電網項目評審模式及其管理方案的研究

聶文海等

摘 要：近年來，我國電網項目日益增多，但是目前的項目評審模式以及管理方案通常還是人工流轉方式進行，因此導致評審會議時間長，評審效率非常低下，故研究新型電網項目評審規則以及管理形式，具有十分重要的現實性意義，為了解決上述問題，文章針對電網220kV規模及以下的項目，提出了電網項目評審模式的新流程以及相應的管理方案，以促進電網項目評審效率的提高。

關鍵詞：電網項目；評審模式；管理方案

前言

目前電網項目評審工作模式，是借鑒國家電網公司電網項目評審管理模式和國家電網公司工程設計評審平臺建設經驗，對于220kV以下的項目，通常還是采用人工流轉方式，導致評審專家在評審過程中由于資料分散與不齊全造成評審會議時間較長，這些困難在一定程度上制約了電網項目評審工作向高效化、精益化、標準化發展。

另一方面，國家電網公司、福建、江西、浙江、陜西等省公司，已率先采用以信息化手段、開展工程評審的理念，利用信息化管理項目評審業務全過程，但評審平臺僅僅為管理手段和規范信息的延伸，并未能實現項目設計輔助評審功能，對設計評審度量標準統一、各專業評審工作量大，各專業評審責任人無法落實到人等難題并未得到妥善解決。而國外電力行業內民企和國企共存，其評審方案及其管理模式沒有統一標準，所以國外電網項目的評審方案沒有參考價值。因此，本文針對220kV規模及以下輸變電工程可研、初設評審及評審模式展開研究，制定一套可研、初設評價指標及規范評審流程體系，利用信息化手段，輔助各專業專家快速評審、提高評審工作效率，具有非常重要的現實意義。

1 電網項目評審流程研究

為了提高評審科學性、合理性，提升評審精益化管理水平，文章從工程可研和初設評審階段等環節入手，完善評審過程跟蹤體系。依據可研、初設評審管理規范，研究、完善評審各細節流程，針對評審計劃收集、匯總、審核、發布一直到評審收口中專家意見編寫、校核、匯總、生成均需要落實責任人，并利用信息化手段監控評審各環節的進度情況。

評審流程概況起來可以分為三個階段：準備階段、評審階段和成果提交階段。

準備階段分為：申請初步設計評審、下達初步設計評審計劃、組織初審內審、提交初設文件以及項目負責人組織初設預審五個步驟。其中項目負責人組織初設預審包括電網規劃室、通訊智能化規劃室、評審室以及技經中心四個部門。在項目負責人組織初設預審通過之后，進入評審階段。

評審階段：分為組織評審、參加評審、開展項目評審、會議簽到、分組簽到開展評審、分組提交評審記錄單、內部會（形成評審會議紀要）、大會總結（匯報評審會議紀要）、整改意見答復提交文件、匯總意見專業審核會簽和審核會簽共11個步驟。其中分組簽到開展評審又包括電氣一次、電氣二次、土建、通信、線路和技經六個方面；而審核會簽包括評審專業負責人審核會簽、中心負責人審核會簽以及評審單位負責人審核簽發三個方面。

整個評審流程通過B/S架構的瀏覽器訪問模式實現，系統提供對評審會議記錄的管理功能，用戶可以對評審會議記錄進行增加、修改、刪除、查詢等操作；系統提供對評審意見記錄的管理功能，用戶可以對評審意見記錄進行增加、修改、刪除、查詢等操作；系統提供對評審會簽的管理功能，用戶可以對評審會簽過程進行管理；系統提供對項目評審過程治療的規范化管理，用戶通過該功能對評審資料進行歸檔；系統通過該功能錄入評審申請信息，并提供對評審申請記錄的修改、刪除、查看明細的等操作；系統提供評審申請匯總的功能，用戶可以通過該功能匯總評審申請數據信息，通過選擇不同的查詢條件進行自定義查詢；系統提供評審計劃信息匯總的功能，用戶可以通過該功能匯總評審計劃數據信息，通過選擇不同的查詢條件進行自定義查詢。

2 電網項目評審管理方案研究

2.1 項目評審的組織形式

電網評審項目由評審項目管理部門負責，具體實施執行工作由評審單位和研發單位負責進行。一般評審項目分為項目領導小組、項目工作小組、管理控制組、布署發布小組和后勤保障小組，其中項目領導小組的職責為負責系統工作的領導，提出具體要求、負責指導設計開發，協調與保障項目所需資源、負責決策項目實施的重大事項、負責審查項目各階段成果；項目工作小組主要負責總體進度、質量、安全管理；管理控制組主要負責審核和評價各工組的工作成果、負責業務需求的管控、負責業務需求變更管理、負責業務流程的梳理和完善、負責維護業務模型和需求規格，以及負責審查新增業務需求和刪除業務需求等；布署發布小組的職能為負責軟件及代碼的版本控制、負責文檔服務器的維護、負責提交資料的質量管理、負責軟件發布材料的準備、負責軟件的集成版本控制、負責測試環境的發布；后勤保障小組的工作為負責項目組成員的辦公環境布置，以及負責項目組成員食宿安排及協調等后勤保障工作。

2.2 項目評審的階段內容

項目在實施過程中主要包括需求調研與分析、前期準備、方案制定、研發實現和測試階段等幾個實施階段。

在需求調研與分析階段，主要充分了解系統建設的目的和意義，深入分析系統所要實現的目的，調研平臺實現所需的技術，做好技術儲備。在前期準備階段，主要做好以下工作：總體方案編制，工作環境準備、召開項目前期工作啟動會、實施調研、項目計劃制定、人員準備，建立項目管控機制，組織實施隊伍，宣貫項目實施方案；成立項目領導小組，明確各組織任務分工。在方案制定階段，與項目單位確認主站系統維護項目所有需求內容，主要包括業務模型、需求分析，詳細描述項目單位的業務過程；制定系統應用實施方案，明確實施計劃。在研發實現階段，由設計組按需求模塊進行系統原型設計。設計完成后與項目單位進行原型確認。確認通過后進行詳細設計。開發組依照詳細設計進行系統研發實現，最終交付測試組進行內部測試。在集成測試階段，將已經確認的軟件、計算機硬件、外設、網絡等其他元素結合在一起，進行信息系統的各種組裝測試和確認測試，驗證系統是否滿足了需求規格的定義，找出與需求規格不符或與之矛盾的地方，從而提出更加完善的方案，系統測試發現問題之后要經過調試找出錯誤原因和位置，然后進行改正。

2.3 項目評審進度計劃管理

該部分內容包含項目評審進度計劃、建立項目技術評審制度以及開放進度計劃管理三個方面，具體說來，對于項目評審進度計劃，主要包括：項目進度計劃均按各個階段的工作任務及目標執行。分解下來主要包括：需求調研與分析、前期準備、方案制定、研發實現、測試階段、培訓階段、系統割接上線等幾個實施階段。

對于項目技術評審制度，主要包括：技術評審制度的目的是對工作成果的評審進行討論，盡早地發現工作成果中的缺陷，并幫助開發人員及時消除缺陷，從而有效地提高產品的質量。開發的各個階段進行技術評審，以做到消除缺陷就越能降低開發成本的目的。

對于開發進度計劃管理，主要包括：在技術評審制度的基礎上，對開發工作進行迭代，將評審中的新任務補充到開發工作中。并對前一階段的開發工作進行總結交流。期間可使用Microsoft Project等工具記錄開發流程的進展，在每個工作包完成開發后應該進行性功能的測試，并以文本方式記錄測試結果。

參考文獻

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