一汽窩案：高層奢靡腐敗，百名高管被查

中國第一汽車集團(tuán)公司（簡稱“一汽”），是中央直屬國有特大型汽車生產(chǎn)企業(yè)，一汽總部位于長春市，前身是第一汽車制造廠，毛澤東主席題寫廠名。一汽1953年奠基興建，1956年建成并投產(chǎn)，制造出新中國第一輛解放牌卡車。1958年，一汽制造出新中國第一輛東風(fēng)牌小轎車和第一輛紅旗牌高級轎車。一汽的建成，開創(chuàng)了中國汽車工業(yè)新的歷史。經(jīng)過60多年的發(fā)展，一汽已經(jīng)成為國內(nèi)最大的汽車企業(yè)集團(tuán)之一，曾經(jīng)連續(xù)8年蟬聯(lián)世界500強(qiáng)榜單。

一汽擁有職能部門18個，全資子公司28個、控股子公司18個。其中上市公司4個，分別是一汽轎車股份有限公司、長春一汽富維汽車股份有限公司、天津一汽夏利汽車股份有限公司、啟明信息技術(shù)股份有限公司。其主營業(yè)務(wù)板塊按領(lǐng)域劃分為：研發(fā)、乘用車、商用車、零部件和衍生經(jīng)濟(jì)等體系。一汽擁有員工13.2萬人，資產(chǎn)總額1725億元。

但是，自2012年6月一汽——大眾銷售公司原副總經(jīng)理靜國松因經(jīng)濟(jì)問題被吉林省紀(jì)檢部門帶走調(diào)查開始，一汽多名高管陸續(xù)接受調(diào)查，一汽高管貪腐窩案漸次浮出水面。直至2015年3月15日，中國第一汽車集團(tuán)公司董事長、黨委書記徐建一被查。一汽已被各路媒體推向風(fēng)口浪尖。

靜國松的4S渠道吸金術(shù)

2012年6月，一汽——大眾銷售公司原副總經(jīng)理靜國松因經(jīng)濟(jì)問題被吉林省紀(jì)檢部門帶走調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，靜國松涉案金額數(shù)千萬元人民幣。

無論是汽車市場供不應(yīng)求的年代，還是近幾年供大于求、總體產(chǎn)能過剩的時期，由于資源稀缺，合資品牌和進(jìn)口豪華車在中國車市持續(xù)熱銷，4S店一直保持超高的投資回報，開一家奧迪4S店更是公認(rèn)的“穩(wěn)賺不賠”的買賣。

但想要通過廠家的經(jīng)銷商資質(zhì)審批，拿到銷售權(quán)，開一家奧迪4S店，非常不容易。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，想開4S店，必須“多方打點”廠家，申請一家奧迪4S店，“多方打點”的花費(fèi)一般在600萬至1200萬元不等。需要打點的對象，既包括具有最終簽字批準(zhǔn)權(quán)力的廠家最高負(fù)責(zé)人，也有合資外方、“掮客”（一般指為買主、賣主之間簽訂買賣契約收取手續(xù)費(fèi)或傭金的人）等。

作為長期掌管一汽——大眾銷售公司銷售大權(quán)的副總經(jīng)理，靜國松無疑是需要“打點”的關(guān)鍵人物。

2011年春夏之間，南方某省一家大型汽車城的董事長，為了能夠開設(shè)奧迪4S店，組織了一支數(shù)十人的龐大隊伍，對口公關(guān)一汽——大眾奧迪的渠道建設(shè)部門，歷經(jīng)數(shù)百萬元的運(yùn)作費(fèi)用和持續(xù)近一年的公關(guān)努力，“上天入地，各方求告，最終才得以成功。”

據(jù)說，靜國松被調(diào)查后，一汽——大眾及一汽集團(tuán)涉案人員多達(dá)10余名，牽涉金額過億。

“捷達(dá)神話”締造者周勇江被擒

靜國松案帶給公眾的沖擊散去不到半年，一汽貪腐案再起波瀾。2013年4月，有媒體報道稱，一汽——大眾汽車銷售公司原總經(jīng)理、一汽集團(tuán)原副總經(jīng)濟(jì)師周勇江等多名高管被帶走調(diào)查。

曾被譽(yù)為“捷達(dá)神話”締造者——周勇江的貪腐，同樣和汽車經(jīng)銷商有關(guān)。

2014年9月，周勇江經(jīng)吉林省高級人民法院二審裁定，受賄罪成立，獲刑15年。其多年舊部，同案者、北京汽車集團(tuán)有限公司全資子公司北京鵬龍行汽車服務(wù)貿(mào)易有限公司（現(xiàn)更名為北京鵬龍行汽車貿(mào)易有限公司）原總經(jīng)理熊偉，獲刑12年。

法院認(rèn)定，周勇江與熊偉總計收受的1800多萬元賄賂，絕大部分來自汽車經(jīng)銷商。

據(jù)調(diào)查，一位叫蔣宗平的湖南商人，是周勇江、熊偉兩人共同的、最主要的行賄人。周勇江的妻子、熊偉的妻子都是蔣宗平控股的一家汽車銷售服務(wù)公司的股東；2007年至2012年，該公司以“分紅”的方式，總計向周勇江家和熊偉家支付了799萬余元和377萬余元的“紅利”。此外，周勇江和熊偉，各自還有多筆單獨(dú)的受賄，行賄者來自河南、廣東、北京等9個省份的10多家公司。

“投桃報李”，周勇江、熊偉利用職務(wù)之便，在一汽——大眾、一汽奧迪4S店、北京奔馳經(jīng)銷商等審批及經(jīng)營方面，為行賄者多次提供幫助。

與靜國松一樣，手握審批權(quán)的周勇江、熊偉同樣炙手可熱。一位業(yè)內(nèi)人士曾坦言：“拿下他們，包括其他汽車企業(yè)類似職務(wù)的人，就基本等于賺到了錢，這是業(yè)內(nèi)幾乎‘半公開的秘密。

落馬“三虎”依舊與銷售有關(guān)

2014年7月底，中央第十三巡視組對一汽集團(tuán)開始為期一個月的專項巡視，其間，一汽集團(tuán)又有三名高管落馬。

2014年8月26日、29日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站先后發(fā)布消息稱：一汽——大眾原副總經(jīng)理兼銷售公司總經(jīng)理李武、一汽——大眾奧迪銷售事業(yè)部副總經(jīng)理周純涉嫌嚴(yán)重違法問題被立案調(diào)查，一汽集團(tuán)原副總經(jīng)理安德武因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受組織調(diào)查。其中，安德武被調(diào)查時，已退休6年。

上述3人都曾經(jīng)負(fù)責(zé)過一汽的汽車銷售工作。

安德武2008年退休，曾任一汽集團(tuán)總經(jīng)理助理、一汽集團(tuán)副總經(jīng)理，并同時擔(dān)任一汽馬自達(dá)汽車銷售有限公司董事長等職務(wù)。

在2002年、2003年私家車消費(fèi)興起之際，李武掌舵的一汽——大眾銷售公司風(fēng)光無限，最風(fēng)光的日子莫過于2005年新奧迪A6L的推出。

有分析人士表示，周純此前最高職位為一汽——大眾分管網(wǎng)絡(luò)的副總經(jīng)理，更早期為一汽——大眾奧迪銷售事業(yè)部副總經(jīng)理，按中紀(jì)委公布的職位來看，周純出事應(yīng)該主要和其分管奧迪有關(guān)。

據(jù)說，上述三高管被調(diào)查或許與2012年曝出的靜國松案件有所牽連。

董事長徐建一被抓

2014年，中央巡視組在第二輪巡視中對一汽集團(tuán)開展專項巡視。巡視組在向一汽集團(tuán)反饋專項巡視情況時表示，一汽集團(tuán)在汽車銷售、資源配置領(lǐng)域腐敗問題多發(fā)。同時，巡視組還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)人員問題的線索，已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀(jì)委、中央組織部及有關(guān)部門處理。

對于巡視組反饋的情況，中國第一汽車集團(tuán)公司董事長、黨委書記徐建一曾表示，這些問題抓得準(zhǔn)、看得深，一針見血、點到要害，完全符合一汽實際。

徐建一是山東人，他從長春汽車研究所的技術(shù)員做到工程師。后來，他歷任一汽集團(tuán)公司副總經(jīng)理、吉林省省長助理、吉林市委副書記、吉林市市長、吉林市委書記等職。2007年，徐建一重回“老東家”，轉(zhuǎn)任一汽集團(tuán)總經(jīng)理。2010年，他升任一汽集團(tuán)公司董事長、黨委書記。

2013年，一汽轎車發(fā)布公告稱，徐建一辭去了一汽轎車董事長、董事職務(wù)，辭職后將不再兼任一汽轎車任何職務(wù)。在該消息發(fā)布前，業(yè)界已在流傳另一則相關(guān)消息：因一汽集團(tuán)百億資金去向不明，一汽集團(tuán)及下屬多個子公司已有超過100名高管被專案組帶走協(xié)助調(diào)查。

此后，中國一汽集團(tuán)通過媒體對外宣稱，徐建一辭職一事，是一汽按照現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范運(yùn)作的一種正常的職務(wù)安排，是加快決策層和執(zhí)行層分開的舉措。

2015年3月15日17點55分，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站公布消息：中國第一汽車集團(tuán)公司董事長、黨委書記徐建一涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受組織調(diào)查。

問題不止出在監(jiān)管上

一汽腐敗問題早在2012年便開始曝光。當(dāng)年國家審計署對外披露的一汽集團(tuán)數(shù)年財務(wù)收支審計發(fā)現(xiàn)8個具體問題，中紀(jì)委隨后進(jìn)入一汽集團(tuán)調(diào)查。

其實，“一汽窩案”除了反映一汽在管理方面的巨大漏洞以及相關(guān)職能部門的監(jiān)管缺失之外，更重要的，反映了我國企業(yè)在如何做大做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)，用主業(yè)來提升企業(yè)核心競爭力方面的嚴(yán)重不足，以致1950年代就生產(chǎn)出來的紅旗轎車等自主品牌至今還只能賺國人的錢。

之所以如此的唯一原因，就是我國汽車企業(yè)生產(chǎn)的國產(chǎn)汽車沒有市場競爭力。而造成國產(chǎn)汽車沒有國際競爭力的原因，就是企業(yè)不重視主業(yè)、不重視自主創(chuàng)新、不重視品牌培育，而是試圖通過其他渠道為企業(yè)爭取利益。而正是因為不突出主業(yè)，不注重自主創(chuàng)新和品牌培育，也使得企業(yè)在管理方面漏洞越來越多，問題越來越大，民主決策、科學(xué)決策等也就形同虛設(shè)。最終，也就各種案件頻發(fā)，各種事故不斷。“一汽窩案”，與其說是人的素質(zhì)問題，不如說是體制問題，

（據(jù)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》《產(chǎn)權(quán)導(dǎo)刊》）