淺談建設項目工程造價控制存在的問題及對策

喬孜

摘 要：現代工程項目規模越來越大，結構設計越來越復雜，一項工程造價也不斷在提升，工程造價成為工程建設最核心的部分。建設企業從設計到施工結束的各環節，通過合理控制、加強管理，保證收益最大化同時，均采取造價測算，造價多少直接影響了收益大小。所以說，采取良好有效的測算造價方法，對控制施工、保證質量、提升效益有著至關重要的作用。文章在分析了市場后，找到工程建設中存在的問題，探討造價控制、有目的性的拿出解決方案，形成具體對策，希望對同行有所啟發。

關鍵詞：建設項目；工程造價控制；設計階段；施工階段

前言

我國內需不斷擴大，基本建設項目不斷增多，總體來看，發展勢頭還是十分迅猛的，特別是我國面臨城鎮化，各地區不斷加大城建力度，社會經濟的快速發展也為建設項目提供了更大的舞臺的空間。工程造價就是投資控制，有效控制貫穿于工程建設的全過程，是以經濟和社會效益為導向的工程建設的重要環節。工程造價決定了一項工程的大小復雜程度，用科學的方法對建設工程進行合理造價，包含著工程建設活動中各個環節的實際問題，通過科學有針對性的在工程環節的經濟規劃、技術應用、經營管理等進行科學方法的解決，完成工程造價測算，根據這些合理定位，確定工程進度。可以說，建筑工程造價管理的基本宗旨就是合理確定造價、有效控制造價，只有這樣才能保證收益、提升質量。

1 建設項目工程造價控制存在的問題

1.1 決策階段

在建設項目的決策階段中，項目總體目標的確定是這一階段的重要環節。項目的總體目標主要包括質量標準、投資資金以及進度要求等。通過對以往各項重大建設項目工程的調查結果表明，因盲目決策導致的投資浪費所占的比重相當之大。當前，雖然各建設單位均在可行性研究階段委托勘察、設計等單位進行項目的可行性研究及投資預算，但是由于在這一過程中，一般都是以方案確定以及經濟分析為主，加之工程量不明確，從而導致投資估算不夠準確。此外，個別的建設單位為了能夠使所報的項目獲得批準，有意的降低投資估算，這種想象也相對增大了投資估算的不準確性。

1.2 設計階段

設計是一個重要節點，也是工程的開端。這個時候容易出現的問題是，工程設計與造價控制不符。設計人員、造價人員、施工人員實際技術水平不一致，同一個項目由于配合不得力，導致設計人員盲目設計，造價人員根據自己的水平過高的測算了材料價格，往往是高打價格，而設計的和施工的還相互不溝通，在實際施工中，設計不合格就需要修改方案，再次影響了造價準確度，影響了施工質量。

1.3 施工階段

施工階段是工程已經開工的時期，當一項工程進入開工階段，進度就無法預料了，這時期出現的問題較多，大體為：一是施工材料是工程的重要部分，如果材料不跟進，不及時，就會影響工程進度，而在造價中有的材料造價過低，無法跟上預算，材料就會斷檔缺貨，影響了施工進程。這主要是因為市場變化了，而造價人員沒有及時掌握，還是按幾年前的思路在搞設計，搞預算，如果差距特別大，則會出現停工待料情況。二是有些企業不注重人才更新，在施工方法上還是老傳統、老思路、老方法，不能綜合利用多方面資源，更不能綜合協調各類關系，有些資源是浪費的，得不到合理運用和搭配。三是施工單位不結合實際制定建設項目工程控制目標，與實際施工不符和，缺乏科學性和實用性，導致不合理的目標產生。嚴重影響工程造價的控制；第四，施工單位為了獲得更大的經濟效益，私自增加工程量和變更設計方法，這種情況也會導致工程造價提高。

1.4 竣工結算

在工程結算過程中，主要依據是工程量的編制，同時工程量的正確與否決定著工程決算的數額。但在建設項目竣工結算階段，經常會有虛報、多報工程量的情況發生，特別是在監管不到位的情況下，一些施工單位在施工過程中會出現以次充好的現象，還會運用高價格材料頂替低價材料進行結算。

2 解決建設項目工程造價控制中存在問題的具體對策

2.1 決策階段工程造價控制的對策

第一，做一份詳細的優化方案，充分了解市場情況，從多個角度思考問題，多維度提出解決方案，優選其一，從設備選型到簡化工藝流程，各個環節盡量優化，從而節約大量資金；第二，準備好與工程相關的材料，通過對材料的認知了解，選擇需要使用的材料，保證建設工程材料優質，同時還要多掌握相關的資料，從側面掌握同類建設工程造價，作為參與依據。

2.2 設計階段工程造價控制的對策

從市場經濟角度出發，效益最大化是企業經營根本目的，從建筑重量出發，保證質量要用最好的材料，但往往企業出發點都是由自身考慮，這就出現了矛盾，怎么能既保證建設質量又提升經濟利益，就需要通過細致的工程造價來實現。（1）設計方案合乎要求。經濟與技術相結合，技術與利益相結合，工程設計之初就要充分考慮到，工程結構和設計要滿足使用功能，根據經濟綜合效益合理設計建設，通過科學、有效的設計，保證新技術應用，保證建設質量，前提是技術一定要先進，這樣才能在方案設計上記得市場；（2）節約成本。工程建設造價都不低，一項工程要本著節約、節省的原則進行設計，但也不能不注重美觀實用。設計人員在考慮這些情況的前提下，還要有所創新，一般企業對管理上進行了強化，引入競爭機制、風險機制，通過獎懲制度對節省工程造價的設計人員進行獎勵，反之，就要得到相應處罰，做到獎懲分明，制度明晰，進一步約束造價設計人員的行為，保證企業效益最大化。（3）可通過實行設計招標和設計監理制度對設計階段的造價進行控制。采取設計招標，引入競爭機制，促進設計單位自覺按結構安全、設備實用、外形美觀的理念進行設計，促進設計單位提高設計水平。

2.3 施工階段工程造價控制的對策

嚴格控制材料價格。材料價格的影響是工程造價控制中的重要因素，也是嚴格控制材料降低造價的有效手段，并要保證以下幾點：（1）必須保證施工材料質量；（2）嚴把材料價格關；（3）選出最合理的方案；（4）使用最合理的配置。力爭把材料價格控制在最低水平上應制定先進合理的工程造價控制目標，定期進行工程實際值與目標值的比較，找出偏差，分析原因，采取有效措施加以控制，以保證工程造價控制目標的實現，以達到資源最佳配置和組織，從而降低工程造價。

2.4 竣工結算階段

（1）在工程竣工時，嚴格按照合同條款進行竣工驗收，對比計價依據，收費標準，結算方法等是否按照合同約定進行，是否符合條件；（2）做好隱蔽工程驗收檢查，讓監理工程師對需要建立的工程進行確認，隱蔽工程量要與竣工圖一致；（3）設計變更時要有專人簽證，涉及到原單位及負責人和監理工程師一并簽字方可生效，重大設計變更要經原設計審批部門審批，否則不應進行竣工結算；（4）要加強對工程造價的主動控制，強化全過程的動態管理和監督，對進一步提高建設工程項目投資效益具有很重要的意義。

3 結束語

總之，工程造價控制是復雜的工作，涉及到建設工程的方方面面，每一個環節都緊密相連，企業只有在提升造價人員素質，強化市場競爭實力、先進技術應用提升方面下功夫，才能保證掌握市場，也才能在工程造價中詳細分析，使企業領導者、工程技術人員、設計人員和每一位工程建設參與者各個環節合理匹配。對設計、造價、施工、驗收過程出現的問題歸納總結，在各個環節加強控制，才能合理進行項目的工程造價，最終達到經濟效益實現最大化，社會效益提升的終極目標。

參考文獻

[1]陳澤友.建筑施工企業項目工程造價控制中存在的問題及對策[J].商場現代化，2007（15）.