昂山素季訪華有哪些“不同尋常”

昂山素季這個清瘦而不再年輕的女人，每次露面，總能引來世界的目光。這一次也一樣。她的訪華既享受了“破格”待遇，又顯得格外“低調”。

兩個“不同尋常”

“應中國共產黨邀請，由主席昂山素季率領的緬甸全國民主聯盟代表團將于6月10日至14日訪華。”6月5日，中聯部網站一條40字的昂山素季將訪華的消息引發了不小的騷動。

如此簡練的消息，背后卻蘊含了巨大的信息量——在中緬關系最近面臨波折坎坷的敏感的時間節點、一位不同尋常的敏感人物訪問中國，這本身就是極不尋常的意味。

第一個不尋常，是人物的不尋常。

作為諾貝爾和平獎得主，昂山素季是緬甸反對黨——全國民主聯盟的主席，在緬甸，是家喻戶曉的英雄式人物。同時，她也被西方國家視為“民主標簽”;而由于她曾一度持反華立場，發表過反對密松水電站的言論，因此，“昂山素季”四個字，在我國曾經一度是敏感詞。就連華人演員楊紫瓊主演的電影《昂山素季》，2012年也無法在中國公映。

而這一次，代表緬甸民盟、率黨派代表團而來的昂山素季，可以說終于獲得了中國政府的正式邀請函，“脫敏”。

這種“脫敏”也與昂山素季對華態度的轉變有關——2012年當選國會議員后，昂山多次表達了訪問中國的愿望;尤其是，在擔任中緬銅礦調查委員會主席后，昂山曾發表了客觀公正的調查報告。

由于昂山素季在緬甸民眾中擁有極高的威望，如無意外，其領導的民盟有望在今年年底的緬甸大選中取得不錯的成績，因此，邀請昂山素季訪華，對中緬關系發展應該說是一個前瞻性的正確決定。

另一個不尋常，是時間的不尋常。

6月2日，中國宣布在中緬邊境組織陸空聯合演習。軍事演習的中緬邊境，對面就是緬甸最近沖突不斷的果敢地區。盡管中國外交部表示“演習并不針對緬甸”，但這一事件被西方媒體廣泛解讀為“對緬甸政府不同尋常的警告”。

演習開始后3天，緬甸最大的反對黨領袖昂山素季受邀訪問中國，這應該也向緬甸政府傳達了某些耐人尋味的信息。

三個“微妙”之處

昂山素季在政治上的微妙之處在于，她的政治經歷和政治理念，按常理，對中國政府來說是敏感的。

而昂山素季訪問時機的微妙，體現在中緬關系的復雜化和緬甸國內政治進程進入關鍵階段。輿論指出，緬甸在2010年后啟動民主改革，外交政策多元化，與美國、歐洲、日本以及印度的關系日益緊密，并被東盟接納，在軍政府孤立時期發展而成的中緬特殊關系由此變得相對冷淡，中國對緬甸的影響力出現滑坡現象：比如緬甸中央政府重新武力打擊和中國關系密切的緬北地方武裝，并直接危及中國國民生命和財產安全;中國在緬多個工程項目受到影響，被迫叫停;緬甸政府與印度和西方世界的合作向安全領域拓展等，甚至在邊境地區舉行了無限期的陸空聯合軍事演習。

緬甸國內的政治進程在2010年民主改革后也進入關鍵階段，到今年11月，緬甸將舉行全國性選舉，如果不出意外，昂山素季領導下的緬甸全國民主聯盟將取得不俗成績，進而發揮更大的政治影響力。

昂山素季對中國的訪問微妙就基于上述兩個因素。就是這樣一個人物，在這個節骨眼上對中國進行訪問，雙方都存在“去弊取利”的問題。對中國共產黨領導下的中國政府來說，既要通過邀請昂山素季訪華收獲外交成果，將其作為突破當前中緬關系困局的一個切入口;對正在爭取選舉勝利的緬甸全國民主聯盟來說，它既要通過本黨代表團的訪華提升政治分量，創造利于競選的格局，又要防止和中國接觸給自己帶來政治上的負資產。

三個“微妙”決定了中方和昂山素季所在政黨都既要高度重視此次訪問，又要謹慎從事。這些情況，使得昂山素季的訪華既享受了“破格”待遇，又顯得格外“低調”。“破格”和“低調”的統一

從啟程出發到抵達中國，昂山素季受到中國政府所作的罕見安排和破格接待。一般外國政黨領導人訪華，由中國駐外大使館安排會談或宴請等方式為其送行。駐緬大使楊厚蘭到機場為所駐國家反對黨領導人送行，可謂罕見;一般外國政黨特別是反對黨領袖來訪，基本是由中聯部、政治局委員或負責黨務工作的常委負責與其進行會談，但據緬甸媒體報道，此次中國國家主席習近平接見昂山素季，可謂罕見;外國在野黨領導人訪華一般都是對北京進行政治訪問，昂山素季除訪問中國首都北京外，根據行程還將到訪上海和云南，安排了豐富的人文交流活動，這也可謂罕見。

專家認為，這種“反常”和“超規格”體現的是中方對她本人的尊重和重視，是對她長期發展對華關系的認可。

從公布訪華到昂山素季踏上中國領土，其低調也是處處可見。昂山素季到達北京首都機場后沒有任何禮儀安排，且未對在場記者做出任何表示便匆匆坐車離開，當天傍晚與中聯部長的會談結果也僅以一句話予以報道，即便是最重要的與習近平的會談報道也沒有更多細節出現，只提及他們對雙邊關系的看法。

“破格”和“低調”兩者高度統一于昂山素季的對華訪問，再次詮釋了其“微妙”所在。

從中方對昂山素季的“破格”接待，可以看出，邀請昂山素季訪華，應該是習近平親自做出的決定，列入了重點外交工作。中共新領導層接班后，重塑了總書記的領導核心地位。除非最高領導人拍板，否則昂山素季不會獲得破格的、相當于元首級別的訪問安排。

促使習近平決定給予昂山素季超高規格接待的根本動力很有可能是，中國認識到緬甸對中國日益重要的地緣戰略價值，并欲扭轉其在戰略上遠離中國的潛在趨勢。緬甸毗鄰中國南部邊陲，中緬擁有長達2185公里的邊境線，兩國接壤地區的緬北地方民族與緬甸中央政府關系脆弱，它的穩定既直接關系到中國邊境安寧，也攸關其作為中印之間的戰略緩沖地帶和作為中國貨物、能源進出印度洋、孟加拉灣重要的陸上戰略通道等地緣價值。尤其是在中國力推“一帶一路”的戰略背景下，緬甸的戰略地位和作用更加凸顯。

習近平在會見昂山素季時強調，（中方）希望并且相信，緬方在中緬關系問題上的立場也將是一貫的，無論國內形勢如何變化，都將積極致力于推動中緬友好關系發展。昂山素季的在華議程聚焦于雙邊關系領域。她對習近平說，緬甸全國民主聯盟重視緬中友好，希望通過此訪深化兩黨關系，推動兩國人民之間的友好關系向前發展。

（《商業周刊中文版》、《北京青年報》2015.6.10等）