有效開展用電檢查工作的探索與分析

吳浩　雷璐源

摘 要：用電檢查工作是電力部門一項(xiàng)重點(diǎn)開展的工作，直接面對(duì)電力用戶，有其特殊性和復(fù)雜性，應(yīng)予重視，文章通過對(duì)影響電力檢查過程中的重要因素進(jìn)行探索與分析，針對(duì)電力企業(yè)在開展用電檢查工作過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行總結(jié)與探討，提出有效開展用電工作的辦法。

關(guān)鍵詞：用電檢查；用電量；實(shí)時(shí)狀態(tài)；反竊電；巡視

供電企業(yè)用電檢查既是用電檢查，同時(shí)也應(yīng)做好服務(wù)用電工作，優(yōu)質(zhì)有序的進(jìn)行用電排查，嚴(yán)格查處竊電漏電改用表計(jì)等行為，電力部門應(yīng)做好當(dāng)前形勢(shì)下用電檢查工作查處問題的總結(jié)與分析，在源頭上避免違規(guī)用電行為，避免國(guó)家經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)減少設(shè)備高負(fù)荷運(yùn)行存在的風(fēng)限。

1 開展用電檢查的重要性

用電檢查工作是供電企業(yè)營(yíng)銷工作的一個(gè)重要組成部分，也是電力企業(yè)指導(dǎo)用戶安全用電的優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口，具有相當(dāng)重要的地位。

2 當(dāng)前用電檢查工作存在的問題及分析

2.1 用電檢查工作人員應(yīng)確保是有資質(zhì)人員

在開展用電檢查工作時(shí)，檢查人員配備減少，在實(shí)際開展工作過程中，經(jīng)常出現(xiàn)無用電資質(zhì)人員參加相關(guān)工作，或用電檢查人員單人到用戶開展工作。因此，在電力企業(yè)內(nèi)部，應(yīng)確保用電檢查工作人員應(yīng)取得相應(yīng)資質(zhì)。

2.2 用電檢查執(zhí)行及處理應(yīng)正當(dāng)

這涉及到用電檢查人員與用電客戶的雙重判斷行為，一般情況下客戶能配合完成用電檢查工作，但也有部分用戶存在逆反心理，拒不合作，這樣就造成了雙方的爭(zhēng)執(zhí)，這考驗(yàn)了用電檢查人員的工作方式和工作水平，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，能爭(zhēng)取做到不擅自到用戶處進(jìn)行用電檢查工作，檢查過程中程序正規(guī)合法，正確取證，不得擅自操作用戶的配電（用電）設(shè)備。在供電企業(yè)敗訴的許多案例中，有很大部分是由于工作程序不合法造成的，因此，在進(jìn)行用戶違約用電和竊電行為查處的過程中，用電檢查的工作程序和問題的處理程序非常重要，供電企業(yè)要從那些因程序不對(duì)而敗訴的案例中吸取教訓(xùn)，避免類似事件重演。

2.3 用電檢查疏忽遺漏

用電檢查人員如果有疏忽和遺漏，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，一旦發(fā)生事故，將會(huì)對(duì)電力企業(yè)和客戶造成不必要的設(shè)備停電和經(jīng)濟(jì)上的損失，況且現(xiàn)有的竊電方式已足夠的隱秘并具備高科技含量，致使查處竊電方面存在了更大的困難，若是不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)用戶的竊電行為，將會(huì)造成難以追補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)損失。

2.4 用電檢查工作開展效率不高

目前由于部分供電企業(yè)存在電力用戶多，用電檢查人員數(shù)量少，用電檢查必要的儀器設(shè)備配備不齊全等因素，致使在反違約用電和反竊電方面沒有大的作為[1]，用電檢查工作開展效率不高。在實(shí)際工作中，大部分的用戶是安分守已的，違約用電和竊電的只是小部分的不法用戶，而且手段是隱蔽的，故在成千上萬的用戶中，用電檢查如何做到有的放矢，快速準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)違約用電和竊電的行為，是很值得探討的。

2.5 取證困難、證據(jù)有效性被質(zhì)疑

現(xiàn)實(shí)中存在難題：竊電工具小巧隱蔽不易被發(fā)現(xiàn)；無法查證被盜電能的準(zhǔn)確數(shù)額；竊電現(xiàn)場(chǎng)幾乎可以銷毀，不留痕跡；電能不需要運(yùn)轉(zhuǎn)儲(chǔ)藏和銷贓，即使竊電者被抓獲，有時(shí)也不能做到人贓并獲；客戶阻止用電檢查人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查取證。這些方面造成了取證困難，電力工作人員起訴存在困難，證據(jù)的可靠性也會(huì)受到影響，然而電力用戶常常偽裝成受害一方，自認(rèn)為是弱勢(shì)群體，時(shí)而向媒體進(jìn)行偽裝，散發(fā)錯(cuò)誤的輿論，給電力部門帶來極大的影響，法律裁決部門也會(huì)受其影響，使得電力企業(yè)的證據(jù)經(jīng)常被輕易否決，導(dǎo)致供電企業(yè)的損失不能追回，竊電者得不到應(yīng)有的懲罰，一些人存在僥幸心理，且給全社會(huì)的安全用電秩序造成極壞的影響。

3 應(yīng)對(duì)措施

3.1 建立健全組織機(jī)構(gòu)

成立以電力企業(yè)總經(jīng)理、副總經(jīng)理、營(yíng)銷部為領(lǐng)導(dǎo)小組，供電營(yíng)業(yè)所、用電檢查班為工作小組，抽調(diào)骨干力量開展用電檢查工作。各供電營(yíng)業(yè)所負(fù)責(zé)各自供電轄區(qū)內(nèi)的用電檢查，用電檢查班不分晝夜24小時(shí)進(jìn)行不定時(shí)突擊檢查，營(yíng)銷部負(fù)責(zé)策劃、協(xié)調(diào)和并組織用電檢查工作，并及時(shí)處理檢查中發(fā)現(xiàn)的各種問題，并商討解決問題的辦法。

3.2 加強(qiáng)宣傳、使輿論形成威懾力

要促使廣大電力客戶形成安全用電、依法用電的良好意識(shí)。供電企業(yè)應(yīng)組織多次大規(guī)模的用電宣傳[2]，用電視新聞專題、廣播、報(bào)紙、散發(fā)傳單制作卡片等形式，大力宣傳《電力法》等法律法規(guī)，促使一些用電客戶在源頭上杜絕違法用電念頭。同時(shí)，應(yīng)在社區(qū)中促進(jìn)宣傳工作，對(duì)于舉報(bào)竊電、違規(guī)用電的行為應(yīng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，促使人人安全用電。

3.3 強(qiáng)化自身內(nèi)部管理、提高人員素質(zhì)

電力企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，促使從業(yè)人員提高從業(yè)資質(zhì)，并在安全教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面下功夫，促進(jìn)員工有技術(shù)有能力開展好本職工作，在開展用電檢查工作時(shí)，一定要注重自己的態(tài)度和工作方式，做好與客戶的溝通工作，應(yīng)確保用戶能在思想上接手用電檢查，向用戶闡述違規(guī)用電可能存在的不利影響。在電力企業(yè)內(nèi)部使員工形成“戰(zhàn)斗力”，能快速發(fā)掘和查處竊電、違規(guī)用電行為。

3.4 用電檢查應(yīng)著重開展的內(nèi)容

用電檢查人員每到一處認(rèn)真檢查用戶的配電箱、高低壓開關(guān)柜、計(jì)量裝置等供用電設(shè)施，應(yīng)該仔細(xì)詢問其用電情況及設(shè)備運(yùn)行情況，在配電房的環(huán)境檢查、消防工器具檢查方面也做到事無巨細(xì)。為提高客戶安全用電意識(shí)，應(yīng)明確雙方的產(chǎn)權(quán)維護(hù)責(zé)任以及提醒對(duì)供電持續(xù)性要求較高的用戶配備自備電源。

4 相關(guān)建議

為了打擊竊電和杜絕違章用電，提高電力用戶的安全用電意識(shí)，維護(hù)正常的供用電秩序。建議供電企業(yè)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的用戶開展廣泛的用電普查工作。建立健全了區(qū)域電網(wǎng)運(yùn)行中的大型商業(yè)、工業(yè)、民用電等用電客戶的技術(shù)檔案。對(duì)區(qū)域供電網(wǎng)絡(luò)內(nèi)110千伏及以上容量的用戶變每季度進(jìn)行一次檢查，與電力部門的春季、秋季大檢查相結(jié)合，保證設(shè)備安全的同時(shí)，對(duì)個(gè)別有懷疑和電量突然下降的客戶進(jìn)行不定期抽查。同時(shí)，對(duì)私自接電、胡亂改造電力線路等不安全用電和違章用電行為進(jìn)行整治。

5 結(jié)束語

用電檢查是電力營(yíng)銷過程的重要工作任務(wù)，將竊電、違章用電等不法行為減少到最低程度，應(yīng)持之以恒堅(jiān)持下去，保證供用電秩序，促進(jìn)在社會(huì)上真正形成“電能是商品”的這一思想意識(shí)。

參考文獻(xiàn)

[1]葛亮.用電檢查面臨的重點(diǎn)問題及反竊電措施[J].電力技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2009，4.

[2]喬科華.用電檢查管理工作的幾點(diǎn)思考[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2010，12.