，一方面使土地流轉成本升高，另一方面加大土地連片流轉困難，土地不能連片，家庭農場的規?；?、機械化生產無法實現，收益難以得到保證。

③土地增效難，由于多年破壞性、有毒種養殖，很多土地土質低劣，農田基礎設施條件較差、養地成本增加，農業投資回報期延長、回報率低下，給家庭農場的持續、穩定發展帶來風險。

浙江省由于山地、丘陵較多，大面積連片土地面積有限，在工業化進程中，許多中小企業亂排亂放致使浙江很多農業用地不同程度地受到污染;而農民“妒富”、“惜租”等心理將肥沃土地留作自用、將貧瘠土地對外流轉等都使家庭農場的土地流轉問題重重，無形中都加大了家庭農場的經營風險。

1.3 家庭農場內部經營風險 家庭農場內部經營風險主要來自家庭農場主自身的年齡、知識、技能、能力等。家庭農場主綜合素質的高低直接影響家庭農場的持續性和穩定性。

以浙江省為例，經濟發達的寧波等地家庭農場主由有知識、現代管理意識強、綜合素質較高的青壯年構成，家庭農場的管理水平高，發展迅速而穩定。而經濟非發達地區、山區農村的勞動力“七個人八顆牙”的現象普遍存在，現代農業知識的缺乏、落后的農業經營觀念，使家庭農場只能依賴政府扶持、農經干部的幫助來發展，抵御各種風險的能力很低。調查中發現浙江經濟欠發達地區往往擁有較好的土地資源便于發展家庭農場，但是如若沒有綜合素質高的農經干部的設計規劃、引導和幫扶，很多農民因知識和年齡等原因很難獨立經營家庭農場，即使這些農場在政府、企業的支持和農經干部的幫扶下，解決了很多經營難題，但是在生產經營方面仍難脫離農經干部而獨立經營家庭農場，一旦脫離農經人員的幫扶，這些家庭農場甚至連發展方向都不能準確把握。

家庭農場欲提高持久的風險抵抗能力，還需加快懂政策、懂技術、會經營農場主的培育。

1.4 家庭農場經營模式風險 不同的經營模式，資金來源不同，經營內容、合作方式不同，家庭農場的融資風險也不同。家庭農場經過近幾年的迅速發展和完善，基本都采取合作經營發展模式。按照威廉姆遜團隊理論，在一個集合體中，集中決策的成本明顯低于分散決策成本，合作經營有利于減低成本，降低風險，這也是家庭農場主更多選擇合作經營的主要原因。

合作經營模式既解決了家庭農場“投入與銷售”兩難的問題，也為家庭農場減輕了資金、技術、管理等方面的壓力。如浙江省寧波市級以上的農企有48家，消化了本市一大部分農產品，寧波市的農產品批發市場、農業合作社、農超對接等也做得比較好，農產品自主品牌很多，約一半以上都有注冊商標，這使得家庭農場毫無銷售壓力。合作經營的模式增強了家庭農場風險抵御能力。在所有合作經營模式中，與政府合作是風險最低的，但是不是所有地方家庭農場都符合政府扶植的條件，更多的家庭農場必須自謀生路。

與有實力的龍頭企業、農業合作社、供銷社、超市，甚至社區合作，都是家庭農場努力適應市場需求，解決“投入與銷售”兩難問題，降低經營風險所做的選擇。無論選擇哪種合作方式，家庭農場在基本建設、設備投資等方面仍需自己籌集資金、獨立承擔投資風險，甚至還要承擔合作方違約的風險。

2 家庭農場融資風險的防范

作為一種新型的農業經營主體，家庭農場正在呈現出強大的生命力，渴求大量資金的支持。但是，農業的先天劣勢，有效抵押資產不足，抗風險能力較弱，融資風險大，使得家庭農場融資面臨諸多困難。雖然目前面臨著前所未有的良好政策支持環境和發展機遇，家庭農場在融資路途上仍需加強融資風險的防范。除了在土地流轉、農業貸款、農業擔保、農業保險、家庭農場管理等制度方面需政府進一步加以完善，為家庭農場創建良好融資環境外，還需要社會各界、家庭農場做好以下方面的工作，共同防范家庭農場的融資風險：

2.1 積極培育職業農民，造就大批現代家庭農場主 成功的家庭農場主就是一個工廠的董事長、總經理，必須既懂生產又懂經營。首先，應加快農村職業教育的多元化發展，尤其應重點加快農民大學的發展，培養具有現代意識的職業農民、家庭農場主等實用型農業人才;其次，應建立健全各種農業生產技術、管理、經營等培訓機制，將培訓開展到田邊、村頭。尤其針對40歲以上，具有豐富農業生產經驗，但缺乏現代管理理念的家庭農場主，要創新培訓機制，采取適合他們的培訓方式，盡快提高他們的綜合素質和能力，造就大批現代家庭農場主和農民企業家;再次，政府應加大鼓勵大中專院校畢業生到農業生產一線的獎勵和支持力度，從根本上解決我國“農無傳人”的問題，使家庭農場能夠持續穩定地發展。

2.2 提高農村基層干部素質和能力，為家庭農場定向把舵 研究我國五大典型成功家庭農場不難發現農村基層干部在家庭農場發展過程中所發揮的巨大作用。農村經營管理工作涉及農村生產關系和生產力，事關農村改革、發展和穩定的大局。國家應加大鄉鎮農經干部、鄉村干部的培訓，使他們想為農民著想，做為農民而做，耐心地傾聽群眾呼聲，將國家的政策積極宣傳和執行到位，為農民致富出謀劃策，解決實際困難。對農村基層干部應加強強烈的革命事業心和高度的責任感，對黨的事業，對人民的事業極端負責的精神的培養，提高農村基層干部待遇，使其熱愛農村，甘于奉獻，勤奮敬業，恪盡職守，高標準地完成各項任務，在家庭農場發展的過程中做好設計規劃者、導航者、參謀和助手。

2.3 加快家庭農場內部建章立制，規范經營，做強做大? 國家鼓勵家庭農場進行登記注冊的目的是給予家庭農場一個法律地位，以利于其進入市場，得到更多資金支持和發展的機會。登記注冊同時也意味著家庭農場要像企業一樣建章立制，規范經營。家庭農場應首先建立健全財產物資管理制度、生產經營管理制度、雇工制度、財務制度等內部控制制度，提高財務信息的透明度，便于金融機構的信貸風險評估。嚴格遵循農業生產規律、現代生產技術規程進行規范操作，提高農產品質量和商品化程度，打造自有品牌，吸引政府和農企等更多關注和支持，擴大市場占有率，形成良性發展循環，做強做大。

2.4 選擇恰當經營模式，提高家庭農場風險抵御能力 當前，合作經營模式仍然是家庭農場發展壯大的首選。作為弱勢產業者，家庭農場在選擇合作方式時應注意合作對象的慎選。以糧食生產為主的家庭農場應當選擇與政府合作，雖然利潤空間不是很大，但是政府所給予的支持是穩定而持續的，且政府規范經營的嚴格要求，有利于家庭農場做大做強，提高風險抵御能力。以其他農產品為主要生產對象的家庭農場在選擇合作對象時，應選擇經濟實力強、信用等級高、真心實意支持農業，共同發展的合作者，一方面解決“投入與銷售”兩頭難的問題，另一方面是提高風險抵御能力，不斷發展壯大。

總之，農業是個弱勢產業，既需要政府各社會各界的大力支持，也需要家庭農場自身不斷發展壯大。在當前資金緊張、經驗不足的情況下，家庭農場需借助政府和社會各界力量，通過合作經營的模式，不斷提高生產經營管理水平，增強經營風險抵御能力，逐步達到持續穩定發展。

參考文獻：

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基金項目：

本文為2013年浙江省教育廳科研項目（編號 Y201328187）“家庭農場融資模式與風險控制的研究——以浙江省為例”成果之一。

作者簡介：朱明（1967-），女，湖北十堰人，副教授，研究方向：信用管理、審計。