建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制分析

杜萌　黎夏詠

摘 要：近年來(lái)，隨著建設(shè)項(xiàng)目的不斷增加，為了能夠確保建筑項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)，則需要做好建筑項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制工作，即需要在項(xiàng)目投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段及竣工結(jié)算階段做好造價(jià)，確保將造價(jià)控制貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程，通過(guò)全方面及全方位的造價(jià)控制，有效的控制項(xiàng)目的成本，確保工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目；造價(jià)控制；投資決策；設(shè)計(jì)；招投標(biāo)；施工；竣工

引言

隨著當(dāng)前建設(shè)行業(yè)的快速發(fā)展，建設(shè)項(xiàng)目無(wú)論是數(shù)量還是規(guī)模增長(zhǎng)的速度都較快，這就需要從建設(shè)項(xiàng)目籌建到竣工驗(yàn)收的整個(gè)過(guò)程中需要按照相關(guān)的規(guī)定合理確定和有效控制各個(gè)階段的工程造價(jià)，通過(guò)加強(qiáng)全過(guò)程工程造價(jià)管理工作，有效的實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目造價(jià)管理的目標(biāo)。在工程造價(jià)控制過(guò)程中，需要對(duì)各個(gè)階段項(xiàng)目造價(jià)出現(xiàn)偏差的情況及時(shí)進(jìn)行糾正，合理對(duì)人力、物力和財(cái)力進(jìn)行配置，確保投資效益和社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)。

1 投資決策階段

1.1 投資決策階段對(duì)工程造價(jià)的影響

在工程造價(jià)控制全過(guò)程控制實(shí)施時(shí)，投資決策階段作為最初環(huán)節(jié)，需要通過(guò)對(duì)擬建的工程項(xiàng)目進(jìn)行分析和比較，對(duì)其建筑項(xiàng)目的可行性進(jìn)行論證，確保經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證的正確性，這與項(xiàng)目建設(shè)的成敗、投資的高低及投資效果具有直接的關(guān)系。項(xiàng)目可行性研究不僅是投資決策的重要依據(jù)，而且能夠有效的避免決策失誤的情況發(fā)生，有利于投資效益的提高。在建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段，需要根據(jù)項(xiàng)目的技術(shù)水平、管理水平及經(jīng)濟(jì)技術(shù)環(huán)境等多種因素來(lái)確保建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃，嚴(yán)格按照項(xiàng)目的用途來(lái)對(duì)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確定，充分的遵循經(jīng)濟(jì)、適用、安全的原則。

1.2 投資估算

在建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段一項(xiàng)最為重要的工作即是編制投資估算，其作為可行性研究報(bào)告的組成部分，在批準(zhǔn)后，投資估算則可作為建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的最高限額。投資估算對(duì)工程項(xiàng)目決策的成敗具有非常重要的意義。因此在進(jìn)行投資估算過(guò)程中，需要對(duì)各種動(dòng)態(tài)因素的變化進(jìn)行充分預(yù)測(cè)，對(duì)可能發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行全面考慮，確保能夠準(zhǔn)確的對(duì)投資額進(jìn)行估算。

2 設(shè)計(jì)階段

2.1 設(shè)計(jì)方案的優(yōu)選

在設(shè)計(jì)階段，建設(shè)單位會(huì)就擬建工程通過(guò)招標(biāo)的方式來(lái)對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)選。在招標(biāo)過(guò)程中，可以通過(guò)對(duì)多種設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比較分析，然后選擇最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案，確保設(shè)計(jì)任務(wù)能夠優(yōu)質(zhì)、高效的完成。通過(guò)設(shè)計(jì)招標(biāo)，能夠選擇出更為優(yōu)秀和經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)方案，有利于對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的投資進(jìn)行有效控制，對(duì)于設(shè)計(jì)的合理性、準(zhǔn)確性具有極其重要的意義，而且還能夠進(jìn)一步縮短設(shè)計(jì)周期，有利于設(shè)計(jì)費(fèi)的降低。

2.2 設(shè)計(jì)概算

設(shè)計(jì)概算是在初步設(shè)計(jì)階段形成的，其是設(shè)計(jì)單位利用科學(xué)的計(jì)算方法，根據(jù)相關(guān)的資料來(lái)對(duì)確保建設(shè)項(xiàng)目的全部建設(shè)費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)文件。在設(shè)計(jì)文件中，設(shè)計(jì)概算作為非常重要的內(nèi)容，其不僅是建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃編制的重要依據(jù)，而且在對(duì)建設(shè)投資進(jìn)行控制時(shí)也離不開(kāi)設(shè)計(jì)概算，可以為施工圖設(shè)計(jì)和施工圖預(yù)算提供重要的依據(jù)，能夠?qū)υO(shè)計(jì)方案的合理性進(jìn)行有效的衡量，成為建筑項(xiàng)目投資效果考核的重要依據(jù)。

2.3 施工圖預(yù)算

在對(duì)施工圖進(jìn)行設(shè)計(jì)階段，需要根據(jù)施工圖紙、預(yù)算定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)備、材料、人工等編制預(yù)算，并進(jìn)一步對(duì)建設(shè)工程造價(jià)文件進(jìn)行確定，有效的施工圖設(shè)計(jì)不會(huì)超出設(shè)計(jì)概算。通過(guò)施工圖預(yù)算可以對(duì)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整和編制，其是確定合同價(jià)款的重要基礎(chǔ)，而且能夠?yàn)閷彶槭┕て髽I(yè)施工圖預(yù)算提供重要的依據(jù)。施工圖預(yù)算作為施工企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)的重要基礎(chǔ)，成為建設(shè)單位進(jìn)行標(biāo)底編制的重要依據(jù)。

3 招投標(biāo)階段

在當(dāng)前建設(shè)工程招投標(biāo)階段進(jìn)行造價(jià)控制過(guò)程中，需要推行工程量清單報(bào)價(jià)，這是一種由施工企業(yè)進(jìn)行自主報(bào)價(jià)的定價(jià)機(jī)制，在公平競(jìng)爭(zhēng)中形成具有合理性的低價(jià)。采用合理低價(jià)中標(biāo)可以有效的防止投標(biāo)單位惡意競(jìng)標(biāo)的情況發(fā)生，而且能夠有效的節(jié)約投資，確保工程造價(jià)的有效降低。需要對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行多方面資格的審查，通過(guò)資格預(yù)審工作對(duì)不符合條件的投標(biāo)人進(jìn)行排除，確保采購(gòu)成本的降低。嚴(yán)格對(duì)資格審查進(jìn)行把關(guān)，杜絕陪標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生。在資格預(yù)審過(guò)程中，需要有效的對(duì)人為因素導(dǎo)致的不公平現(xiàn)象進(jìn)行有效控制。

近年來(lái)，隨著招投標(biāo)機(jī)制的不斷完善，對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員的素質(zhì)提出了更高的要求，在招投標(biāo)階段，需要選擇高素質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)制，這樣才能確保編制出來(lái)的招標(biāo)文件具有高質(zhì)量的特點(diǎn)，能夠有效的避免出錯(cuò)的機(jī)率。

4 施工階段

4.1 選擇技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案

施工方案是對(duì)施工質(zhì)量和施工工期的最直接影響因素，而且會(huì)對(duì)工程造價(jià)帶來(lái)一定的影響，所以在工程施工階段，需要嚴(yán)格審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)，同時(shí)還要做好施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)對(duì)比工作，選擇最優(yōu)的施工方案，確保實(shí)現(xiàn)投資的節(jié)約。

4.2 加強(qiáng)工程變更的管理

在施工階段，工程變更會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)發(fā)生較大的變化，所以需要加強(qiáng)工程變更的管理，對(duì)于必須進(jìn)行變更的情況，則需要盡可能早的進(jìn)行變更，這樣可以有效的降低由于變更而帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失，有利于資金的節(jié)約。

4.3 加強(qiáng)合同管理

在建筑工程施工合同中，需要對(duì)合同變更進(jìn)行有效控制，加強(qiáng)對(duì)合同進(jìn)行管理，從而有效的確保工程造價(jià)管理水平的提高。做好對(duì)合同內(nèi)容的審查工作，確保其與招標(biāo)文件相關(guān)條件的規(guī)定具有一致性，進(jìn)一步對(duì)合同履約跟蹤檢查機(jī)制進(jìn)行完善，強(qiáng)化監(jiān)督，確保合同履約率的提升，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的有效控制。

5 竣工階段

5.1 竣工結(jié)算

在施工工程全部完成后，而且根據(jù)合同規(guī)定的內(nèi)容及國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收后，質(zhì)量達(dá)到了具體要求的標(biāo)準(zhǔn)，而且與合同的具體要求相符，這時(shí)施工企業(yè)則可以向發(fā)包單位進(jìn)行最終工程價(jià)款結(jié)算，即竣工結(jié)算。這屬于價(jià)款結(jié)算中的一種動(dòng)態(tài)方式，需要根據(jù)工程的實(shí)際發(fā)生量來(lái)進(jìn)行計(jì)算，對(duì)于施工過(guò)程中存在工程變更的情況時(shí)，則需要及時(shí)修正和調(diào)整施工圖預(yù)算和原合同價(jià)款，從而對(duì)工程造價(jià)技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件進(jìn)行最終確定。

5.2 竣工決算

在工程竣工驗(yàn)收交付使用后，建設(shè)單位需要以竣工結(jié)算作為資料，來(lái)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件的編制?？⒐Q算作為項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)的文件，可以有效的將建設(shè)項(xiàng)目投資效果有效的體現(xiàn)出來(lái)，屬于竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的重要內(nèi)容。在竣工決算中，通常以四個(gè)部分為主，即竣工財(cái)務(wù)決算說(shuō)明書(shū)、竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表、工程竣工圖和工程造價(jià)對(duì)比分析。竣工財(cái)務(wù)決策以竣工財(cái)務(wù)決算說(shuō)明書(shū)和竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表為其重要內(nèi)容，作為竣工結(jié)算的核心內(nèi)容。在工程項(xiàng)目投資成效考核工作中，可以通守竣工決算、概算和預(yù)算進(jìn)行有效的對(duì)比和分析，從而進(jìn)一步積累經(jīng)驗(yàn)，確保工程項(xiàng)目投資效益能夠得以提升。

6 結(jié)束語(yǔ)

在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，工程造價(jià)涉及諸多個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)對(duì)整個(gè)過(guò)程中的造價(jià)目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，同時(shí)將其控制在總目標(biāo)內(nèi)，從而實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的有效控制。在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程造價(jià)控制過(guò)程中，對(duì)投資決策階段的造價(jià)進(jìn)行給予充分的重視，同時(shí)還要對(duì)工程造價(jià)控制對(duì)反映設(shè)計(jì)、影響設(shè)計(jì)和優(yōu)化設(shè)計(jì)進(jìn)行明確，這樣才能確保建設(shè)資金的合理使用，確保工程造價(jià)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]李波.工程造價(jià)合理確定的研究[J].中國(guó)建設(shè)信息，2009.

[2]羅純武，周偉軍.國(guó)有投資項(xiàng)目造價(jià)控制實(shí)例分析[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2013（4）.

[3]崔紅.談建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程造價(jià)控制[J].價(jià)值工程，2012（30）.