孟河鎮加快轉變農業發展方式的探索

程協潤

近年來， 江蘇省常州市新北區孟河鎮積極適應農村經濟發展新常態，堅持以工促農推進農民致富， 加快轉變農業發展方式，積極推進農業現代化進程，走出了一條“產城融合、構建新型農業產業經營體系、實施農業現代化進程發展小城市”之路。

一、抓住“三農”發展新問題

當前加快農業現代化進程，就是要構建新型農業產業經營體系，實現城鄉產業格局一體化、利益格局一體化和農業服務格局一體化，走中國特色農業現代化的發展道路。通過農業現代化，徹底改變農民幾千年來的生活生產方式，使農民能夠具備生產與致富能力，能夠享受更好的公共服務，能夠擁有更豐富的公共文化生活。這就要通過政府完善現代化農業服務新體系，幫助創新農業先進新技術，加快推進農民組織新制度，建立法治的現代農村社會新秩序，構建新型現代農業經營新體系的新格局。

孟河鎮將緊緊抓住實施國家級新北現代農業產業園區與現代萬田高標準農田建設工程的契機，加快農業發展方式轉變。近年來， 按照“一鎮四區”和《常州新北區農業園設施農用地管理及項目實施細則》，孟河鎮先后制定了《孟河鎮土地利用規劃》、《孟河鎮現代農業規劃》、《孟河鎮2013—2017第三產業發展規劃》、《孟河鎮歷史文化與自然資源保護利用規劃》和《小黃山森林公園——生態觀光和休閑度假區》等專題規劃。按照“多規合一”，進一步完善與修編了《孟河鎮2014—2030總體規劃》，為加快新型產城融合和農業現代化的實施打下了良好基礎。

二、抓住爭創國家級現代農業產業園區機遇

孟河鎮根據中央和江蘇省政府《關于實施農業現代化工程的意見》，對照蘇南現代化示范區及全省農業現代化園區建設標準，結合爭創國家級現代農業產業園區建設的需要，明確園區發展圍繞“生態、科技、精品、休閑、養生”的定位，以適應現代農業新常態為引領，以高新園區農業科技為支撐，以實現農業現代化為目標，堅持高水準建設，增強農業發展方式轉變的自覺性與主動性。今年投資850多萬元，完成現代農業培訓示范中心、農產品檢測中心、農產品展示中心和農業產業園區服務中心的建設。總投資20億元資金，用3至5年時間，將江蘇新北現代農業產業園區建設成為集農業高效、農產品生產、休閑觀光于一體的全國知名休閑觀光農業勝地，建設成為長三角地區一流的農、游、養多功能和一、二、三產業產城融合聯動發展的國家級綜合性現代農業示范區。

在新北現代農業產業園區建設中，孟河鎮主要采取了以下措施：一是全面推進農業園區5000畝核心區建設，發揮園區示范作用。二是加快推進已簽項目落地，對已簽約的青島昌盛光伏農業大棚、荷蘭REDSTAR公司番茄工廠化生產和常州康樂農牧等農業公司，認真做好服務工作，促使項目早開工早投產。三是加大農業招商力度，繼續引進一批有實力、有影響、有合作意向的科技型、產業帶動能力強的農業企業。四是加快新北農業園區標準化生產和品牌化建設。五是構建農業服務平臺，加強與江蘇省農科院、南京農業大學等高校的產學研合作，為農業企業開展產學研對接、農業科技成果推廣與轉化搭建平臺。

三、抓住現代農產品發展主題

2015年，孟河鎮繼續加大對“三農”的投入力度，全年擬投入資金1200多萬元，比上年增長20℅，增強農業發展方式轉變的自覺性與主動性。采取發展現代農業園區、家庭度假農場、農民專業示范戶[園]、特色品牌精品農業、休閑度假觀光農業、先進科技農業、優質農作物品種等方式，重點發展種源農業、設施農業、有機農業、生態農業、循環農業。在加快發展新北現代農業園區與重點農業公司的基礎上，在全鎮加快發展農民專業戶、農業合作社與三產農業和 “三新一高”農業。按照中央最近出臺的《關于引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見》，爭取在以下六個方面加快轉變農業發展方式，加快農業現代化實施進程。

（一）加快實施“三農”引進和投入的步伐。一是加快江蘇東方泓盛農林生態科技公司、常州川野園林綠化工程公司等10家農業企業的引進步伐。二是加快組建河北巷野田牌生豬、南星牌畜禽、興鎮牌水產、超力牌地鱉蟲養殖、小黃山牌生態果樹與齊梁生態園孟河牌有機稻大米種植、萬綏糧食公司云豐牌軟米等10大農業專業合作社。三是加快10大綠色食品開發，在加快對怡泰牌無花果酒、飲料與果脯的開發的同時，加快齊梁牌和孟河牌有機大米、奇而佳牌梨、碧耕源牌碧根果等綠色有機食品的生產。四是加快新品種引進，棲鳳山引進樹苗300—500畝，更多地為A4紙提高生產原料。五是投入1000多萬元資金，在通江、銀河、蔭沙等村完成渠道襯砌31.28公里， 渠系配套建筑物1075座，硬化機耕道路8 公里，加快萬畝高標準基本農田建設。六是加大獎勵，投入200多萬元對“三農”示范特色作用明顯、農業投入資金較大、土地流轉面積較廣、示范帶動農戶較多、農產品規模檔次較高、高效優質較強的現代農業項目與農業專業合作社優先予以扶持和獎勵。

（二）加快發展綠色生態現代化農業步伐。加快市級農業企業金土地農牧公司引進美國碧根果的栽培技術， 爭取再發展300多畝，累計達到800多畝。加快省級齊梁生態農業園和市級21世紀農業科技園的發展。加快市級龍頭農業企業萬綏糧食公司再發展有機大米種植500多畝，累計種植基地達到3500多畝，年加工優質（有機）大米3萬噸左右。

（三）加快現代“三新一高” 實施步伐。一是發展現代新設施農業，投資500萬元用于華美盛超市，發展1000畝綠色無公害有機疏菜基地、綠農公司蘆筍基地。二是發展現代工廠農業，加快番茄與疏菜工廠化生產步伐。三是發展現代大棚農業，投資800萬元發展河北巷1500畝名貴花卉苗木和鮮切花的基地。

（四）加快農產品的品牌化實施步伐。以市知名農產品商標怡泰牌食品、齊梁牌孟河有機大米、奇而佳牌梨為龍頭品牌，抓緊建設萬畝水稻豐產、新時代有機品牌水果（葡萄、冬棗、獼猴桃、水豐梨、水白桃、無花果、白玉枇杷）等品牌建設。抓好蘇南現代化農業示范區及省級無花果示范區和市區無公害蔬菜示范區的建設，爭取再培育市知名農產品4個， 爭創市知名農產品商標3個，積極爭創省級農產品著名商標1個。

（五）加快實施“科技興農、產業強村”發展戰略。2013年，南蘭陵村被認定為常州市級現代農業產業園——常州最美麗村。該村已形成規模種植業、養殖業并舉的現代農業發展新局面，目前有草坪2500畝、有機蔬菜600畝、花木2100畝、特色果園350畝、水產養殖550畝。發展戰略的加快實施，轉變了現代農業產業發展方式，增加了農民收入。

（六）加快推進旅游觀光休閑特色農業建設進程。抓住常州最美麗村南蘭陵村特有觀光農業風貌資源，積極籌建觀光農業網站。下一步將對該村現有的種植業、養殖業基地進行有效整合，添加觀光、采摘、垂釣等農家樂體驗式元素，讓游客來得快、玩得爽、吃得好。還將利用小黃山特有的山地資源，加快建設小黃山休閑度假山莊，大力發展小黃山齊梁生態田園觀光農業，創新江邊樂、長江之鄉、棲鳳山草木青等旅游度假觀光休閑特色（常州鄉村旅游示范點）等趣味性現代三產農業發展模式。

（作者系江蘇省常州市新北區農村經濟研究會特邀研究員）

責任編輯：欣聞