工程監理組織與工作體系的設計研究

劉爽　毛櫛睿

摘 要：隨著社會經濟的穩定發展，建設工程的數量不斷增多，為了保證工程的質量，各個工程均積極開展著監理工作。工程監理的質量受諸多因素的影響，其中較為重要的為監理合同、監理機構與監理工程師，同時監理組織工作的內容及其文件的編制等對其也有著不同程度的影響，因此，為了保證監理工作的有序與高效開展，要完善工程監理組織與工作體系。

關鍵詞：工程；監理組織；監理工程師；工作體系

引言

目前，工程監理的相關內容得到了社會各界的廣泛關注，主要是由于監理的成效，直接影響著工程的質量及其效益。工程監理屬于技術密集型的服務，為了推動該行業的健康發展，國家制定了一系列的規章制度，如：注冊管理制度、從業資格制度等。但目前，工程監理工作的現狀仍不容樂觀，為了促進其工作質量的進一步提高，要注重工程監理組織及其工作體系的完善，其中要明確監理合同的重要性，掌握監理機構的領導方式，同時認識監理工程師的職責，再者要積極開展各項監理組織工作，最后要積極健全工作體系，在此基礎上，工程監理將為我國工程的健康、穩定與高效建設提供可靠的保障。

1 工程監理組織的概況

工程監理屬于工程建設管理服務行業，它作為技術密集型行業，對監理組織及監理工程師的綜合素質均有著較高的要求。工程監理為了保證工作的合法性與專業性，要以國家的相關規定為依據，對監理單位而言，要滿足注冊管理制度的要求；對于監理工程師而言，要擁有從業資格，與此同時，工程監理要以監理合同為依據，以此開展相關的工作。

1.1 監理合同

工程監理合同滿足了工程監理制的發展要求，在合同中有著明確的條件規定，其中合同的雙方為業主與監理單位，前者委托后者，對工程承建合同展開管理，并且通過有效的控制，以此保證合同目標的達成。

業主聘用工程監理單位，授予了其一定的監理權利，此時，監理單位要對合同義務、合同責任進行積極與高效的履行，在此基礎上，才能夠獲得相應的合同權益。工程監理工作開展過程中，監理工程師扮演著重要的角色，因此，要求相關的人員要保持較高的專業素養，進而為合同的履行提供可靠的人才保證。與此同時，監理單位與監理工程師，二者具有一定的獨立性，為了實現對合同職責、監理權力的有效履行與行使，其各自擁有的法人地位與人格行為是獨立的，此時保證了工程監理的公正性與高效性[1]。

1.2 監理組織

1.2.1 監理單位。它主要是指通過業主的委托，對工程項目展開監理的監理公司。監理公司與業主在簽訂監理合同后，對相應的民事責任進行承擔，其中的監理公司要擁有一定的監理執業能力，同時還要具備相應的從業資格。

1.2.2 監理機構。它主要是駐工地的項目管理機構，通過監理工作的開展，對監理合同中的義務進行履行。雖然監理機構為監理單位，但其法人地位不具備獨立性，同時其監理資質也缺少獨立性。監理機構的構成主要包括工程師及相關的監理人員，前者具體分為總監理工程師、監理工程師及專業工程師等。

總監理工程師主要是對監理工作進行適當的組織與協調，以此保證監理工作目標的達成，其承擔著一定的領導職責，具體內容有工作規劃的制定、監理資源的配置、監理工作的協調、監理制度的構建、監理責任的承擔及相關問題的處理等；監理工程師要具備國家及相關部門頒布的監理工程師執業資格，此類人員主要是對工程監理的相關工作進行負責；專業工程師要具備國家及相關部門頒布的專業工程師執業資格，此類人員具有一定的專業性，滿足了專業工程監理工作的需求。

目前，監理機構的領導方式主要分為集權型與民主型兩種，前者對總監有著較高的要求，要求其具備良好的綜合素質，如：領導能力、決策能力與個人魅力等；后者要求總監要具備一定的協調能力、組織能力，同時各個成員要擁有良好的合作意識、團隊精神與全局理念[2]。

2 工程監理工作體系的設計

2.1 工作內容

首先，監理規劃。監理單位在開展各項工作前，要明確監理規劃，此規劃主要包括監理的組織結構、工作程序、工作手段及資源配置等，同時它直接體現著監理單位的服務能力與工作水準。監理規劃作為重要的文件，它具有一定的指導性，保證了監理單位對監理合同義務的有效履行，同時它也具有一定的針對性，主要是由于在監理規劃中呈現著監理單位的特點、業主的要求及工程的特點等。

其次，監理要求。監理工作開展時，對監理機構及相關的人員均有著一定的要求，為了保證監理合同義務的全面履行，監理機構要注重自身的組織結構、領導方式與工作體系，并且要樹立服務意識，以此保證監理的質量；同時總監理工程師要積極發揮自身的作用，不僅要擁有良好的職業道德素質，還要具備責任能力、專業技能及管理能力等，以此保證監理的科學性與準確性[3]。

再次，體系構建。監理工作體系構建的依據為監理合同與工程的實際情況，在對其體系進行設計過程中要遵循國家的法律法規，使其具有合法性，同時要滿足各個規定的要求，如：監理合同、承建合同與監理單位的規章制度等，再者要對監理項目的具體情況及業主的要求等進行全面的考慮。監理工作體系的構建是監理工作開展的重要保證，使此項工作具有了規范化與制度化的特點，具體的內容有：工作目標的制定、工作資料的收集與分析、組織結構的模式、監理機構與監理人員的授權等。

最后，人員培訓。目前，監理項目具有一定的復雜性與大型化的特點，為了滿足工作的實際需求，要注重對相關人員的培訓，具體的培訓有崗前培訓與考核上崗兩種方式，其培訓的內容包括監理工作相關知識與技能的培訓、監理合同的掌握、監理工作體系的了解、責任機制的建立等[4]。

2.2 文件編制

在文件構成方面，監理工作體系是由眾多文件構成的，主要有管理制度、實施細則與管理用表等，該體系具有較強的操作性，通過文件的形式，使監理機構、監理人員均明確了自身的職責與權力。

在管理制度方面，此時的管理制度要以國家的法律法規與監理合同為依據，同時，要有效結合工程與業主的要求，在此基礎上，編制的監理管理制度才能夠具有時效性與針對性。對于監理機構而言，要逐漸完善崗位考核制度，該制度的實施提高了監理人員的綜合素質，使監理人員的作用得到了最大化的發揮；同時要落實監理責任機制與責任追究制度，此時的制度促進了各個職責的履行，同時對失職與瀆職人員的處理也更加合理，保證了監理工作的高效性。

在實施細則方面，監理實施細則要具有明確性與清晰性，它具有積極的作用，對承建單位而言，規范了其行為，使其對合同中的義務進行了全面的履行；對于監理機構及監理人員而言，使其對自身的職責與權力形成了明確的認識，進而利于合同目標的達成[5]。

3 結束語

綜上所述，文章主要研究了工程監理的相關內容，雖然監理制在我國的應用時間相對較短，但通過經驗的借鑒與不斷的改進，工程監理的效果日益顯著，進而為我國工程建設營造了良好的環境。但與發達國家相比，二者仍存在一定的差距，因此，文章介紹了工程監理組織與工作體系的設計，相信，隨著各個方面的不斷完善，我國監理事業將獲得長足的發展。

參考文獻

[1]喬文慶.建設工程監理組織結構模式及其有效性研究[J].山西建筑，2013，25：216-217.

[2]托婭.談建設工程監理中的組織協調[J].山西建筑，2010，9：229-230.

[3]吳威.工程監理中的組織協調問題探析[J].建設監理，2010，12：14-17.

[4]郭志玲.淺談創建學習型監理組織[J].建設監理，2012，10：25-26+30.

[5]祝勝，李斌，陳道春.阿海水電站工程監理實踐[J].水力發電，2012，11：53-55.