中國的少數(shù)民族領導人

Shannon Tiezzi

少數(shù)民族官員的權力是否被剝奪？缺乏少數(shù)民族人士的參與，對于政治局的影響是什么？

這些問題尤其敏感。

在北京的現(xiàn)有官員比例中，來自少數(shù)民族的官員出奇地少。從1949年中華人民共和國成立以來，只有四位非漢族官員進入政治局，擔任常委一職。

在地方，情況有所好轉(zhuǎn)。在民族自治的地區(qū)，越來越多的當?shù)厣贁?shù)民族官員身居要職，但在省級政務實踐中，最高權力的黨委書記一職卻通常留給漢族官員。比如，現(xiàn)任西藏、新疆自治區(qū)的主席洛桑江村和努爾·白克力分別為藏族及維吾爾族，但兩省的黨委書記陳全國和張春賢均為漢族。

除此之外，中國還有三個省級民族自治區(qū)，分別為廣西、內(nèi)蒙古和寧夏。根據(jù)新華網(wǎng)的統(tǒng)計顯示，這些地區(qū)占中國國土面積的64%。雖然中國的民族區(qū)域自治法一直強調(diào)“國家充分尊重和保障少數(shù)民族管理本民族內(nèi)部事務權利”，但在實際執(zhí)行中，特別是敏感的西藏和新疆地區(qū)，少數(shù)民族人士仍然感到政府侵犯了他們的文化習俗。

最近中共中央、國務院印發(fā)了《關于加強和改進新形勢下民族工作的意見》（以下簡稱《意見》），旨在指導2015年度，新形勢下的中國民族工作。指出要“大力培養(yǎng)，大膽選擇，充分信任來自不同民族的官員”。在不犧牲中央控制的前提下，北京希望少數(shù)民族人士對于國家治理能有更強的融入和參與感。

文件似乎也表明中國的民族政策有需要被修正和改進的地方。新規(guī)不僅要求少數(shù)民族官員必須學習普通話，同時也要求漢族官員學習所在地少數(shù)民族語言。當然最重要的，是北京依然試圖解決少數(shù)民族地區(qū)治理和政策的難題。

從堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路、圍繞改善民生推進民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、促進各民族交往交流交融、構筑各民族共有精神家園、提高依法管理民族事務能力、加強黨對民族工作的領導六個方面提出的25條意見，旨在切實加強和改進新形勢下民族工作，團結(jié)帶領全國各族人民共同推進全面建成小康社會、努力實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。