加強工程造價管理探析

張康

摘 要：工程造價管理是施工企業實現經濟效益最大化的必要手段。由于工程施工的復雜性，造價管理難度很高。文章首先介紹了我國工程造價管理當前情況，并從建筑工程施工實際出發，就如何提高工程造價管理水平，降低施工成本，提高施工企業利潤率進行討論。

關鍵詞：建筑施工；工程造價管理；體系

引言

經濟效益是建筑工程建設實施的一個重要屬性。隨著市場經濟體制日益成熟，建筑市場競爭更加激烈，加強工程造價控制，降低施工成本，不僅是為了企業實現更大經濟效益的目的，也是企業增強自身競爭力，贏得市場競爭，實現平穩健康發展的重要手段。工程造價控制是個復雜的系統工程，貫穿于項目建設實施的各個環節。工程設計階段的造價控制是整個項目造價控制的基礎，決定了項目造價水平，而施工階段作為項目的具體實施階段，運用的資金、設備、材料和人員規模極為巨大，也是工程造價控制的重要環節。為提高工程造價控制水平，既要做好施工企業內部造價控制管理制度體系的建設與完善工作，更要下大力氣抓好工程施工階段的造價控制管理，從而保障工程施工經濟效益的最大化。

1 當前我國工程造價管理的基本狀況

由于歷史原因，我國工程造價控制工作起步較晚，盡管近些年來取得了較大地進步，但和國外先進水平相比還存在較大的困難。除了計價人員業務素質水平相對薄弱，對建設工程計價工作產生一定負面影響外，更主要的原因是計價依據和計價方法上的落后的原因。計價依據更新緩慢，與實際相脫節，計價方法的科學性和效率有待進一步發展等都是制約我國工程建設計價水平提高的重要因素。隨著全球市場一體化程度的加深，國內企業競爭壓力與日俱增。在新的形勢下，我國建筑施工企業必須強化項目工程造價管理，不斷完善提升，以適應當前國際市場發展形勢的需要。

2 建立并完善施工企業造價管理體系

2.1 建設高素質造價管理人才隊伍

人是項目實施過程中的最關鍵因素。人本管理是當今社會企業管理的根本基調。在計劃經濟時期，企業工程造價管理的理念相對單調，基本就是以定額為準。計價人員流動性小，存在年齡結構偏高、業務能力較低和專業知識薄弱等問題，在進行預算編制工作時，僅僅滿足于識圖、套定額、算總價等工作，對于定額測定程序和方法缺乏深刻的理解，改革開放后，面對飛速發展的市場變化，反應遲鈍，不能緊跟市場發展腳步，對于國際市場的激烈競爭，尤其不能適應。在這種情況下，施工企業必須從實際需要出發，以滿足現代建筑市場計價工作需要為標準，加大造價編制管理人員隊伍的建設力度，在引進高水平計價人員的同時，也要加強已有人員的培養和深造，從職業素養、專業知識和技能水平上進行提升。

2.2 實施工程造價管理網絡化

由于信息技術的高度發展及滿足市場競爭要求的需要，現代企業管理正在走向網絡化。鑒于工程造價管理包含的內容極其龐雜繁瑣，實施造價管理網絡化是保障工程造價管理控制質量和效率的必然選擇。在現代企業集團運作的架構上，以信息網絡將各子公司與集團總部相連接，形成一個整體，來對國內外不同地區的工程資料、造價指數進行收集以及整理加工，實現信息共享和實時處理，提高工作效率，縮短反應時間，增強企業造價控制實力。

2.3 確保定額的實時性和可靠性

定額是施工企業編制預算，實施造價管理的基本依據。由于市場價格波動、地區和季節等影響，造價定額始終處于一個變化的狀態。在使用定額編制預算時要特別注意這一點，盡可能地提高定額的準確性和實時性。如果定額更新速度慢，與市場價格或施工需要差距過大，就會導致預算編制質量不高，不能滿足工程建設實際需要，造成資金的大量浪費。所以，編制造價必須注重對市場變化的實際動態的實時把握，結合企業自身實際情況，控制投標報價規模。

3 加強工程建設各階段的工程造價管理

3.1 加強投標階段的造價管理

在工程投標階段，標書的編制和合同的簽訂是影響施工企業造價管理兩項重要內容。施工企業要委派熟悉市場行情、工作經驗豐富、業務能力強的專業人員組成投標小組，專門負責項目投標工作。投標人員要認真細致地研究招標文件，結合企業自身情況采用合適的定額來編制具有可行性和先進性的投標書，并合理確定工程的投標報價。

施工合同對工程的技術標準和質量要求、工期等都有著明確的規定，是工程施工的基礎文本，也是施工企業爭取自身利益的法律依據。進入合同簽訂階段，施工企業要在實際條件允許的情況下，充分爭取企業應有合法權益，力爭簽訂一份公平、公正合理的施工合同。甲乙雙方的權利和義務要在合同中予以充分明確，合同條文要做到概念清晰、用詞準確，防止因為理解上的歧義引發不必要的矛盾，影響合同的履行，給施工企業經濟效益帶來負面影響。

3.2 加強施工階段的造價管理

施工階段是項目工程具體實施的階段，運用的資源與資金極其巨大，也是工程造價管理的關鍵時期。在這個階段，要從以下方面加強造價管理：

一是要加強市場調查。施工材料的費用在施工成本中占據很大比重。加強施工材料的成本管控是做好工程造價管理的重要一環。施工企業及時把握施工材料和各項費用的價格波動，選擇合適時機采購材料，降低費用成本，對于不利的情況要提前采取預防措施，把價格風險降到最低。二要精確計算工程量。單價相同的情況下，工程量越大，施工成本越高。工程量的計算結果越精準，越有利于工程造價管理。由于施工現場條件復雜，工作人員必須要深入現場，詳細全面地采集工程數據，動態把握工程進展和變動，在此基礎上，應用科學方法進行計算，才能盡可能保障工程量計算精度，以此作為工程進度款的支付依據。此外，統計人員應與預算人員密切配合，及時找出可以進行索賠的因素。三要改進施工技術。工程施工是項跨學科的系統工程。工程施工質量和經濟效益與施工技術密切相連。加強技術與經濟效益間的聯系，向技術要效益是當前施工企業的重要經營手段。施工企業要在保障工程質量和工期的前提下，通過技術改良與工藝優化，盡可能地提高經濟效益，節約施工成本。由于施工階段運用的資金極為龐大，施工過程中的任何一個環節得到改進，都有可能實現大額度的成本降低。與之相對應的，一個環節沒做好，就可能導致巨額資金浪費。所以施工企業必須關注施工技術的革新與應用，嚴格管控施工技術、工藝的使用，嚴禁單純為了節約成本而改變工藝和施工技術以至于影響施工質量。只有實現技術和經濟效益的最優化，才是施工企業實現可持續發展的基礎。

3.3 加強竣工結算階段的造價管理

在工程竣工結算階段，施工企業要全面搜集施工過程中的文件資料，整理歸檔，以作為竣工結算和解決糾紛的依據。要正確編制工程結算書，詳細闡明工程發生的費用。由于工程施工影響因素眾多，在結算階段，很多因素和簽訂合同時相比已經發生了顯著變化，為保障施工企業合法利益，造價管人員要及時與建設方溝通，根據實際情況調整價款，做好索賠工作。

4 結束語

從上面的討論可以看到，建筑工程造價管理覆蓋范圍廣，涉及因素多，要做好工程造價管理，就必須從體系化建設著手，從企業實際情況和發展策略出發，制定符合企業自身需求的造價管控體系并不斷完善。要堅持“動態管理、主動控制”的造價管理原則，向技術要效益，向管理要效益，實施精細化管理，使企業既能高效、優質地完成施工任務，又能實現經濟效益的最大化。

參考文獻

[1]姚振勇.淺談建筑企業如何有效的控制工程造價[J].河北工程建設造價信息，2007（7）：10-13.