農村消防安全存在的問題及對策分析

廖飛翔

摘 要：建設良好的農村社會消防安全環境，是萬寧市新農村建設的一項重要內容，也是全面實現小康社會宏偉目標的重要保障。但是多年來由于對農村消防安全重視不夠，積累的問題較多，導致日前農村消防安全和農村火災形勢日趨嚴重，因此查找農村消防安全存在的問題，提出適合萬寧市農村消防安全的對策和措施，逐步消除城鄉消防安全差距，提升農村公共消防安全水平，是萬寧市消防安全工作的重點和難點。

關鍵詞：農村消防；問題；對策

1 農村消防安全建設的重要性

目前，國家正在進行全面的社會主義新農村建設和三農問題改革，其中農村的消防安全問題已經成為新農村建設中國家關心的重要方面，農村的消防安全也已納入三農問題改革的范疇。從科學發展觀和構建社會主義和諧社會的具體實施來看，加強農村消防安全建設也是解決三農問題和緩解農村與城市發展不平衡的重要途徑。因此，面對新形勢下社會主義新農村建設對農村消防安全的新要求，消防工作者面臨著有效及時化解農村火災發生的新課題。從近些年我國消防工作中的部分統計數據來看，消防工作中的一個重點也是難點就是農村的消防安全問題。據統計，2012年我國農村發生的火災達到了73853起，占全部火災總數222702起的33%以上，死亡人數1026人，占總死亡人數1517人的68%，火災造成的直接損失達4億元，占總損失的7.8億元的52%。因此，農村消防安全是整體消防安全的薄弱點，加強農村消防安全建設尤為重要。

萬寧市位于海南島東南部沿海，東瀕南海，西毗瓊中，南鄰陵水，北與瓊海接壤，其中山地廣闊，土地肥沃，是我國不可多得的熱帶作物宜種區，高效農業開發區，森林覆蓋率高60.2%。生產基地，農村人口占全市總人口68.09%，農牧業經濟是這個地區國民經濟的基礎，火災的時常發生給本地區人民的生命財產造成了巨人損失。據統計，在過去5年中，全市共發生火災1489起，造成直接財產損失468萬元，其中農村火災為983起，占火災總起數的66.02%，農村火災造成直接財產損失為342萬元，占直接財產損失總數的73.32%。目前萬寧農村消防安全問題十分突出，消防安全工作需要繼續強化，對農村消防安全的教育需要繼續深化，這是有效防止農村火災發生、保障農民安居樂業和農民群眾利益、建設社會主義新農村的重要途徑。

2 農村消防安全存在的問題

2.1 火災隱患多

萬寧農村的房屋防火間距不足，且房屋材料的耐火等級低。據統計，大部分房屋的耐火等級屬于三級或四級，等級不足，并且建筑材料大多是具有可燃性的磚木結構；房屋建設過程中的防火消費規劃不合理，不能嚴格按照國家防火技術要求設計和施工，房屋之間的防火距離不足直接導致火災發生時的火災蔓延問題。

萬寧農村目前仍存在使用原始的用火方式問題，農村大部分居民使用明火問題突出，尤其體現在做飯和取暖燈方面，加大了火災爆發的隱患。

萬寧的農村用電火災隱患較大。隨著農村經濟的發展，農民的收入不斷提高，家庭電器設備越來越多，而電線等線路問題不能及時更換，加速了老化現象，因此電路超載和短路等問題引發的火災事故日益增多。

2.2 農村消防基礎設施建設滯后

2.2.1 農村消防道路不規范

根據調查和火災出警實際反饋，萬寧相當一部分地區的農村道路交通不便，消防通道不規范問題十分普遍，這嚴重阻礙了火災發生時的消防車順利入場。道路交通問題主要是：消防道路的寬度不足，致使消防車無法進入；消防道路的轉彎半徑不足使得消防車無法正常轉彎進入；消防道路上存在雜物，如柴禾等，影響正常通行；回車場地偏小，消防車只能倒車。

2.2.2 農村消防通信建設滯后

我國通信業在全國的普及極大的改善了偏遠地區的農村通信問題，固定電話和移動電話逐漸在農村地區普及，但是在萬寧地區的農村消防通信建設仍滯后于其他地區，公用電話和移動電話的數量偏少。

2.2.3 農村自行滅火綜合能力不足

由于農村失火的第一發現人和救火團體是農民群眾，因此火災初期的自行滅火也尤為重要。萬寧地區由于部分的青壯年外出工作，留守農村的老人和婦女勞動力量不足，在火災發生初期很難形成有效的自行滅火力量。

2.3 消防監督檢查和整改不力

目前來看，農村的基層組織，尤其是基層派出所承擔了農村消防安全檢查和監督甚至整改的大部分工作內容，村委會督促，派出所負責落實。由于基層派出所的工作較為繁瑣，工作量巨大，因此在農村消防的監督檢查上很難做到到邊到位，尤其是偏遠農村的消防檢查和整改上更顯得力不從心。村委會由于缺乏相關的行政權力，在督促農村消防安全隱患整改上也力度不足，對一些火災隱患不能及時解決處理，長期下去火災隱患不斷堆積，加大了火災發生的可能。

2.4 農村消防安全宣傳欠缺

在農村，村民的消防知識、常識毆乏，消防安全觀念不強，意識淡薄，大部分人對《消防法》、《消防檢杏監督管理規定》等一無所知。相關的基層派出所、消防機構和村委會等都不能及時對農村群眾進行消防安全知識教育，在消防安全的宣傳上顯得滯留于表面形式，對預防農村火災沒有起到有效的群眾路線作用。

3 農村防、滅火對策

消防安全涉及地方經濟發展和人民群眾的財產安全等問題，是一項綜合性的工作，尤其是農村消防安全工作更具有很強的社會性。在進行農村消防安全工作中需要適應本地區農村發展的基本情況，適應社會環境，有效的協調消防和公安等部門，總結本地區農村失火的規律和原因，尋找失火頻發的隱患，并結合當地經濟發展，建立具有當地特色的農村消防滅火措施。

3.1 強化消防部門的專業綜合素質，嚴格貫徹社會主新農村建設要求

在加強農村消防安全建設的過程中，應以國務院頒發的《關于加強農村消防工作的實施意見》為指導思想，在政府主導部門的領導下，抓住社會主義新農村建設的契機，全面開展農村消防安全建設。同時，消防部門人員要不斷強化自身的專業綜合素質，在防火、滅火等基本功上打牢基礎，不斷提高消防戰斗力，摒除地區偏遠即思想偏遠的思想，結合農村消防的特殊環境，尤其是偏遠農村地區，建設有特色的農村消防安全工作方法。

3.2 加強和推進農村消防規劃建設

農村消防規劃建設中的不科學規劃問題應及時解決，根據農村建設特點設計適合本地發展的消防建設規劃，協調發展。在農村消防建設的財政投入上要做到及時落實，不斷完善農村消防規劃建設，例如：農村的道路要及時拓寬，以適應消防車進入；火災報警電話等設置得當；在具有火災隱患的地區設置消防栓等設施；對農村地區的電路和電網進行定期排查檢查，防止線路老化等問題。

3.3 加強派出所消防安全監督管理工作

農村消防安全出現隱患的一個重要原因是沒有形成有效的消防監督和整改機制，在發現火災隱患的同時沒有及時解決，因此應該加強派出所消防安全監督管理工作，在警力不足和經費緊張等問題上著重解決，緩解消防監督滯后于經濟發展的矛盾，有效的解決日益突出的農村火災居高不下的問題。

參考文獻

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