新中國成立之初的民營出版業

仝冠軍

跨所有制發展是當下出版業的熱點話題，尤其是那些上市出版企業，不約而同地將民營出版企業作為自己資本運作的重點方向之一。眼下的香餑餑，在新中國成立之初，卻是出版業的幫扶對象，并不那么受人待見。但是，不論在那時還是在當下，民營出版企業都是我國出版產業的重要組成部分，都對我國文化事業的發展做出了特殊貢獻。

私營出版業在1949年以后遇到了前所未有的困境。不僅被政府視為“舊出版業”的小企業日子難過，即便如“大出版業”中的商務印書館、中華書局、世界書局等，也都在經營上遇到了巨大的挑戰。

1950年2月18日《出版總署為統一接管世界書局總局及各地分支機構的指示》中說：“該公司在解放后，出版物大多為時代所淘汰，營業一蹶不振，入不敷出，因此負債累累，度日如年。近數月來，幾完全依靠變賣機器材料勉強維持，職工痛苦不堪，紛紛要求接管。”

傅彬然在提交給全國出版會議分組會議的報告中提到：“總的來說，目前感到困難的出版家還很多。根據出版總署最近收到的100多份出版家綜合報告，表示經濟上有困難的約占50%。向來以經營教科書為主要業務的出版家，困難最大；其次是出版方向不明確的和經營不很積極的……稿源缺乏。原因在于很多老作家去做行政工作，無暇執筆，新作家往往經驗缺乏，更由于讀者對書籍的要求水平大大提高了，使得許多作家不敢輕易動筆……發行困難，主要原因為一般購買力薄弱。此外新華、三聯進貨沒有統一的標準，進貨一次以后不再主動添貨，也頗有關系。版權沒有保障，各地方翻版的現象相當嚴重。”可以看出，出版界的舊秩序被打破之后，新秩序還遠未建立起來。對私營出版社來說，不僅主要的經濟來源——教科書業務被國營出版機構拿走，在發行環節也受制于新華書店和三聯書店兩家機構，并且版權制度被破壞，企業利益得不到有效保障。加上作者往往傾向于在“新出版業”出版著作，其困境也就可想而知了。在1950年9月份召開的第一屆全國出版會議上，提案委員會共收到了138件提案，其中很多與私營出版業遇到的現實困難有關，這就更為全面地展示了全國范圍內私營出版業者的處境。這些提案突出反映了當時私營出版業所遇到的種種現實問題：譬如從業者的社會地位問題、從業者的失業問題、稿源缺乏問題、資金匱乏問題、人才教育問題、市場歧視問題、版權保護問題等。所有這些問題，一言以蔽之，即公私關系問題。

第一任出版署署長胡愈之對私營出版業的態度是十分明確的。在1950年4月24日的一次講話中，胡愈之對三聯書店的工作人員說：“三聯書店除做出版發行工作之外，對一切私營書店，還負著領導和扶助的責任。去年在出版總署未成立之前，中共中央認為三聯書店應在出版業的統一戰線上，照顧其他私營出版業，要有條件地和其他私營出版業合作。當然，新華書店也必須照顧私營出版業……我們要團結他們，這樣才能負起重大的任務來。如果他們不來參加我們的新民主主義出版事業，這是國家的損失；這不是他們不好，而是我們沒有做好。我們要想盡辦法，遵照我們的業務方針，去和他們團結，不能讓他們不得其所。只要他們肯為人民服務，就得照顧他們。”

在《論新民主主義的國營出版印刷發行事業》的報告里，胡愈之更進一步指出：“書刊的出版、印刷、發行既然是有關國計民生的，有很大政治重要性的，那么，索性作為國家壟斷事業由國家單獨經營豈不更好嗎？這種想法是錯誤的。中國地方大，目前國家力量不可能來包辦全國出版事業。而且人類的精神活動是多方面的、多種多樣的；各種知識的傳播和交流愈是繁多，人民的文化水平亦愈提高。在社會主義國家內，個人的著作權利是受國家保障的。在新民主主義的國家內，要是由國家壟斷出版、印刷、發行事業，不讓私人資本經營，不但違反保護工商業的法則，而且對人民文化教育的普及提高，害處多，益處少。

“毫無疑問，在新民主主義國家的出版、印刷、發行業中，國營企業應當居于領導地位，但是國營企業也必須和各種經濟成分的出版、印刷、發行企業相配合……應當調整和改善公私關系，使國營企業成為全國公私出版、印刷、發行業中的領導力量。

“對于私營出版事業，我們要是搞得好，利用現成的機構、現成的人力物力，多供應一些對人民有益的書刊，當然是一件好事。相反地，讓私人出版事業一天天萎縮下去，以至于停閉，這是削弱了我們國家整個出版事業的潛在力量，也就是我們國家的損失。想通了這一點，事情就好辦了。

“有些同志害怕私營書店發展快了，我們國營企業就會受到影響，甚至不能發展，這種顧慮是沒有理由的。今天政權掌握在人民手里，私營企業代替國營企業是不可能的。

“講到調整公私關系，應該是‘一視同仁，有所不同。所謂一視同仁是指今天在發行上對一切私營書店出版的好書應同樣代為推銷。出版社給公私發行機構的折扣要平等，在財政稅收上及原料供給上也應一視同仁。所謂有所不同是指國營企業應居領導地位，我們的工作要做到最好，要管理得最好，書的成本應比私營的低，書價要比私營的便宜，至少也得一樣。我們應當起模范作用。”

中共中央統戰部部長李維漢也曾就出版業的公私關系發表過看法，他認為：“私營是承認和擁護國營領導的，國營也有力量領導，但領導者要使被領導者有所獲得。政治上他們是跟我們走了，但如果在物質上沒有給他們以適當的利益，也就難于合作下去。因此要在物質上使他們感到有所獲得，這樣才能開展真正的合作，這樣領導才正確。”

但是在實際工作中，新華書店工作人員難免帶有天然的優越感，對私營出版業者難免歧視和另眼相看。例如在進貨銷貨問題上，新華書店就有所謂的本版和外版之分：一方面，對私營出版業的圖書，進貨時刻意壓低折扣，銷貨時則不盡力去推銷，把主要精力都放在了新華版和三聯版的圖書上；另一方面，新華版和三聯版的圖書，也不愿意交給私營書店去售賣。胡愈之就曾舉過一個事例。在廣州，有一位讀者到一家私營書店去買書，有一本是《社會發展史》，書店沒有存貨。但這家書店服務非常到位，就派一個店員去新華書店購買。結果在新華書店購書時，新華書店工作人員說，這書是不批發給同業的。那位店員只好說：“我按定價買就是，不要折扣，也不批發。”結果新華書店工作人員說：“那也不成，因為你是同業，我就是不賣給你。”

相對于出版總署的各種呼吁，當時的國營出版企業實際上對私營者的照顧是很少的，并且有很多過于嚴格的限制。如進貨的選擇標準一度非常嚴格，進貨和批發的折扣也很不公平，并且不愿意把暢銷的圖書批發給私營業者。據1950年的一次統計，新華書店的同業批發業務，在北京分店只占其全部收入的28.1%，華東只占其總收入的11.4%，西南則只有7.97%。如此一來，使得大量的庫存圖書發行不出去，而讀者購書也十分不便。

1951年，《中共出版總署黨組關于全國出版情況向中央的報告》中，集中地反映了私營出版業在困境中積極要求公私合營的心態：“各大城市解放以后，學校教科書都由各地新華書店和聯合出版社供應。黃色書刊銷數大減。資本較大、歷史較久的書店如商務、中華、世界、大東都不能依靠出書維持，虧耗很大。只有開明書店因中學教科書目一部分仍可銷行，經濟上可自給自足，但他們看到了教科書將來非國營不可，所以也要求公私合營。世界、大東因官僚資本較多，正在加以接管。此兩書店沒有什么好書，將來只能經營印刷，不能出書。中華書局最近從港廠收回資產港幣千萬元，目前資金可無問題。他們請求政府派人接收該公司的官僚資本股份（按中華報告只占總資本3.5%），我們尚未派人。商務每月虧耗四五億，要求政府貸款度過年關，但商務內部實權仍操在王云五（下略）之手，可能隱匿資產，對我無誠意。張菊生、陳叔通雖擁護政府，但多年來不預聞商務內部事，現在只要求政府協助或公私合營，而內部仍無法整頓。因此還需要時間調查研究，在目前我們插手是很困難的。”

隨著后續政策的不斷變化，政府對私營出版業的態度也發生了改變。1954年4月26日，出版總署發出了《關于機關、團體、學校、國營企業的書稿不應交私營出版社出版的通報》。文件說：“由于許多機關、團體、學校、企業的文稿不必要地落入私營出版社之手，而國營出版社又得不到這些文稿，這就影響到國營出版事業的壯大，而助長了資本主義的私營出版業的發展。而且我國的私營出版社絕大多數帶有投機性質，編輯機構不健全，有的根本沒有專門的編輯人員，出版態度極不嚴肅，對于文稿很少審校加工，這又降低了出版物的質量。”留給私營出版業的道路選擇似乎越來越少了。