構建農村合作經濟組織，加快農業經濟發展步伐

李惠姣　范文博　李鵬

農村合作經濟組織是在家庭承包經營的基礎上，適應市場經濟和農村改革發展的一項經營體制創新，是廣大農民在進一步認識市場經濟規律條件下的偉大創造，同時也是廣大基層干部在扶持農民、服務農民上的一個創造。農村合作經濟組織的發展，對于提高農民的市場主體地位，加快現代農業建設，促進農村生產力的發展具有重要的作用，是現階段農村經濟社會發展的必然選擇。

發展農村合作經濟組織，是落實統籌城鄉發展戰略、建設現代農業的需要，是增加農民收入的重要途徑;發展農村合作經濟組織，是構建農村和諧社會的重要內容，是實施東向發展戰略的重要抓手。構建并不斷發展農村合作經濟組織有利于完善統分結合的雙層經營體制，有利于提高農民的議價能力，實現規模經濟，促進農業產業化經營，增強我國農業的國際競爭力，提高國家對農業支持的效率。

現代農業是世界農業發展的趨勢，我國在發展現代農業的進程中面臨資源稟賦不足、農業投資匱乏，農業基礎設施薄弱、農業生態環境不斷惡化、農業科技支撐薄弱等多種制約因素。在我國農業合作組織發展過程中仍然存在著農民參與熱情不高、政府思想認識滯后、缺乏發展合作經濟組織的優良環境、合作組織內部的運行機制不健全等一系列問題，因此充分認識現階段加快農村合作經濟組織發展的重要性和緊迫性，合理解決我國農業合作組織發展過程中存在的問題，準確把握發展農村合作經濟組織的基本原則，妥善處理好農村合作組織發展中的各種關系，才能推動農村合作經濟組織沿著正確的方向又好又快發展。

應正確把握農村合作經濟組織的發展方向，堅持以家庭承包經營為基礎，處理好家庭經營和合作經營的關系，并且在家庭承包的基礎上，引導農民通過聯合與合作，有效地拓展家庭經營的空間，使個體經營與大市場對接起來，促進生產水平和效益的提高;堅持以民辦、民管、民受益為原則，處理好發展與規范的關系，按照“成員擁有、成員管理、成員受益”的原則，進行農村經濟合作組織改造和完善，逐步達到制度健全、機制完善、管理規范的要求，提高競爭力，增強生命力;堅持多元化、多渠道發展方針，處理好與其他組織的關系，從而更好地指導合作經濟組織發展;堅持市場化經營原則，處理好農民自我發展與政府推動的關系，把握好政府的定位和角色，通過政府搭臺，讓合作經濟組織去唱戲，促使農村經濟合作組織不斷地完善內部管理，開拓市場，拓展經營范圍，延長產業鏈，提高服務水平，增強競爭能力。

同時應積極營造農村合作經濟組織發展的良好環境，建立組織領導體系，為農村合作經濟組織的發展提供堅強的組織保障;加強宣傳，不斷增強人們的合作意識，了解合作經濟組織的功能和作用，喚起農民的合作意識，增強他們參與創建的信心和決心，同時加強對基層干部的宣傳教育，使他們真正了解合作經濟組織的實質內容，掌握工作方法，尊重合作經濟組織的主體地位;開展培訓，加強對農村合作經濟組織的人才支持，用人才提高農村合作經濟組織自身管理和自我發展能力;構建農村合作經濟組織點示范，深入研究，及時總結推廣典型經驗;建立部門協調工作機制，形成合力，整體推進農村合作經濟組織又好又快發展。

大力發展農民專業性合作組織，完善社區型合作組織，培育農村股份合作組織，并深化供銷社改革，構建完善的農村合作經濟組織，農業經濟發展才會步伐邁上新的臺階。