防止干部“帶病提拔”的有力武器

仲祖文

最近，中共中央辦公廳印發了《關于防止干部“帶病提拔”的意見》（以下簡稱《意見》）。這是貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，全面從嚴治黨、從嚴管理干部的重要舉措，對于改進干部選拔任用工作，完善從嚴管理干部隊伍制度體系，樹立正確用人導向，提高選人用人質量，具有十分重要的意義。

干部“帶病提拔”是困擾干部選拔任用工作的難題。近年來，各地各部門認真貫徹落實中央要求，嚴格執行《干部任用條例》，強化組織把關，擋住了不少“帶病”的干部。但干部“帶病提拔”仍時有發生，雖然為數不多，危害卻不容小覷。《意見》貫徹落實中央的新精神新要求，堅持把責任挺在前面，以責任追究壓陣，打牢日常了解、綜合研判兩個基礎，抓好動議審查、任前把關兩個關鍵，既源頭預防又全程把關，著力形成責任清晰、措施有力、相互銜接、完整閉合的防范機制，是防止干部“帶病提拔”的有力武器。要用最鮮明的態度、最堅定的決心、最有力的措施，認真貫徹落實《意見》，讓“帶病”干部止步，將干部“帶病提拔”發生率降到最低。

干部“帶病”情況比較復雜，有的具有很強的隱蔽性。防止干部“帶病提拔”，須先識“病”，必須把知人識人的功夫下在平時。要堅持經常性、近距離、有原則地廣泛接觸干部，多渠道、多層次、多側面識別干部，及時掌握干部的德才表現、重要情況和群眾口碑，注重了解干部在重大事件、重要關頭、關鍵時刻的表現，準確評價干部優劣、及時發現問題。要開展經常性綜合分析研判，對干部有關問題及其性質、程度等進行會診辨析、篩查甄別、做出判斷，做到提人知情、提情知人。

“治本在得人，得人在慎舉，慎舉在核真”。防止干部“帶病提拔”，需要加強動議審查、強化任前把關。堅持前移審核關口，做到動議即審，該核早核，對納入考慮范圍的有關人選，提前審核其政治表現和廉潔自律等情況。突出針對性、增強靈活性、提高有效性，針對不同考察對象的具體情況，細化考察內容，改進考察方式，廣泛深入地了解干部，充分接受群眾監督。堅持“四凡四必”，做到干部檔案“凡提必審”，個人有關事項報告“凡提必核”，紀檢監察機關意見“凡提必聽”，反映違規違紀問題線索具體、有可查性的信訪舉報“凡提必查”。對發現問題影響使用的，及時中止選拔任用程序。對一時存疑、暫未使用的干部，及時查清問題、做出結論，注意保護作風過硬、敢作敢為、銳意進取的干部。

防止干部“帶病提拔”，各級黨委（黨組）要切實負起主體責任，黨委（黨組）書記要認真履行第一責任人的責任，組織人事部門和紀檢監察機關要分別履行好直接責任、監督責任。黨委（黨組）在向上級黨組織推薦報送擬提拔或進一步使用的人選時，要認真負責地對人選廉潔自律情況提出結論性意見，實行黨委（黨組）書記、紀委書記（紀檢組組長）在意見上簽字制度。建立健全干部“帶病提拔”問責機制，對“帶病提拔”案件發現一起，查處一起，實行“一案雙查”，不僅查“帶病提拔”的干部，而且倒查相關責任人，一查到底，問責到人，及時通報典型案例。

宏偉的事業，需要高素質干部。各級黨組織要以高度的政治責任感和歷史使命感，結合深入貫徹《干部任用條例》，認真學習貫徹《意見》，著力選拔黨和人民需要的好干部，為統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局、順利實施“十三五”規劃、全面建成小康社會提供堅強組織保證。