“三公”經(jīng)費(fèi)違規(guī)問題下沉 頂風(fēng)作案因缺乏敬畏感

2014年度中央審計(jì)報(bào)告近日公布，報(bào)告指出，一些問題長(zhǎng)期存在的主要原因是相關(guān)體制機(jī)制還不健全，一些領(lǐng)域的具體制度規(guī)定未及時(shí)修改完善。專家表示，部分官員“頂風(fēng)作案”源于對(duì)制度缺乏敬畏感。

2014年，中央行政事業(yè)單位財(cái)政撥款因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)（“三公”經(jīng)費(fèi)）支出合計(jì)58.8億元，比預(yù)算數(shù)減少12.71億元。“三公”經(jīng)費(fèi)使用還存在違反紀(jì)律問題。與上年相比，很多違規(guī)問題“下沉”至所屬單位。

國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家認(rèn)為，現(xiàn)有的問題并不能完全歸咎于規(guī)范不到位，而應(yīng)是個(gè)人對(duì)現(xiàn)有制度的無視。“在前幾年由于制度不完善，‘三公不合規(guī)還可以理解，現(xiàn)在再這么做就不可原諒了”。

有些官員認(rèn)為制度無關(guān)緊要，繼續(xù)“頂風(fēng)作案”。

其問題的根本還是這些官員對(duì)于違規(guī)的后果很模糊，也很少會(huì)被嚴(yán)格處理和問責(zé)。

竹立家表示，解決這個(gè)問題的最根本途徑是加大官員問責(zé)力度，特別是對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)的問責(zé)，讓所有官員都對(duì)合規(guī)的行政程序具有敬畏感。同時(shí)審計(jì)署審計(jì)建議， 研究探索“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制。并對(duì)違反管理規(guī)定的責(zé)任人員嚴(yán)肅處理，加強(qiáng)典型案件曝光力度。

（《法制晚報(bào)》 2015.7.1）