2000年,內地第一輪“打黑除惡專項斗爭”開始。2006年至今,第二輪專項斗爭仍在繼續。10年間,內地僅有兩年8個月沒有進行打黑除惡的專項斗爭。重壓之下,內地各地黑社會性質案件依然層出不窮。中國政法大學有組織犯罪研究專家何秉松認為,中國黑社會成長經歷了3個10年。
流氓團伙、車匪路霸是主力
1986年,內地正處于1983年開始的“嚴打”斗爭的第三階段。這一年3月,公安總將黑社會性質的犯罪團伙列為3大重點打擊目標之一。
當年7月,湖南省邵陽市連續發生6起惡性案件,一個名為“中國梟雄會”的暴力犯罪集團浮出水面。當年,該組織槍殺一名警察后,還貼出布告“處決公安人員一名”。
各種名號的幫會遍布全國。浙江賣淫集團有“市隊”、“黑貓幫”、“蝴蝶幫”;車匪路霸有“虎頭幫”、“紅太陽幫”;北京中學生幫會有“閃電幫”、“逍遙幫”、“鐵拳幫”。
中國政法大學有組織犯罪研究專家何秉松認為,這一階段(20世紀70年代末-80年代末)是內地黑社會性質犯罪發展的第一階段。此前,中國內地剛剛經歷長達25年的黑社會犯罪歷史空白期(1953年-1978年)。
這一時期的黑社會性質犯罪的萌芽,帶有改革開放初期市場經濟不發達、人口剛剛開始流動的烙印,顯現出暴力發泄、卻缺乏相應的經濟領域供其控制的特征。
流氓團伙、拐賣婦女犯罪團伙、賣淫團伙、流竄犯、車匪路霸成為主力。強奸、輪奸婦女成為他們的主要罪行之一。
這一輪“嚴打”中,名震全國的黑社會性質組織包括1990年8月哈爾濱警方摧毀的宋永佳(喬四)、王偉范、郝偉濤3大犯罪集團。3大犯罪集團的破獲成為內地黑社會從第一階段發展至第二階段的轉折性案件之一。
與先前流氓團伙的低級不同,宋永佳等人已經搖身一變,成為企業家、港商代理人,具有經濟實體。同時開始向政府部門,尤其是政法部門滲透。其成員中包括5名警察,被拉下水的警察多達62人。
涉黑組織向一些行業滲透
1990年后,內地黑社會性質犯罪發展進入第二階段(1990年-1999年)。何秉松認為,這一階段的特點是,黑社會性質組織加速了自身的成熟化和黑社會組織的轉化,有的地方已出現了個別的黑社會組織。
1991年被摧毀的山西“狼幫”,1992年被摧毀的遼寧營口段氏犯罪集團,被稱為1998年“第一號黑社會案”的長春梁旭東(原名梁笑溟)犯罪集團,1998年被破獲的張子強、葉繼歡跨境黑社會犯罪集團,1999年被破獲的廣東佛山的“水房幫”成為代表。
傳統的敲詐勒索、暴力襲擊之外,黑社會開始操控礦山、車站、碼頭、農副產品收購、地下賭場、建筑工地、酒店、洗浴中心、快餐店。汽車修配廠、賣淫等多種行為。
一些黑老大“漂白變紅”
內地黑社會性質犯罪發展的第三階段是2000年-2009年。
這10年間,黑社會性質組織在多輪打擊之后,依然蜂擁發展。警方發現,黑社會呈現“割韭菜”現象:盤踞某一行為領域的黑惡勢力被打掉后,很快有新的黑惡勢力企圖取而代之。此時的黑社會組織,無論是組織規模、組織結構,還是擁有的暴力、財力的勢力范圍以及控制程度,都是10年前的黑社會性質組織無法比擬的。僅劉涌、張畏、封曼3個組織就擁有資產10億元人民幣。
當前一些地方黑惡勢力的突出特點是“權金化”,一方面加緊經濟滲透;另一方面則加緊政治滲透,打造保護傘,在極少數地方,甚至影響到基層政權運行。
黑社會性質組織普遍“漂白”,成為企業。明顯的“幫名”、“幫規”、“懲戒條例”逐漸消失。一些黑老大開始“變紅”,成為人大代表或政協委員。1990年-2001年,僅遼寧省涉及此類案件的原人大代表、政協委員已達8人。中國黑社會地圖上,有的地方黑老大們還手拿刀槍,有的地方黑老大已進化到掌握了正確喝紅酒的姿勢,甚至是高爾夫球的好手。
警方不得不從治爆緝槍擴展到打擊金融、財稅、商貿領域經濟犯罪,深挖保護傘。公開出版物可見,2006年2月“全國打黑除惡專項斗爭”開展以來,全國已打掉黑社會性質組織1221個。加上2000年“打黑除惡專項斗爭”兩年多時間里打掉的黑社會性質組織600多個,以及1996年4月-8月“嚴打”期間,查獲的帶有黑社會性質的犯罪團伙900多個,內地僅此三段時間,就查獲(打掉)黑社會性質組織超過2700個。
2009年9月1日,全國“打黑辦”召開全國打黑除惡專項斗爭新聞通氣會。自2006年2月全國(除港、澳、臺外)開展打黑除惡專項斗爭以來,全國公安機關共偵辦涉黑案件1267起,打掉惡勢力1.3萬多個,抓獲犯罪嫌疑人8.9萬多名,破獲各類刑事案件10.8萬余起,繳獲各類槍支2700多支。
(《方圓》2015.4.8)