公眾聚集場所消防監督管理存在的問題及對策

劉媛媛

摘 要：火災是人們生活中較為常見的災害，火災的發生會對人們的生命財產安全造成極大的損害。公眾聚集場所由于人員眾多，造成的損失更為嚴重，因此，應加強對公眾聚集場所的消防監督管理，深入分析現階段監督管理工作中的不足之處，并加以完善。文章就公眾聚集場所消防監督管理存在的問題及對策進行了研究分析。

關鍵詞：公眾聚集場所；消防監督管理；問題；對策

前言

現階段我國經濟水平不斷提高，城市建設速度加快，人員更為集中，公眾聚集場所的火災事件頻繁發生，其消防監督管理已經成為人們重點關注的問題。傳統的消防安全管理體系中具有一定的缺陷，已經不能滿足現今火災防范的需求，相關人員應加強對消防監督管理方面問題的研究，積極尋求解決措施，以保證人們的生命財產安全。

1 公眾聚集場所相關概述

公眾聚集場所涉及市場、體育場、圖書館、賓館、機場等單位和場所[1]。具有人流量大、人員相對密集、消防安全隱患眾多等特點，是火災事故頻發場所。據相關調查表明，近年來我國各地區的公眾聚集場所重特大火災事故頻發，嚴重威脅了人們的生命財產安全，并造成了重大損失。

2 公眾聚集場所消防監督管理中的問題

2.1 消防安全意識缺乏

公眾聚集場所多為服務產業企業單位[2]。這些企業為了追求經濟利益，往往會忽略場所的消防安全，消防管理制度得不到切實的落實，一些消防手段無法發揮其真實效用，場所內的消防設施陳舊老化，甚至有一些出現了故障，無法進行使用。再加上公眾聚集場所結構復雜，人流量大，使其消防管理措施難以在實際工作中實施，不僅提升了成本，也降低了其開展消防監督管理的意愿。

2.2 執法力量不足

我國消防管理工作主要是由消防主管機關單獨完成。經濟水平的不斷提升，使公眾聚集場所不斷增加，但與之相應的消防公安機關的數量卻沒有得到增加，消防監督管理者與被管理者規模上的不平衡，導致執法力量明顯不足。因此，在進行消防監督管理時，很難對管理目標進行全面覆蓋，常易造成漏管的情況，超負荷的工作量也經常給消防監督管理人員帶來巨大的工作壓力，造成身心疲憊，工作效率下降。

2.3 管理人員素質不高

《消防監督檢查規定》要求自動消防系統操作員必須具備執業證書和培訓記錄[3]。雖然具體的員工培訓內容、標準、機構等也有明確的要求，但是一些公眾聚集場所的消防監督管理人員通常還是由企業進行自行培訓。而經相關調查表明，這些工作人員通常消防意識較差，不重視消防設施的維護，經常出現違規操作的情況，心理素質不強，導致監督管理工作效果難以實現。

3 公眾聚集場所消防監督管理措施

3.1 提升自我管理意識

公眾聚集場所必須要明確自身職責，認識到自己在消防監督管理中的主體地位，提升自我管理意識。公眾聚集場所需要轉變陳舊消防觀念，避免因過于注重經濟利益而忽略了消防安全。根據政府、消防部門的引導以及相關事故的教訓，切實意識到消防安全的重要性，并在公眾聚集場所的經營管理中落實安全責任制，將安全責任落實到人頭上，要求每位員工都成為消防安全主體的一部分，嚴格履行自身安全責任，全員合力消防。

3.2 加強多部門聯合

公安消防部門應將公眾聚集場所消防監督管理作為其工作的重點，提升監管力度。地方政府也應積極組織消防部門、衛生、工商、文化等相關部門共同參與綜合消防安全監管體系，充分整合各部門資源，相互合作，對公眾聚集場所進行依法規范，并建立消防信息共享系統，對于消防安全不合格的單位，各部門應依據自身配套法律進行處理，以保證消防監管工作的效果。

3.3 加強監管人員培訓學習

隨著社會的發展，信息的快速傳遞和更新，消防監管人員也應加強學習，不斷補充專業知識，提升專業技能。在消防部隊積極開展相關培訓，豐富監管人員日常生活，并通過交流溝通，相互借鑒工作經驗，不斷完善自身工作方法，提升工作效率和工作質量。并組織實踐演練，在實踐中提升消防監管人員的心理素質，以便在應對實際工作時，能夠具有較強的應變能力和臨危不懼的良好品質。建立監督激勵機制及科學的考核體系，進行定期考核，以提升消防監督人員專業技能的熟練度，通過有效的激勵，提升其工作積極性和責任感，培養其做好本職工作的自覺性。

3.4 加大消防知識宣傳力度

公眾聚集場所，人員眾多，涉及面廣，為了能夠有效避免火災的發生，應加強消防安全知識社會宣傳力度，提升人們消防意識。利用多元化的傳播媒介，如電視、互聯網、廣播等進行宣傳，積極開展人們喜聞樂見的活動，在活動中融入消防知識，使人們能夠在潛移默化中形成消防意識，共同努力營造消防安全環境。并將消防納入學校的教育中，強化學生的消防知識，通過學習使消防意識深入每一位學生的心中，以便在公眾聚集場所面對火災事故時能夠理性對待。

4 結束語

公眾聚集場所結構復雜，人流量大，僅僅依靠消防公安機關進行監督管理是不科學的，應提升公眾聚集場所的自我管理意識，提升監管人員整體素質，加強多部門之間的聯合合作，加大消防知識宣傳力度，提升人們的宣傳意識，以保證人們生命財產安全。

參考文獻

[1]黃罡.分析公眾聚集場所消防監督管理存在的問題、原因及對策[J].今日科苑，2010，11（22）：164-165.

[2]趙秋峰.如何加強公眾聚集場所消防監督管理[J].科技創新與應用，2014，7（31）：291-292.

[3]揣顯昌.淺析當前公眾聚集場所消防監督管理工作存在的問題及對策[J].山東工業技術，2015，6（11）：208-209.