高職院校大學生訴求表達機制的建立研究

左旭乾 李韶宏 李文剛 于海波

摘要：構(gòu)建和諧校園是構(gòu)建和諧社會的重要組成部分。伴隨高等教育體制改革的不斷深化，大學生主體地位日益突出，并直接導致大學生訴求表達的不斷加強。因此，如何根據(jù)大學生訴求表達的特點，健全和完善大學生訴求表達機制，對促進和諧校園建設具有十分重要的意義。本文在分析高職院校大學生訴求表達多樣化現(xiàn)狀的基礎上，提出高職院校大學生訴求表達機制建立的建議與對策。

關鍵詞：高職? 大學生? 訴求表達? 機制

黨的十八大報告和2013年政府工作報告中明確強調(diào)“要暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道”。由此可見，訴求表達的實現(xiàn)是保障社會和諧穩(wěn)定的必要前提。因此，作為和諧社會重要組成部分之一的高校，面對價值取向多元、思維活躍的大學生主體，急需構(gòu)建一套科學有效的訴求表達機制，以期維護學生主體地位，消除自身不滿情緒，進一步提升學校管理運作效率及水平。

1 當前高職院校大學生訴求表達機制現(xiàn)狀

筆者以河北化工醫(yī)藥職業(yè)技術學院為例進行深入調(diào)研，從學生對學校相關部門及訴求渠道的滿意度入手進行調(diào)查，著重分析高職院校在校大學生訴求表達機制運行的基本情況。本次調(diào)查對象平均分布在大一、大二、大三學生中，男女生各占一半，問卷共發(fā)放600份，收回有效問卷 584份，同時筆者分別從不同年級隨機找尋了30名學生進行訪談。

1.1 大學生自身主體意識淡薄 在調(diào)查中，筆者發(fā)現(xiàn)大學生對自身訴求表達的關注程度不足，有44.5%的學生很少關注，8.5%的學生從來不注意。有17%的同學認為大學生訴求表達機制可有可無，6.5%的學生認為沒有必要。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大學生對訴求表達的認識存在偏差，有78%的訴求都是關于入黨入團、餐飲衛(wèi)生等日常學習和生活中的顯性權(quán)利，然而卻忽視了公平享受教學資源的權(quán)利、教學內(nèi)容形式與教學活動的建議權(quán)等隱性權(quán)力。此外，對訴求表達途徑是否熟悉這一問題，7%的學生表示很熟悉，30%的學生基本熟悉，63%的學生不太熟悉。

1.2 高校管理系統(tǒng)欠缺 傳統(tǒng)高職院校“自上而下”、“服從管理”的教育理念使得有些高校對于訴求表達機制的構(gòu)建工作認識不到位，廣泛存在部門職能劃分不明確、學生對部門職能不了解等情況。據(jù)調(diào)查顯示，對“學校維護學生訴求利益的相關機構(gòu)的工作和相應規(guī)章制度了解多少”這一問題，比較了解的同學占26.5%，完全不了解的占36%。針對“學校內(nèi)維護學生訴求表達的相關機構(gòu)存在問題”的調(diào)查，32%的學生認為個人訴求反映甚微，51%的學生不知道相應的訴求部門。

2 高職院校大學生訴求表達機制的構(gòu)建對策

一套科學、完整的訴求表達機制應該符合以下原則：讓有訴求意愿和利益受損的同學可以找到一個表達的地方，說了即聽，聽了即管，管即有效。換言之，高職院校大學生訴求表達機制的構(gòu)建應從以下三方面開展。

2.1 暢通大學生利益訴求表達渠道 首先，高校要明確學校各部門的管理職能，加大讓學生了解不同部門權(quán)責劃分的宣傳力度，只有讓學生明白誰負責“傾聽”，才可以在其合法利益受到損害時，第一時間通過直接部門進行利益維護。其次，高校要加大校園媒體在學生訴求表達時所發(fā)揮的作用，可以通過構(gòu)建校園廣播、校園櫥窗、校園網(wǎng)絡、微博、微信平臺等多重渠道，為學生創(chuàng)建訴求表達的多層次途徑，并積極發(fā)揮各類媒體的引導和監(jiān)督職能。最后，充分發(fā)揮學生組織的傳播及帶動作用，借助學生會、學生社團、學生黨支部、團支部等團體力量，發(fā)揮其自我教育、自我管理、自我服務的功能，并通過學生團隊的帶動和引領，發(fā)揮其維護大學生合法權(quán)益的作用，使之成為建立學生訴求表達機制的推動者和執(zhí)行者。

2.2 完善構(gòu)建學生訴求表達的保障機制 “依法治校”是“依法治教”的重要組成部分，學生管理法治化是高校管理的必然趨勢。由于高職院校學生相對本科院校而言，學生思想和行為較為活躍、自律性相對較弱，在學生管理工作中，常常會涉及對于高職院校學生違規(guī)違紀的處分事件，如處理不公，由此產(chǎn)生學生對于自身利益失衡而引發(fā)的不滿情緒。因此，學校應建立一整套有利于學生訴求表達的工作制度，如聽證、公示、申訴等各項規(guī)范流程，為學生申訴提供明確指導，只有得到規(guī)范合理的制度性保障，才能讓學生敢于表達自己的訴求意愿，做到真正的訴后有制度、有保障。

2.3 建立強有力度的制度執(zhí)行過程 高校要高度重視學生主體地位，更新管理理念，同時要積極轉(zhuǎn)變管理部門職能，理順各管理部門權(quán)責劃分。本著“以生為本”的管理理念，建立由各職能部門牽頭的領導小組，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大對于學生訴求表達的協(xié)調(diào)落實力度，真正由管理型向服務型轉(zhuǎn)變。與此同時，學校也要進一步加強對于各管理部門工作人員的教育培訓，提高其對于此項工作的認識程度及服務意識，確保態(tài)度熱情，工作落實到位，對于辦事拖拉的工作人員學校應予以嚴肅批評處理。

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基金項目：2014年校級課題《基于河北化工醫(yī)藥職業(yè)技術學院高職學生訴求表達機制的建立研究》的研究成果，課題編號YS201401。

作者簡介：左旭乾（1981-），男，河北石家莊人，科員，講師，研究方向：思想政治教育。