糧食物流園區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

王悅　逄艷波

摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)際貿(mào)易發(fā)展以及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從單純糧食性質(zhì)，不斷的增加金融屬性，從而提高能量屬性和政治屬性，成為影響我國(guó)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定戰(zhàn)略物資。中國(guó)糧食物流園區(qū)起步較晚，文章基于對(duì)相關(guān)理論的研究，提出了建立糧食物流園區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，也為糧食物流園區(qū)方面的改革以及發(fā)展具有非常關(guān)鍵的指導(dǎo)作用。

關(guān)鍵詞：糧食物流園區(qū)；評(píng)價(jià)；評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

中圖分類(lèi)號(hào)：F259.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2015）09-0109-02

“民以食為天”，食品是最基本生活方面的資料，以及人類(lèi)生存方面的根本，戰(zhàn)略商品關(guān)系我國(guó)計(jì)民生。糧食問(wèn)題非常關(guān)鍵，需要妥善解決，每個(gè)國(guó)家，每個(gè)社會(huì)，文明都是非常關(guān)鍵的，雖然中國(guó)已從農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明社會(huì)，我國(guó)的第一產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重在下降，糧食問(wèn)題仍然是不可忽視的問(wèn)題，一直是國(guó)家的基礎(chǔ)。

1 糧食物流園區(qū)概述

1.1 糧食物流的含義

狹義的糧食物流，即根據(jù)最佳運(yùn)輸路線的不同需求，糧食的物理運(yùn)動(dòng)活動(dòng)最便宜的運(yùn)輸，以達(dá)到最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。從廣義上講，糧食物流是指糧食從生產(chǎn)布局的采集，存儲(chǔ)、運(yùn)輸，加工的商品銷(xiāo)售運(yùn)動(dòng)的全過(guò)程，并包括所有增值活動(dòng)循環(huán)環(huán)節(jié)。

1.2 糧食物流園區(qū)的含義

糧食物流園區(qū)20世紀(jì)60年代在日本出現(xiàn)，被稱(chēng)為物流基地或者是物流團(tuán)隊(duì)（物流園區(qū)），早期是為緩解城市交通壓力為主要目的而建設(shè)；在歐洲和美國(guó)的糧食物流園區(qū)也得到了快速的發(fā)展，一般被稱(chēng)為貨運(yùn)村（貨運(yùn)村）或物流中心（物流中心），主要是降低物流成本；由于糧食物流園區(qū)給城市和物流企業(yè)帶來(lái)了巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，隨著現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，我國(guó)的許多城市糧食物流園區(qū)正在規(guī)劃與建設(shè)。因此，糧食物流園區(qū)的出現(xiàn)是物流業(yè)發(fā)展到一定階段，物流業(yè)發(fā)展的必然產(chǎn)物，但也有一定的新興物流組織模式正在發(fā)展階段。

2 糧食物流園區(qū)評(píng)價(jià)體系構(gòu)建

糧食物流園區(qū)不同于酒店，在中國(guó)，糧食物流園區(qū)在物流市場(chǎng)仍舊非常的混亂，在物流水平不高情況下，在短時(shí)間不斷建設(shè)，而且目前都沒(méi)有明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，更不用說(shuō)范圍方面的劃分。我國(guó)目前的糧食物流園區(qū)是不均勻的，糧食物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施作為一種服務(wù)，以及相關(guān)的雙服務(wù)特點(diǎn)。

雙面的特色服務(wù)一般的情況都是意味著：①糧食物流園區(qū)物流企業(yè)的交匯點(diǎn)，為企業(yè)提供很多方面服務(wù)，糧食物流園區(qū)企業(yè)在運(yùn)營(yíng)商的服務(wù)方面都是非常關(guān)鍵的；②我國(guó)的工業(yè)園區(qū)物流企業(yè)一般都是為客戶(hù)提供物流服務(wù)，在這樣的情況下，物流企業(yè)成為服務(wù)的關(guān)鍵。在糧食物流園區(qū)不斷的進(jìn)行檢查，在硬件設(shè)施的企業(yè)糧食物流園區(qū)不僅要完善評(píng)估，服務(wù)周到，也應(yīng)該在物流的運(yùn)行狀態(tài)中評(píng)估企業(yè)。

2.1 糧食物流園區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取原則

選擇評(píng)價(jià)指標(biāo)關(guān)鍵方面的評(píng)價(jià)問(wèn)題都是非常關(guān)鍵的，指標(biāo)選擇應(yīng)遵循如下的原則：

①科學(xué)性原則。指標(biāo)體系設(shè)置都需要與國(guó)際慣例接軌；設(shè)定指標(biāo)應(yīng)是多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及理論的總結(jié)；指標(biāo)設(shè)計(jì)不斷的進(jìn)行規(guī)范化，合理化，概念的內(nèi)涵與外延是準(zhǔn)確的，精確的。

②工作原則。指標(biāo)體系設(shè)計(jì)需要不斷的考慮到實(shí)際操作可能性。另外，指數(shù)需要不斷的進(jìn)行分析和研究，不應(yīng)該太繁瑣，數(shù)量不應(yīng)該多，以免引起的原發(fā)性和繼發(fā)性的無(wú)知。

③差異原則。由于目前的糧食物流園區(qū)類(lèi)型都是不一樣的，內(nèi)部設(shè)施以及操作存在不同，在統(tǒng)一的前提下，評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置的非常不嚴(yán)謹(jǐn)，應(yīng)該是不同的。

④絕對(duì)指標(biāo)和相對(duì)指標(biāo)相結(jié)合原則。從統(tǒng)計(jì)分析角度分析看，絕對(duì)指標(biāo)反映總規(guī)模因素進(jìn)行分析和探討，反映相對(duì)指標(biāo)；都是速度以及相關(guān)的結(jié)構(gòu)比例和其他因素。

2.2 糧食物流園區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取

2.2.1 貨運(yùn)服務(wù)型物流園區(qū)的審核指標(biāo)

我國(guó)很多物流園區(qū)都不是真正的物流信息方面的平臺(tái)，但也是必不可少的，需要不斷的發(fā)揮地區(qū)方面的優(yōu)勢(shì)，對(duì)園區(qū)方面的主要建設(shè)進(jìn)行分析和研究，并且不斷的提出高的要求。應(yīng)建立通信平臺(tái)，信息設(shè)施進(jìn)行分析和探討，主要包含了網(wǎng)站，信息管理平臺(tái)，電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)以及信息安全方面的主要功能。基本的通信設(shè)施應(yīng)提供數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和發(fā)展通信方面問(wèn)題，固定方面的電話，以及相關(guān)的移動(dòng)通信、有線電視以及入駐企業(yè)的功能等方面的問(wèn)題。需要不斷的建立對(duì)外宣傳并且發(fā)展相關(guān)的能力，電子方面以及相關(guān)的信息服務(wù)，在我國(guó)目前的園區(qū)信息管理功能方面的問(wèn)題進(jìn)行分析，通過(guò)綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行相關(guān)問(wèn)題的研究并且進(jìn)行深入的探討，是為園區(qū)進(jìn)行企業(yè)提供物流公共信息；不斷的加強(qiáng)我國(guó)的保稅物流中心的物流園區(qū)方面建設(shè)，對(duì)符合海關(guān)監(jiān)管要求方面監(jiān)管問(wèn)題進(jìn)行研究。

貨運(yùn)服務(wù)型：（指標(biāo)指標(biāo)單位指標(biāo)值備注）

空港型海港型陸港型

投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝≥100≥120≥80

園區(qū)物流強(qiáng)度萬(wàn)t/km2·a≥50≥5 000≥500。

交通連接方式至少有兩種以上運(yùn)輸方式存在，可以實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)。

物流信息平臺(tái)能為入駐物流企業(yè)提供符合海關(guān)監(jiān)管要求的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)。

2.2.2 生產(chǎn)服務(wù)型物流園區(qū)的審核指標(biāo)

生產(chǎn)物流園區(qū)規(guī)劃的要求：經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)園審計(jì)指標(biāo)和制造，依靠高新技術(shù)園區(qū)；綜合服務(wù)型物流企業(yè)制造；主要服務(wù)于制造業(yè)的原料供應(yīng)和產(chǎn)品銷(xiāo)售。

生產(chǎn)服務(wù)型：（指標(biāo)指標(biāo)單位指標(biāo)值備注）

投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝≥80推薦性要求。

園區(qū)物流強(qiáng)度萬(wàn)t/km2·a≥250。

交通連接方式至少有兩種以上運(yùn)輸方式存在，能夠通過(guò)相關(guān)的問(wèn)題能夠?qū)崿F(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)。

物流信息平臺(tái)能為入駐物流企業(yè)和工業(yè)園區(qū)提供公共信息平臺(tái)以及相關(guān)的實(shí)時(shí)信息交換系統(tǒng)。

2.2.3 商貿(mào)服務(wù)型物流園區(qū)的審核指標(biāo)

審計(jì)指標(biāo)商貿(mào)型物流園區(qū)要求：依靠現(xiàn)貨市場(chǎng)，各類(lèi)大型商品交易專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)規(guī)劃，商業(yè)市場(chǎng)服務(wù)；提供貨物運(yùn)輸，倉(cāng)儲(chǔ)，配送，配送，信息方面的問(wèn)題進(jìn)行處理，流通加工以及物流服務(wù)；在商業(yè)流通商品配送的主要服務(wù)。

商貿(mào)服務(wù)型：（指標(biāo)指標(biāo)單位指標(biāo)值備注）

投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝≥60推薦性要求。

園區(qū)物流強(qiáng)度萬(wàn)t/km2·a≥150。

交通連接方式至少有兩種以上運(yùn)輸方式存在，可以實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)。

物流信息平臺(tái)能為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供物流公共信息和在線交易服務(wù)。

2.2.4 綜合服務(wù)型物流園區(qū)的審核指標(biāo)

基于城市和審計(jì)措施的需求服務(wù)的物流園區(qū)規(guī)劃：分銷(xiāo)，制造，商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)多目標(biāo)；位于城市主要交通節(jié)點(diǎn)，通過(guò)提供綜合物流服務(wù)功能服務(wù)；服務(wù)于城市配送和區(qū)域運(yùn)輸進(jìn)行分析和研究。

綜合服務(wù)型：（指標(biāo)指標(biāo)單位指標(biāo)值備注）

投資強(qiáng)度（基礎(chǔ)設(shè)施）萬(wàn)元/畝≥100推薦性要求。

園區(qū)物流強(qiáng)度萬(wàn)t/km2·a≥300。

交通連接方式至少有兩種以上運(yùn)輸方式存在，能夠在一定的情況下實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)。

物流信息平臺(tái)能為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供物流公共信息和在線交易服務(wù)。

3 保證我國(guó)糧食物流園區(qū)評(píng)價(jià)實(shí)施的策略

3.1 合理規(guī)劃科學(xué)布局

糧食物流園區(qū)是現(xiàn)代糧食物流體系的重要節(jié)點(diǎn)，具有以下基本特征：公共服務(wù)、投資大、回收期長(zhǎng)、占地面積多。規(guī)劃和建設(shè)涉及到一系列的城市建設(shè)中，運(yùn)輸問(wèn)題、生態(tài)、環(huán)境保護(hù)等都必須小心，規(guī)范相關(guān)問(wèn)題的發(fā)展，不能盲目的進(jìn)行。在糧食物流園區(qū)方面進(jìn)行分析和規(guī)劃，不斷克服條塊分割弊端帶來(lái)影響，由我國(guó)的政府根據(jù)自然地理?xiàng)l件地理位置進(jìn)行合理的分配，明確相關(guān)的經(jīng)濟(jì)地位以及相關(guān)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)輻射能力，確定國(guó)際，國(guó)家、區(qū)域和地方食品等不同層次方面的物流方面的園區(qū)，我國(guó)的糧食園區(qū)布局以及相關(guān)的規(guī)模合理規(guī)劃，而且資源整合比較到位，注重園區(qū)功能互補(bǔ)，考慮不同運(yùn)輸方式銜接，形成完整有效的糧食物流園區(qū)系統(tǒng)。根據(jù)國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，按照產(chǎn)業(yè)布局，紋理的方向和道路、港口、車(chē)站、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施條件，使糧食物流園區(qū)建設(shè)規(guī)劃以及物流節(jié)點(diǎn)的國(guó)家城市規(guī)劃進(jìn)行不斷的銜接，從而解決物流系統(tǒng)中的社會(huì)的結(jié)構(gòu)性矛盾，以達(dá)到供給和需求不平衡。

3.2 明確戰(zhàn)略定位

由于糧食物流園區(qū)的建設(shè)占用了大量土地資源，是投資大和建設(shè)周期長(zhǎng)，投資回收慢，現(xiàn)在一些糧食物流園區(qū)是由于戰(zhàn)略定位的缺失導(dǎo)致閑置。在糧食物流園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)過(guò)程中必須確保準(zhǔn)確定位策略。首先，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，整體布局，科學(xué)規(guī)劃；微觀層面，應(yīng)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，尊重法律，適度擴(kuò)展規(guī)模，明確功能定位；同時(shí)，對(duì)與城市發(fā)展同步協(xié)調(diào)，交通建設(shè)。戰(zhàn)略定位通常是糧食物流園區(qū)，是指糧食物流園區(qū)的業(yè)務(wù)定位、客戶(hù)定位、功能定位和市場(chǎng)定位。

3.3 整合服務(wù)功能

糧食物流園區(qū)本身作為一個(gè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體服務(wù)于客戶(hù)，滿(mǎn)足客戶(hù)的需求應(yīng)該是第一優(yōu)先的條件，整合最能體現(xiàn)現(xiàn)代糧食物流的特點(diǎn)是服務(wù)功能。糧食物流園區(qū)需要建立溝通的橋梁，政府、行業(yè)管理部門(mén)和園區(qū)內(nèi)企業(yè)，促進(jìn)區(qū)內(nèi)企業(yè)的合作和凝聚力的要求，按照物流活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)組織大規(guī)模集成的原則，提供多功能為客戶(hù)服務(wù)，使糧食物流園區(qū)真正成為適應(yīng)新的物流服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體。

3.4 提高經(jīng)營(yíng)理念

糧食物流園區(qū)的規(guī)劃以及相關(guān)的設(shè)計(jì)，通過(guò)不斷的良好技術(shù)，不斷的完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，先進(jìn)的，如果公園管理人員執(zhí)行力不強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)理念的缺乏，是無(wú)用的。糧食物流園區(qū)的運(yùn)行操作人員應(yīng)根據(jù)不同的情況和條件，分別，使用靈活的經(jīng)營(yíng)策略，合作策略的管理與人性化管理策略等。所謂靈活多變的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略就是根據(jù)市場(chǎng)和客戶(hù)的變化特點(diǎn)，采取靈活的服務(wù)方式，以贏得廣大客戶(hù)的高度贊譽(yù)。所謂的合作管理策略，是指進(jìn)行復(fù)雜的綜合服務(wù)功能的糧食物流園區(qū)，一個(gè)企業(yè)是無(wú)法勝任的，因此需要吸引商業(yè)合作伙伴。人性化的管理策略，是指以現(xiàn)代物流服務(wù)，充分體現(xiàn)對(duì)客戶(hù)的人文關(guān)懷，體現(xiàn)現(xiàn)代物流業(yè)的經(jīng)營(yíng)宗旨。

參考文獻(xiàn)：

[1] Abdul Ali.Etal.Product innovation and entry stratege[J].Journal of Product Innovation Management.2013，（12）.

[2] 邱爽.基于產(chǎn)業(yè)集群理論的糧食物流園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)研究[D].南京：南京財(cái)經(jīng)大學(xué)，2013.

[3] 侯振廷.世界各國(guó)糧食安全儲(chǔ)備管理模式比較分析[M].北京：北京科學(xué)技術(shù)出版社，2012.