基礎煙葉生產中存在的問題及應對措施

蔡赫

摘 要：隨著我國經濟的快速發展，對于煙葉的需求也在快速增加。基層煙葉生產是卷煙行業的重要原料來源，尤其是近些年來，為了使得煙葉生產得以更好的發展，現代煙葉生產逐漸取代傳統的煙葉生產方式成為了煙葉生產中的主流，促進了煙葉生產的健康可持續發展。但是通過對現代煙葉生產進行研究后發現，在現代煙葉的基層生產的過程中也存在著一些問題制約著煙葉生產的正常進行，文章在分析基層煙葉生產管理所存在問題的基礎上提出如何更好地促進現代煙葉生產的正常進行.

關鍵詞：煙草農業；煙葉生產；基層管理

前言

煙草種植是我國農業生產中重要的組成部分，尤其是近些年來，隨著我國經濟的快速發展，我國的煙葉消費量呈逐年上升趨勢且對于卷煙的質量要求也逐漸提高，從而對我國的基層煙葉生產提出了更高的要求。為達到這一目標需要做好煙葉生產的現代化進程，將傳統煙葉生產與現代煙葉生產相結合，走出一條符合我國國情的社會主義煙葉生產新道路。煙葉生產是一項復雜的系統性工程，是一項長期性的、艱巨性的歷史任務。煙葉生產的發展不是一蹴而就的，而是需要經過長期性的、系統性的資金及技術的投入，進一步理順煙農與煙草公司之間的關系，努力提高煙農的種植水平，并輔以相應的配套性政策，來共同做好煙葉生產。

1 基層煙葉生產管理現狀

1.1 煙農缺乏專業化的生產知識與相應的指導

現階段我國的農業生產人口出現凈流出的狀態，在農村中，大量的年輕勞動力都外出打工，村里只留有婦女、兒童和老人留守，使得農業生產缺乏相應的勞動力，煙葉生產是一項復雜的系統性工程，對于年輕勞動力的需求量巨大，這一現象使得煙葉生產缺乏足夠的勞動力，同時農村留守的人群自身缺乏相應的知識水平從而導致在煙葉生產過程中始終處于較低的生產水平，無法將現代科學技術與煙葉生產有機的結合起來，同時對于煙葉的生產是一種技術含量高、可塑性強且經濟附加值較高的農作物，在追求煙葉生產產量的同時還需要注意煙葉的品質，優質的煙葉相較于低品質的煙葉其價值要高出一大截，高品質的煙葉能夠使得煙農增加其單位產出率，促進煙農增產增收。而良好的煙葉品質需要相應生產技術的支持。現階段農村這一勞動力現狀使得在煙葉生產中無法將科技良好的運用與煙葉的生產過程中，從而使得我國的卷煙生產中缺乏優質的原料供應。

1.2 未能調動煙農生產的積極性

煙葉生產屬于勞動密集型產業，在其生產過程中需要煙農投入極大的精力來進行管理。但是在實際的煙葉生產過程中，由于煙葉生產中的農資、勞動力成本以及其他的農產品價格的上升，同時煙葉的收購價格并未及時根據市場情況進行調節，從而使得煙葉生產相較于其他的農作物并未有明顯的優勢。同時在煙葉生產的過程中會面臨著自然災害和病蟲害的影響，從而極大地增加了煙葉生產中的不確定性，在煙農進行煙葉種植的過程中會面臨著產出降低收益受損的風險，從而使得煙農種植煙葉的積極性受到嚴重的挫傷，同時近些年來，對于煙葉生產生產過程中的風險分解共擔機制建立進度較為緩慢，從而使得煙農遭受病蟲害和自然災害時無法能夠完全的分解煙農種植煙葉時的風險，從而在一定程度上極大地影響煙農種植煙葉的積極性，導致近些年來種植煙葉的煙農比例逐年降低。

1.3 煙葉生產過程中的基礎建設不足

近些年來，各煙草主產區都加大在水利、技術建設方面的投入來促進煙葉的生產，使得煙農的生產條件有了較大的提高，但是各地在基礎設施的建設進度方面并不相同，一些地方并未完全滿足煙葉生產所需的基礎要求。尤其是在一些地區煙葉生產中由于各種因素的限制從而使得煙葉生產主要依靠的還是人力。這就對煙葉生產提出了更多的挑戰。同時近些年來，國家加快了城市化建設的步伐，大量的年輕勞動力向城里轉移，從而使得煙葉生產面臨著勞動不足的窘境，提高煙葉生產中的機械化水平與加強煙葉生產的基礎設施建設，是提高煙葉生產效率的必由之路。

1.4 基層煙葉生產中的管理水平的不足

現今的煙葉生產需要引入現代經濟發展的理念來引領，用現代農業生產的理念來管理和發展農業是現今乃至今后一段時間煙葉生產的重點。煙葉的用途較為單一，其主要是對于產量和品質的要求，在煙葉生產的過程中，各大基層煙草收購站需要以服務煙農為導向，在正常的業務范圍內，積極開展煙葉生產技術服務，最大限度的為煙葉生產提供技術服務，來指導煙葉生產向著現代化、科技性的方向發展，積極提高煙農生產的經濟效益，促進煙葉生產的正常進行。

2 提高煙葉生產管理的措施

2.1 提高煙葉生產的標準化建設，促進煙葉品質的提高

煙葉生產的過程中需要積極樹立起煙葉生產經營的顧客觀，以工業需求和服務煙農為導向，從而提高煙葉生產的質量水平和經營服務水平，在引入先進管理經驗的基礎上實現煙葉生產的標準化建設，促進煙葉生產的質量和品質的提高。

2.2 提高煙葉生產中的基礎設施和機械化建設水平

煙葉生產是一項復雜性的系統工程，尤其是在勞動力成本高漲的今天，推進煙葉生產的機械化建設水平、完善煙葉生產所需的基礎工程建設，從而確保煙葉生產所需要的煙葉生產的物質條件，確保煙葉生產的正常進行。

2.3 推進煙葉生產中的規模化和專業化進程

現代煙葉的生產提倡規模化種植，從而便于煙葉生產的管理，現今，我國煙葉的種植化程度較低，較為常見的是多而散的小戶種植模式，已經無法適應現代煙草種植中對于成本、品質以及產量的要求，只有在推行規模化種植的基礎上才能夠實現先進的煙草種植技術的有效推廣和實施標準化的科學管理，便于實現大范圍的機械化作業和專業化的分工，從而確保煙葉生產質量的均一性、穩定性。在積極推進規模化煙葉生產的過程中還需要注意對于煙葉種植大戶的扶植，發展種植大戶，以大戶來帶動周邊煙農進行煙葉的種植，實現煙葉的規模化種植，便于實現煙葉生產技術的推廣以及煙農種植水平的提高。同時，通過煙葉大戶種植這種模式可以充分利用土地資源豐富且地勢較為平坦的地區，通過采用機械化作業的模式，實現煙葉種植區域化、規模化的發展，從而形成一種專業化、規模化、集成化的煙葉生產新模式。

2.4 提高對于煙葉生產的補貼力度，提高煙葉種植的積極性

對于煙葉生產建立適度的補貼制度，尤其是對于優質煙葉的生產進行適度的補貼，降低煙農的生產成本，同時對于煙葉的收購采取適度的價格調控，對煙葉的質量劃分質量等級，使得煙農將原來的只注重產量轉變為煙葉的品質上來，并通過積極與政府、保險公司等加強溝通，建立起煙農、政府、保險公司與煙葉公司四方共同承擔的風險機制，切實保障煙農煙葉種植的權益，為煙農解決后顧之憂。

2.5 做好煙農的信息保障

煙農由于缺乏良好的信息渠道從而使得煙農在信息獲取、技術支持等方面都處于劣勢，因此，做好基層煙草站的信息化建設，為煙農提供最新、最及時的信息服務，使得煙農能夠獲得更好的信息化和專業化的服務支持。

2.6 培養一支優秀的煙葉生產隊伍

煙葉的生產需要廣大煙農的支持，煙農是煙葉生產的主力軍，煙農的業務水平對于煙葉的品質和產量有著重要的影響，著重培養出一支穩定的、職業化的煙農隊伍，并提高在經營、管理和技術方面的能力，促進煙農的增產增收。

3 結束語

煙葉生產是我國農業生產中的重要一部分，文章在完成對基層煙葉生產中所存在的一些問題進行分析的基礎上提出了相應的應對措施。

參考文獻

[1]劉健，等.基層煙葉生產管理存在問題及對策淺議[J].南方農業，2012，10.

[2]丁偉.加拿大煙葉生產對我國現代煙草農業建設的啟示[J].中國煙草學報，2008，5.

[3]何澤華.煙葉可持續發展的理性思考[J].中國煙草學報，2005，2.