摘 要:在目前政府管理工作中,服務型政府已經成為時代發展的潮流。質量技術監督部門作為政府部門重要的組成部分,在工作方式上開始發生了改變,由以管理為目標向服務為目標轉變,為提高政府服務標準化提供了一條有效的途徑。文章從質量技術監督的含義入手,對質量技術監督部門推行標準化的重要意義以及推行質量技術監督部門推行標準化的具體措施進行了探討,從而為實際工作提供有益的參考。
關鍵詞:質量技術監督部門;標準化;措施
引言
新時期背景下,加快政府管理方式的轉變,是確保政府工作順應時代潮流的重要舉措。質量技術監督部門作為政府機構重要的組成部分,其工作方式開始由管理向服務型的模式轉變。基于此,必須加快推進和重視質量技術監督部門標準化建設工作,不斷提高質量技術監督部門的服務水平,全面推進質量技術監督部門管理工作機制的創新。
1 質量技術監督概述
在探討質量技術監督部門推行標準化措施之前,首先要明確質量技術監督的含義。所謂質量監督技術,其實質是指將質量視為監督的中心,將標準化、計量視為基礎,并依據相關的法律和技術手段,對社會各個領域需要統一協調的經濟技術問題所進行的監察督導活動[1]。
通過對質量技術監督含義的理解,我們就能夠理解質量技術監督部門的職能,其主要任務是對質量進行監督和管理,同時在規范市場、扶優治劣、服務企業以及引導消費等各方面也發揮著重要的作用。質量技術監督要依據相關法律是指其在對自身所調控對象實施監督時所依據的法律和法規,而并非全部的法律。“經濟技術問題”是指在社會物質生產和再生產過程中反映出來的并需要加以解決的問題。“所進行的監察督導活動”著重體現了政府行為法制性與技術性的有機結合[2]。
2 質量技術監督部門推行標準化建設的重要意義
國家在對國民經濟實施管理的過程中,其質量監督與標準化工作在實施目的上幾乎保持一致,即為了提高產品的質量,以此來獲得社會經濟最好的效益。標準化工作主要作用于產品,是一個信息輸入的過程,對產品的性能提出了一定的要求。質量技術監督部門通過將產品質量的實際情況反映出來,既有利于引起政府對產品的總體情況進行關注,又有利于百姓對消費的熱點產品的信息進行關注,代表了最廣大人民的根本利益。企業無論是在產品的生產還是在其評定和檢驗的過程中,都必須依據一定的技術標準。并且產品的技術標準是否先進,經濟是否合理和可靠,能否得到真正的貫徹都會對產品的質量產生重要的影響。因此,企業在日常的生產過程中,對標準的配備和實施必須進行一定的監督,努力做到對于不符合標準的原材料不進行生產,對于不符合標準的產品不對外流通,實現全過程標準化工作的監督,全面保障產品質量既安全由可靠。對產品質量進行監督,一方面能夠對違反標準行為進行及時處理,另一方面則能夠迅速發現標準本身存在的缺點,以便采取有效措施加以解決。總而言之,通過對標準的制定和嚴格的實施,能夠推動質量監督工作順利有效的開展。
3 質量技術監督部門推行標準化的具體措施
3.1 注重輿論宣傳,加強社會各界的思想認識
加強輿論宣傳具有重要的作用,能夠加深公眾對標準化工作的了解,從而達到支持質量技術監督部門推行標準化的各項工作,為進一步提高和制定標準奠定良好的基礎。其次,要注重加強上下級之間的密切聯系,實現信息的有效傳遞和交流,確保標準化各項工作的順利實施。第三,要善于充分發揮質量技術監督的管理職能和監督優勢,并且將技術作為主要的依靠手段,以標準為依據,以法律為基礎,真正從源頭來把好產品質量這道關,不斷提高產品質量的總體水平,從而不斷推動我國經濟和社會的發展。
3.2 依托質量監督,適時對企業標準進行修訂
隨著社會改革的不斷深入,我國科技水平不蹲提升,市場經濟環境復雜多變,原有的標準根本難以滿足時代發展的要求。故而,質量技術監督部門要善于借助質量監督的平臺及時地對企業的標準進行修訂和審核,制定出順應時代發展潮流的企業內部標準,不斷提高產品的標準水平。與此同時,還要善于借鑒國外的標準內容,不斷提高企業自身競爭力,推動其向國際化方向的發展[3]。
3.3 積極轉變職能,加強對企業服務工作的關注
自從我國加入世界貿易組織以來,企業在管理體制和管理方式上開始達到了國家通行的規則和標。面臨經濟全球化的新形勢,質量技術監督管理部門要不斷更新觀念,積極轉變職能,建立起質監部門和企業之間新型的關系,將對企業進行直接干預轉變為政府政策的宏觀管理,加強對企業標準化服務工作的關注。為此,第一,企業要不斷進行深化改革,不斷強化企業內部質量管理,對產品進行標準化生產和儲存,建立起健全的質量保障體系;第二,有針對性地對不同類別的企業進行相應的指導。特別是對于部分優秀的大型企業,要向他們傳授國際優秀的管理經驗和方法,開拓一批在國際上知名的名牌產品陣營。而對一些中小型企業,則要通過加強技術技能培訓的方法來不斷提高產品自身的質量,達到提升產品合格率的目的。第三,要加強日常標準化的管理和規范,通過各類方法和措施來不斷完善企業產品標準的技術保障能力水平。
3.4 拓寬工作領域,發揮標準化工作對食品安全的推動作用
隨著人們生活水平的提高,食品安全問題成為人們關注的重點。尤其是伴隨著今年來食品安全問題的負面新聞越來越多,對社會經濟的發展帶來了一定的損失。食品安全關乎人們身體健康,質量監督部門要充分發揮自身的職能,全面加強食品安全標準化建設工作。具體來說,主要從以下幾個方面入手:一是加大對食品標準化工作的力度,徹底改善食品安全標準化工作落后的境況。尤其要結合食品生產和加工技術的新進展和新情況,對食品安全技術標準進行不斷完善,慎用食品添加劑。二是要抓好農業標準化工作,從源頭保障食品的安全,將提高農產品質量的總體水平作為農業標準化工作的重心。三是要加強對食品安全質量檢查工作的重視,確保食品在生產、流通等各個環節的定期檢查工作全面落實到位,并且要適當增加抽檢的次數率。對于質量不合格的產品,要做到盡早發現和處理,切實保障人們的身心安全。同時可以通過設立無公害有機綠色農產品質量認證服務機構來全面開展綠色食品安全認證工作。
4 結束語
總而言之,質量技術監督部門推行標準化是一項重要且復雜的工作,需要從多方面加強努力。為了進一步推進質量技術監督部門推行標準化工作的進程,首先要注重輿論宣傳,提高社會各界的思想認識;其次要善于依托質量監督,適時對企業標準進行修訂;再者積極轉變職能,加強對企業服務工作的關注;最后要學會拓寬工作領域,發揮標準化工作對食品安全的推動作用。通過以上措施的實施,定會推動我國質量技術監督部門的標準化建設和監管工作取得較大進步。
參考文獻
[1]王瑞卿.標準化—新農村新動力—質量技術監督部門積極幫助發展現代農業的體會和經驗[J].中國質量技術監督,2007(6).
[2]喬慶林.水產品質量標準化體系與監督管理[J].現代漁業信息,2002(10).
[3]何夢雄,田向陽.質量技術監督行政執法探討[J].城市技術監督,2000(5).
[4]吳家農.以體制改革為契機 開創質量技術監督工作新局面[J].城市技術監督,2000(6).
[5]孫桂芳.垂直管理后質量技術監督工作面臨的新形勢和新任務[J].城市技術監督,2000(6).
作者簡介:劉伯明(1979,6-),男,河北省秦皇島市人,工作單位:秦皇島市標準化所,職務:助理工程師,研究方向:標準計量質量。