試析建筑工程造價及預算審核中的常見問題及對策

王志偉

摘 要：在建筑施工的過程中，施工單位需要做好工程造價工作，還要加強預算審核，審核可以保證工程造價的合理性，可以提高建筑工程的經濟效益。在當前社會，建筑企業之間的競爭越來越激烈，為了提高自身的競爭力，建筑企業必須在保證工程質量的前提下，降低工程造價，重視造價管理與預算審核工作。文章對建筑工程造價及預算審核中常見的問題進行了分析，還對解決的對策進行了探討，希望可以有效地提高建筑企業造價管理及預算控制的水平。

關鍵詞：建筑；工程造價；預算審核

造價管理是一項復雜的工作，其貫穿整個建筑工程，在管理的過程中，施工單位必須提高資源的利用率，避免出現資源浪費的問題。加強造價管理，可以提高建筑企業的競爭力，為了保證工程造價的合理性，相關人員需要做好預算審核工作。工程造價需要保證建筑企業的經濟效益，還要保證建筑事業的可持續發展，做好業主與承包商的利益分配工作。預算審核關系著多方的利益，所以，審核人員在工作時一定要慎重，要考慮多方面的影響因素，從不同的角度看待問題，保證整體的效益。

1 建筑工程造價及預算審核中的常見問題

1.1 施工圖與竣工圖差異很大

在建筑施工的過程中，施工人員需要嚴格按照施工圖紙進行操作，這也是衡量建筑施工質量的重要指標，但是很多施工單位都存在竣工圖與施工圖出入過大的問題，這主要是因為施工人員缺乏質量意識，在思想上不夠重視本職工作，在施工操作時，隨意性比較大，有時會對施工設計進行更改，使得施工圖無法真實反映出建筑工程的施工結果。設計變更在建筑工程中比較常見，其是為了解決業主與承包商之間的利益矛盾，是為了更好地滿足建筑工程質量建設的需求。有的施工單位還將施工圖與竣工圖混用，將已經取消的施工圖帶到施工現場，這使得工程造價與實際預算出現了出入，影響了建筑工程的施工質量以及經濟效益。

1.2 工程量虛報

在基建工程中，施工項目比較多，一般會采用分項的方式進行施工，在計算工程量，會出現虛報多報的問題。在一些隱蔽工程中，工程量虛報會影響施工的質量，而且不利于控制工程造價。有的施工單位會利用聯系單虛報工程量，其主要是為了增加工程量，為了自身的利益，嚴重損害了業主及承包商的利益。

1.3 材料價格與實際不符

在很多施工單位中還存在材料價格虛報的問題，這也是導致工程造價偏高的主要原因。施工單位為了降低施工成本，提高自身的利益，會采用質量較差的材料，以次充好，會將材料的價格上調，有的材料市場價格下調后，工程造價人員并沒有相應的調整材料價格，其一般會按照調整不低于定額價材料的原則虛報價格，影響了企業的經濟效益。有的施工單位還存在偷工減料的行為，實際采用的材料與設計不符，這極大地影響了建筑工程的質量。

2 建筑工程造價及預算審核問題的解決對策

2.1 從細節入手，做好審核計算工作

工程造價與預算審核是一項細致的工作，其對審核人員有著較高的要求，審核人員必須具有較高的職業素養以及良好的品格，在工作中一定要嚴謹認真，還要公平公正，在對預結算進行審核時，應做好細節計算工作，控制好工程造價，不能出現馬虎或者粗心的現象，避免出現疏漏，從而對建筑企業造成經濟損失。審核人員為了真實、客觀的反映出工程造價以及實際施工情況，在預結算審核時，應從大項目開始計算，然后對細小的項目進行審核，要重視細節計算。比如某綜合樓建筑工程，工程費用定額屬于三類工程，建設單位對招標單位有著一定要求，招標代理公司必須按照四類工程確定工程費用，并公開招標文件，但是在實際送審時，預算控制價是按照三類工程對工程造價進行計算的，這使得工程造價有著幾十萬的差額。預算審核人員應結合平時工作的經驗，嚴抓這類工程費用編制造假的問題，重視細小項目的審核與計算。

2.2 加強施工單位的審核，真實合理核定造價

在實際施工中，施工單位、建設單位、工程監理會一定要根據實際選擇最佳的預算方案，充分利用先進的機械設備和施工材料，追求高效益高質量。施工中采用的新材料或新工藝，經建設單位和監理單位認可后才能實施，施工單位按優化的施工方案編制工程預算，與定額按常規計算肯定有差別。作為職業的審價人員，不但要熟悉施工單位的資歷，還應認真核對送審預算的結果，在定額標準允許調整的條件下，合理核定造價，還要結合現場設計方案，按定額規定的常規施工方法計價。然后對比兩者的差異，仔細分析，屬于施工單位為了保證質量或加快工程進度而采取措施的，差額部分不予認可；屬于特殊施工環境或其它客觀因素造成無法按常規或原施工組織施工的，經建設單位、監理單位共同商定后方可認定其費用。

2.3 嚴格定額標準及要求

2.3.1 把好工程土方挖運關

工程經常需要進行土方的挖運，尤其是新建非單體建筑的工程項目，其土方的挖運量大，費用又高。審核人員既要核準價格，又要算準用量。核準價，必須提前介入施工場地。

2.3.2 了解施工新技術，把好定額關

任何一個施工單位的目的都是獲取最高利潤，在利益的驅動下，經常出現錯套定額、高套定額、重復套定額的情況。審核人員在接到送審的預算書時，首先，應查看招標文件、施工合同或協議確定該用何種定額，其次，查看施工圖紙逐個核對預算子目，看是否與定額內容相一致，特別注意對定額進行換算或補充定額的子目，要核對其消耗量和預算基價的取定，對高套定額、重復套定額、多套定額的堅決予以糾正。

2.3.3 把好材料及設備的認質認價關

應對竣工工程內容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗收合格，只有按合同要求完成全部工程并驗收合格才能列入竣工結算。對此，無論是建設單位還是施工單位，對工程資料的編制審核應引起高度重視。施工單位首先應本著實事求是的工作態度，嚴格遵守職業道德，客觀真實的審查工程資料。建設單位應加強審核工作力度。審核人員則應把好最后審核關，做好實地考察、現場復測，以確保工程資料準確、真實、可靠。

3 結束語

工程造價與預算審核都是專業性較強的工作，一定要保證工程造價的合理性，有利于提高建筑工程質量和經濟效益。最后預算審核時，審核人員必須具有專業的業務技能，而且要具有較高的素質，對建筑工程的合同、協議以及施工設計等文件比較熟悉，這樣可以提高工作的效率，審核人員應不斷的學習，掌握更多本專業的知識，提升業務水平，從而保證施工圖與竣工圖的一致性。施工人員要嚴格按照施工設計方案進行操作，不能隨意更改設計，保證施工的規范性。

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