中輕聯、總社黨委舉辦學習班，貫徹十八屆五中全會精神

11月24日-25日，中國輕工業聯合會、中華手工業合作總社黨委貫徹黨的十八屆五中全會精神學習班在北京舉行。中輕聯、總社黨委書記步正發，副書記錢桂敬、王世成，黨委常委杜同和、陶小年、崔毅和老領導陳士能、楊志海、張善梅出席。步正發做重要講話。

步正發在講話中指出，黨的十八屆五中全會是在全面建成小康社會進入決勝階段之際召開的一次重要會議，對于堅持和發展中國特色社會主義，實現"兩個一百年"奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，具有十分重大的現實意義和深遠的歷史意義。習近平總書記在全會上所作的工作報告、說明和重要講話，是指導我們實現全面建成小康社會總目標的科學指南。全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》（以下簡稱《建議》），明確提出了"十三五"規劃的指導思想、基本原則、目標要求、基本理念、重大舉措，體現了"四個全面"戰略布局，體現了習近平總書記系列重要講話精神，順應了我國經濟發展新常態的內在要求，是指導未來五年我國發展的綱領性文件。

步正發要求輕工全行業要深刻領會黨的五中全會精神，以五中全會精神為統領，認真學習《建議》，牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以五大發展理念引領發展方式的轉變，推動發展質量和效益的提升，由要素投入型增長向創新驅動型增長轉變，由追趕型發展向超趕型發展轉變。認真實施《中國制造2025》，堅持創新驅動、質量為先、綠色發展、結構優化、人才為本的基本方針，實現制造業由大變強的歷史跨越。

要以五中全會精神為指導，制定好輕工業"十三五"發展指導意見以及《"十三五"食品工業技術進步指導意見》、《輕工裝備技術進步"十三五"發展指導意見》、《輕工標準化"十三五"規劃》等專項規劃。

步正發強調，制定輕工業"十三五"發展指導意見，要在認真總結"十二五"期間取得的成績和經驗，同時清醒地看到，我國輕工業同世界輕工強國相比，還有著較大的差距，主要表現在：自主創新能力不強，關鍵、核心技術、高端裝備對外依存度高，以企業為主體的創新體系不完善；產業結構不合理，高端制造業和生產服務業發展滯后，缺乏世界知名品牌；資源能源利用率低，環境污染問題突出；產業國際化程度不高，企業全球化經營能力不足等。我們要認真總結和分析存在的主要問題和差距，有針對性地提出克服差距的工作目標和措施。

除了行業本身跟世界強國有差距， "十三五"期間，輕工業發展的國內外環境和條件也發生了重大變化，輕工業轉型升級面臨諸多挑戰。一是經濟下行壓力持續加大，一些行業產能過剩加劇，生產要素成本持續上升，資源環境約束不斷加大，企業虧損面增大。二是解決制約行業發展的核心技術、進口替代技術、高端裝備、新型材料面臨科技創新體系不完善，科技投入和人才儲備不足。三是基礎工作薄弱，標準化體系建設、產品美譽度、自主品牌影響力，特別是在國際上的話語權和影響力差距較大。四是支持企業轉型升級、創新發展的政策法規、體制機制、市場秩序等外部環境還不完善。

步正發認為，"十三五"期間，輕工業仍具有自身的競爭優勢和發展的巨大潛力。隨著全面建成小康社會和城鎮化進程不斷加快，深化改革釋放的改革紅利為輕工業轉型發展增添新的動力。

消費升級是輕工業發展的最大機遇。我國城鄉居民消費需求正加快由溫飽型向小康型、享受型轉變，居民消費需求個性化、多元化、定制化步伐加快。日用消費品的普及和更新始終是產業結構調整的不竭動力。

智能制造、"互聯網+"將創造全新的消費需求。"十三五"期間，隨著轉型升級的進程，輕工企業的創新理念、創新體系及創新組織結構將發生重大改變，"互聯網+"及智能制造將重塑輕工產業鏈，促進制造業創新驅動、提質增效，互聯網、云計算、大數據等與現代制造業結合，將為輕工業的創新發展帶來重大機遇。

"一帶一路"戰略將提升輕工業國際經營水平。伴隨著"一帶一路"國家戰略的實施以及國際產能合作、"亞投行"的設立，使中國對外開放形成了新的視野和新的戰略，為提升輕工企業"走出去"水平帶來新的發展機遇。

步正發指出，輕工業"十三五"指導意見的核心是"轉型升級、由大變強"。我國是輕工業大國，但大而不強，"轉型升級、由大變強"是"十三五"時期輕工業發展的核心。

對此，步正發要求，應著力解決轉型升級、由大變強的突出問題。一是以智能制造和邁向高端為重點，提升自主創新能力。針對智能產品的功能、操作、體驗和生產經營過程智能化的瓶頸，加大自動化、智能化和信息化進程，加大技術改造力度，用高新技術先進適用技術改造傳統行業。

二是以消費者為中心，以"互聯網+"為依托，擴大有效供給，進一步擴大消費。

三是以質量管理和綠色制造為核心，提升自主品牌影響力，加速我國品牌價值評價的國際化進程，提升輕工自主品牌的影響力。

四是融入國家和地方發展規劃，根據產區功能和地區特點發揮輕工優勢特色，優化產業布局。

五是鞏固發展輕工出口優勢，提高輕工企業全球化經營能力。

步正發要求，各單位要結合實際逐條學習《建議》，將深刻領會全會精神同深入研究本行業和本單位實際情況結合起來，用全會精神統領行業發展和單位工作。將長遠發展同階段重點工作安排結合起來，扎實有效地推進轉型升級。將行業轉型升級同行業協會轉型升級結合起來，以提升行業協會的能力和內涵發展推動輕工行業轉型升級。

要把學習貫徹五中全會精神同學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神結合起來，與"三嚴三實"專題教育結合起來，與解決"四風"問題和消除腐敗現象結合起來，樹立好的風氣和好的精神狀態，推進行業和行業協會改革發展各項工作。注重將學習成果轉化為推動落實"十三五"規劃的強大精神動力，增強廣大黨員干部投身"十三五"規劃的自覺性堅定性。

步正發最后表示，我們面臨的改革和發展的任務十分艱巨，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，同心協力、艱苦奮斗、銳意進取、奮發有為，為奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利做出貢獻。

各協會、學會、企事業單位主要負責人和機關全體干部參加了集中學習。兩天的時間里，與會人員與會社領導一起，收看了李克強總理在中央黨校學員班上的專題報告和國務院發展研究中心副主任王一銘同志的題為“向‘十三五目標奮勇前進”五中全會精神輔導報告，并組織了分組討論。參會人員聯系本行業、本單位實際，就學習五中全會精神、制定好本行業“十三五”規劃進行了熱烈的討論。