配電網工程項目的安全管理研究

楊金成

摘 要：目前，我國電力體制改革正在不斷深入進行，我國電力事業的發展也進入了新的歷史階段，需要建設的電力工程項目越來越多。但是在我國配電網工程項目建設安全管理中仍舊存在著諸多的問題，為了應對在新的歷史時期中的發展要求，必須對配電網工程項目加強安全管理。文章主要介紹了對配電網工程項目加強安全管理的重要性，并指出了相應的具體安全防范措施，希望能夠以此提高我國配電網工程項目的安全管理水平。

關鍵詞：配電網；工程項目；安全管理

在我國經濟發展過程中電力發揮著重要的作用，隨著我國電力體制改革的繼續深入，我國電網的發展進入了新的階段，同時也正面臨著新的挑戰，為了應對在新時期中的發展要求，需要不斷加強我國電網的建設。在整個配電網工程項目建設的過程中都需要將安全管理作為一切工作的第一位，堅持“安全第一，預防為主”，促進我國經濟可持續和諧發展。只有加強配電網工程項目的安全管理工作，才能夠有效避免安全事故的發生，保證配電網工程項目能夠順利施工進行，從而使得我國電網能夠為我國經濟發展提供必要的能源保證。

1 配電網工程項目的安全管理的重要性

在電力系統中，配電網主要是起著分配電能的作用，根據不同的分類方式，配電網的類型也是不同的。如果依據供電的區域進行劃分，將可以分為城市配電網與農村配電網。又如果是按照電壓來進行劃分，則可以分為高壓配電網、中壓配電網以及低壓配電網。配電網工程是一項單個項目投資較少、施工點較為分散的復雜的系統工程。正因為如此，所以在配電網工程項目施工的過程中，如果受到不利條件的影響，就能夠引發一系列的安全問題。因此，在建設配電網工程的過程中需要采取必要的措施，以此提高我國配電網工程項目的安全管理水平，避免安全事故的發生，保證配電網工程項目能夠順利施工，促進我國電網的發展，為我國經濟的發展提供必要的能源保證。足見對我國配電網工程項目進行安全管理是十分必要的，具有非凡的意義。但是在實際的施工過程中，配電網工程項目的安全管理方面仍然存在著諸多的問題。比如：在配電網工程項目施工過程中，相關參與施工的員工安全意識較淡薄，使得安全事故頻繁發生等[1]。這些問題的存在不僅會影響工程的進度，延誤工期，而且會造成電力企業損失一定的經濟收益，更加嚴重的情況是出現工作員工的傷亡。綜上，對配電網工程項目實施安全管理具有重要性。

2 配電網工程項目中存在的安全問題

2.1 配電網工程項目中施工人員方面的安全問題

目前從事配電網工程項目建設的施工單位較多，但是各個單位的安全管理水平以及相關的人員素質參差不齊，在具體的施工過程中常常會出現諸多的問題。施工人員的安全施工意識淡薄，相關的安全施工技能較差，從而導致安全事故頻發。施工單位為了能夠增加企業經濟效益，減少施工成本的投入，聘用的技工數量較少，在施工建設隊伍中大部分是由農民工組成，使得施工隊伍的整體素質不高，這給配電網工程項目建設留下隱患。甚至個別施工單位在施工的過程中存在偷工減料的現象，工器具也會出現以小代大的情況，這些直接對配電網工程項目的建設安全造成威脅。

2.2 配電網工程項目中管理人員方面的安全問題

在配電網工程項目建設施工單位中存在著管理人員缺乏的現象，這就導致了在配電網工程項目建設施工過程中相關的安全管理工作做得不到位。除此，在配電網工程項目中管理人員方面仍舊存在以下問題。比如，相關配電網工程項目安全管理人員本身的素質就達不到相關要求；一部分的配電網工程項目安全管理人員的專業不對口，缺乏電網建設安全管理經驗，對相關配電網工程項目的建設質量與安全管理方面不了解；在施工過程中，配電網工程項目建設施工單位對于安全管理不夠重視。

2.3 配電網工程項目中設備和材料方面的問題

在配電網工程項目施工過程中，加大建設力度，會出現部分設備、材料不能夠及時供給的現象，進而會減緩工程施工的進度，延遲了工期，相關的施工單位為了趕上工期，在工程實際施工時間出現大幅度縮減的情況下，必然會放松對配電網工程項目建設安全的管理，從而影響工程建設安全。在部分設備與材料出現供小于求的情況時，會出現配電網工程項目建設物資緊缺的情況，如果訂購的設備與材料不能夠如期到貨，就會嚴重影響工程的施工進度，進而會影響到工程施工的安全性。同時又會由于設備與材料出現急劇增加的情況，導致部分廠家只是一味的追求生產數量，忽略設備材料所需要的加工工藝，導致部分的材料質量不合格，直接威脅到配電網工程項目的安全[2]。

3 配電網工程項目安全管理的具體措施

3.1 配電網工程項目安全風險預測

配電網工程項目這一系統工程的具體施工過程中常會受到諸方面因素的影響。如外界環境、施工設備的狀況、施工人員的素質以及相關的施工管理等方面。受到這些因素的影響，在實際施工過程中常會導致安全事故的發生。因此，在進行配電網工程項目施工前相關配電網工程項目管理人員就需要做好相關的勘察工作，并根據相關的資料以及工作經驗對配電網工程項目的安全問題加以分析與預測，從而能夠將配電網工程項目的安全問題扼殺在搖籃中，從而使得配電網工程項目能夠順利進行。

3.2 增強施工人員的安全意識

施工人員作為配電網工程項目的重要參與者，其與工程施工安全管理有著密切的聯系。在具體的施工過程中，如果施工人員的安全施工意識不足，相關的安全施工技能較差，無法嚴格執行相關規定與操作流程，導致安全事故的發生。所以，在配電網工程項目施工之前就需要對施工人員進行相應的安全知識培訓，對其實際操作能力進行考核，以此提高施工人員的安全意識，提高施工人員的自我保護的能力，使其在思想上足夠重視安全問題。總之，需要對施工人員進行必要的安全培訓，從而能夠有效增強施工人員的安全意識，盡可能地避免安全事故的發生。

3.3 提高全員的安全素質

在配電網工程項目施工建設過程中，為了能夠使得安全管理工作取得實際的工作效果，就必須將提高全員的安全素質作為實現安全管理的基礎，這樣也能夠營造良好的安全管理氛圍。在進行配電網工程項目建設中，具體的施工單位需要定期對全員進行安全培訓，尤其是對在現場進行施工的相關人員的安全技能的培訓與提升。在施工單位中需要堅持“安全第一，預防為主”的安全理念，使得企業員工能夠充分認識到對各類安全事故提前預防的重要性以及了解到相關安全事故應急措施。施工單位還能夠將安全管理與員工工資、福利等相聯系，對未出現安全事故的部門進行獎勵，而對出現安全事故的部門進行相關的懲戒，以此提高全員安全素質，對企業內部安全管理環境進行必要的強化[3]。

3.4 充分發揮監理單位的職能

在進行配電網工程項目建設施工過程中，作為獨立于建設、設計與施工環節的監理單位，其需要對整個配電網工程項目建設施工過程進行嚴格的監督與管理。在配電網工程項目設計、施工以及竣工驗收中，監理單位需要嚴格執行相關規定，嚴格把關，出現安全隱患需要及時通知相關的單位做出相應的整改措施。另外，監理單位需要妥善保存現場施工資料以及相關技術文件，在有條件的情況下，可以采取現場錄像的方式，以此能夠在事故發生后查找事故原因以及相應責任人，確保責任到人。

3.5 加強安全事故的統計與結案工作

在配電網工程項目建設過程中，一旦出現安全事故，就絕不能輕松放過，需要加強安全事故的統計與結案工作。對于配電網工程項目中存在的有法不依、有令不行、有禁不止等現象，必須嚴厲懲戒相關項目管理責任人，避免重大安全事故的發生。在進行安全事故統計與結案工作時，需要注意如下問題。首先，作為配電網工程項目的建設施工單位法人，必須對已經發生過的安全事故進行必要的統計與分析，弄明白引起安全事故的真正原因，同時需要組織相關的人員制定出相應應急方案。其次，不斷完善配電網工程項目安全事故的上報制度，明確指出特大型安全事故的上報時間，對于那些妄圖瞞天過海的施工單位，必須從嚴、從重處罰。最后，在配電網工程項目安全事故統計與結案過程中，應該注重安全管理經驗的積累與總結，應該注意糾正管理制度，以此進一步提升強化管理的能力。

4 結束語

綜上，電力系統在我國經濟發展過程中有著十分重要的意義，隨著我國電力體制改革的繼續深入，我國電網的發展進入了新的階段，同時也正面臨著新的挑戰，為了保證配電網工程項目能夠順利進行，需要在配電網工程項目安全風險預測、增強施工人員的安全意識、提高全員的安全素質、充分發揮監理單位的職能以及加強安全事故的統計與結案工作等方面繼續改進，解決相關問題，從而能夠我國經濟發展提供必要的能源保證。

參考文獻

[1]聶建勛.配電網工程項目的安全管理探討[J].科技與創新，2014（19）：101.

[2]黃雄星，閆其明.配網工程安全管理工作淺析[J].電力建設，2013（14）：70-71.

[3]馮偉.試論電力工程項目的安全管理措施[J].科技資訊，2012（6）：115-116.