劉利興

摘 要：在社會主義市場經濟大環境下，國有企業黨務政工工作的開展作為企業管理的重要組成部分，也日漸成為一種特色存在。然而在當前形勢下，國有企業黨務政工工作的開展與實施面臨著較多的困難與挑戰，只有客觀全面地認識并深入地了解，結合實際情況及時做出行之有效的創新方案，切實提高企業內部黨務政工工作效率，確保工作質量。本文對當前國有企業黨務政工工作過程中面臨的問題進行了系統闡述，并給出了相應可執行性的解決對策，以供參考。

關鍵詞：國有企業；黨務政工；工作改革

社會主義經濟改革的逐步深入一定程度上激化了市場競爭，從另一層面來講對國有企業黨務政工工作的開展造成了嚴重的影響，這就要求國有企業必須堅持與時俱進，結合自身的實際情況，加快改革創新的步伐，這也是新時期國有企業開展黨務政工工作的必由之路。

1.新形勢下國有企業黨務政工工作面臨的挑戰

當前，國有企業內部從事黨務政工工作的員工在思想政治工作開展過程中存在諸多認知的偏差，加之市場經濟的深入一定程度上弱化了企業黨委的地位，企業內部對相關方面的管理制度也缺乏系統的規定，因而存在一定的不穩定性，具體而言，主要表現在以下三個方面。

（1）企業思想政治工作者對本職工作的認知存在偏差。市場經濟的大潮推動了“以經濟建設為中心”的號召的實施，國有企業逐步將工作重心轉向企業經濟建設，而忽視黨務政工工作的開展，這主要是因為其對于企業思想政治工作缺乏全面系統的認識，因此無法進行客觀的評價，在實際的執行過程中表現為片面追求經濟效益，而忽視思想政治建設和精神文明建設。實際上，企業作為一個統一整體，應該使各方面形成相互促進的局面，這種“重經濟，懈怠黨務政工”的情況顯然不利于企業的全面發展，加之在企業內部新舊體制轉換過程中干部職工的價值趨向的變化等因素，這些都為國有企業的黨務政工工作開展造成了很大的挑戰。

（2）市場經濟發展一定程度上弱化了企業黨委的地位。國有企業的黨務政工工作直接關系著企業的生產經營、福利待遇等重大事項的表決，因此是最重要、最有權力的部門。隨著市場經濟浪潮的逐步深入，國有企業紛紛開展經濟、政治層面的體制革新，通過實行政企分開、黨企分開等制度實現自主經營、自負盈虧的自我發展和約束的狀態，這無疑削弱了黨務政工部門的職能。在這種形勢下，國有企業從事相關方面工作的員工很容易消極怠工，少作為或不作為，這些嚴重不利于國有企業的健康穩定發展。

（3）企業對思想政治工作機制導致隊伍建設力度不夠。在現代企業制度中，對于黨務政工并沒有嚴格的認定，這在一定程度上導致了相關方面的工作開展因地位不明確而使得其工作成績得不到客觀公正的評價，在具體的工作過程中缺乏系統科學的定位，在是非面前無法及時給出切實合理的解決方案。工作人員自身定位不明確，加之晉升空間較為狹窄，在待遇方面也得不到理想的回報，因此對這一崗位缺乏積極性和主動性。年輕職工不愿意從事，因而存在明顯的“老齡化”現象，部分黨務政工干部理論政策水平低，缺少創新。對黨務政工的不重視“一兼多職”、培訓投入不足、培訓面狹窄、培訓方式單一等，導致國有企業黨務政工隊伍整體素質不高，缺乏改革創新精神。

2.探索國有企業黨務政工改革的有效途徑

基于上述對于國有企業黨務政工工作開展過程中存在的諸多困難與挑戰的認識，應當有針對性地及時解決，才能確保國有企業的健康穩定發展，具體而言，可以從以下幾個方面做出努力。

（1）從思想上引起重視，促進政治經濟協調發展。國有企業黨務政工工作的開展應當提升到戰略高度來執行，將黨務政工工作與經濟建設同步，一是應當對當前的大局做整體把握，使政治工作開展與經濟建設的總目標達成一致，這是一切工作開展的首要前提。二是，建立健全國有企業的黨務政工工作崗位責任制，在工作開展過程中采用嚴格的要求進行考核評估，提高工作效率。總之，企業黨務政工工作與經濟建設應當放在同等的地位來實踐，而不應厚此薄彼，甚至貶低、淡化黨務政工工作。

（2）立足經濟建設基礎上，強調企業黨組織政治核心作用。主要表現在：①參與決策，加強學習。要加強國有企業黨務政工工作，確保國有企業黨組織的政治核心地位，黨務政工部門必須要參與到國有企業重大事項的決策中來，不僅是為了團結廣大職工，保證企業發展少走彎路，更是為了在企業的生產經營中能夠充分發揮企業黨組織的政治核心作用以及履行豐富黨務政工職能。為了能夠達到最有效的決策效果，又限于黨務政工工作者的專業限制，黨務政工工作者要積極發揮自身的積極能動性，努力吸收相關理論知識和致力于相關業務能力的提升。②積極探索，靈活執行黨管干部原則。現代企業管理制度的引入和推廣，在人事上有專門的人事部門以需求為基礎，負責人才引進和考核，另外，經營管理者也具有考察和提拔干部的權利。在新形勢下，堅持黨管干部原則不能古板教條，黨務政工工作者要結合企業實際情況，積極探索更有效、更靈活的黨管干部新方式、新思路，使三者能夠有機融合，互利互惠，共同為企業提供人才資源。③加強協調，相互制約，相互監督。基于前面兩點，企業黨委享有對企業重大事項的決策參與權，在人事上享有任免權，又代表著廣大職工的合法權益和保護廣大職工的合法權益不受侵犯，由此聯系國有企業其他部門、機構、領導干部、廣大職工，互相協調、制約、監督，防止不正之風和腐敗現象的滋生，保護企業資產和廣大職工的合法權益不受侵犯，保障企業發展的正確方向。

（3）優化黨務政工隊伍，全面提高黨務政工人員素質。主要表現在：①選拔一批有較高理論水平、有威信、懂生產、善經營的“復合型”人才，充實到黨務政工崗位上來，積極推進企業思想政治建設、精神文明建設和物質文明建設，真正實現兩個文明一起抓，兩個成果一起要。②企業領導應主動關心黨務政工干部的成長發展，有必要成立專門的獎勵基金，獎勵他們在雙文明建設中做出的積極貢獻，肯定黨務政工工作者的重要作用，努力做到在工作上支持，在生活上關心，有效解決黨務政工干部工作生活問題；對黨務政工干部與同級干部的評優、待遇、職稱評定等方面應盡量做到政策平等，提高黨務政工崗位的吸引力。③黨務政工人員應積極主動提高自身各方面工作能力，努力培養改革創新意識，使之適應時代的發展要求；企業要有計劃、多形式地定期開展黨務政工人員培訓，全方位開拓黨務政工人員的知識領域，提高黨務政工人員整體素質。

（4）建立健全黨務政工相關法律制度，實現黨務政工法律化。國有企業的黨務政工工作，以往由于相關法律制度的缺失殘缺，很多問題得不到有效指導和解決，因此，必須結合當前實際，針對現實中遇到的難點重點，比如企業黨委負責人兼任行政職務、黨務政工人員的編制、黨務政工機構的設置等重大問題，建立健全黨務政工相關的法律制度，真正做到有法可依、執法必嚴，防止各行其是。當然，這是一項長期工作，不能一蹴而就，這就要求我們要有足夠的毅力，不斷發現問題、解決問題，積極推動國有企業黨務政工規范化、法律化。

隨著國有企業改革的推進，以及復雜的市場環境變化，在新形勢下，必須及時對黨務政工工作進行改變、改革、創新，加強黨務政工工作的規范與管理，努力提高黨務政工隊伍的整體素質，以適應時代要求，以便黨務政工工作順利開展、提高效率，從而確保黨務政工工作能夠切實起到促進企業管理規范及發展的作用。

參考文獻：

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[2]梁文彪.新形勢下國有企業黨務政工工作改革探析[J].商，2014（26）.

（作者單位：中國水利水電第十二工程局有限公司）