宿城：美麗鄉村入畫來

宿城宣

漫步在江蘇省宿遷市宿城區鄉村，一幅五彩斑斕的秀美畫卷在筆者眼前徐徐展開：進村水泥路整潔干凈，路兩旁的花草樹木郁郁蔥蔥，修整一新的農家小院干凈利落，門前綠樹成蔭，清澈的河塘里幾只鴨子嬉戲正歡，盡情享受這藍天碧水……

自村莊環境整治工作啟動以來，宿城區統籌謀劃，高點定位，形成了特色鮮明、環境優美、生態宜居的鄉村風貌。正如宿城區委書記裴承前所說：“宿城區統籌推進鄉村環境綜合整治工作，農村人居環境得到了顯著改善，村容村貌更加整潔，生態環境更加優美，鄉村特色更加鮮明，公共服務配套更加完善，美麗鄉村成為群眾的幸福家園。”

合力辦好“一桌席”

宿城區加強組織領導，廣泛宣傳，合力推進鄉村環境綜合整治，打造美麗鄉村。

該區成立村莊環境整治推進工作領導小組，由區主要領導、分管領導分別擔任組長、副組長，18個職能部門主要負責人任成員，統籌謀劃推進全區村莊環境整治，指導、督查村莊環境整治工作；鄉鎮、村居遴選了精干力量組織開展村莊環境整治工作。

宣傳發動鋪天蓋地，人人參與氛圍濃郁。該區廣泛利用報紙、廣播電視、條幅、文化墻、宣傳單、互聯網、微博、微信等平臺，大力開展“美麗鄉村宿城行”系列宣傳活動，調動村民參與的積極性。同時，開展環境整治進校園、進農戶及整潔村、清潔戶評選的“雙進、雙評”活動。此外，還組織區、鄉（鎮）兩級機關干部深入社區、村莊開展義務勞動，帶頭參與環境整治，發揮示范引領作用。

大家齊動手，共辦“一桌席”。在區、鄉（鎮）兩級加大財政投入的基礎上，該區采取村民籌一點、能人大戶捐一點等辦法多方籌措資金，撬動社會資源參與環境整治。與此同時，該區整合相關部門的生態村創建、改水改廁、清潔能源工程、農村飲用水安全工程以及河道疏浚等工程項目資金，集中使用，發揮聚合效應，共同推動村莊整治，辦好美麗鄉村這桌“席”。自整治工作開展以來，該區已經先后投入整治資金約3億元。

督查考核確保整治實效。該區把村莊環境整治列入年度目標進行考核，區政府與鄉鎮、部門簽訂目標責任狀，將村莊環境整治列為重點工作和重點督查項目，并出臺了一系列制度文件，嚴格考核、落實獎懲，保證各項舉措落到實處。

幸福指數節節高

宿城區著力打造綠色村莊、整潔村莊、清水村莊、美麗村莊。

村莊環境整治首當其沖是“治臟整亂”，將村莊的“臉”徹底洗一下。該區拆除村莊內廢棄豬圈、廁所及亂搭亂建屋棚、殘墻斷壁等，清除長期堆放的生活垃圾、建筑垃圾、露天糞堆與河道兩旁雜物及河面雜草、漂浮物，歸整房前屋后草垛及道路兩旁廢棄物，使村莊環境發生脫胎換骨的蛻變。截至目前，該區已清理臭水溝、污水塘1789個，拆除廢棄豬圈、簡易旱廁等廢舊建筑8萬多處；實施改廁3.5萬戶；清理亂堆亂放的草垛、雜物超過100萬處。

適時開展綠化美化，對道路、房前屋后等進行植樹補綠。目前該區已增植、補植綠化苗木50余萬株。

“在扮靚扮美鄉村環境‘面子的同時，我們積極充實農民生活的‘里子，不斷完善公共基礎設施配套服務，群眾的幸福指數節節攀升。”宿城區區長張輝說。

“晴天一身土，雨天一腳泥，新鞋一天臟沒樣，新車一年散了架，每每顛得飯外漾。”這首打油詩道出一些村莊開展環境整治前存在的行路難問題。宿城區致力解決該問題，目前已硬化道路800多公里，改善了村民出行環境。

致力解決健身娛樂難題。該區各鎮區、村居因地制宜建起了文體活動廣場，埠子鎮在鎮區建成了文化藝術中心、生態體育公園，設立文化活動區、健身區、休閑服務區，豐富了群眾文化生活。

千方百計鼓起農民錢袋子。該區積極發展庭院經濟，把果樹和蔬菜種植與村莊綠化有機結合起來，增加農民收入。埠子鎮籌措資金統一購置苗木，免費發給農民，把村莊綠化和庭院經濟結合起來，僅今年春季就栽植果樹8萬多株。“搞庭院經濟，充分利用門前空地進行立體種植，從五月一直到秋天都有果子吃、有果子賣，效益可觀。”埠子鎮肖橋村村民葉書波說。

清理溝塘、溝通水系，廢水塘成了水產養殖的富民塘，拓寬了農民的收入渠道，并與鄉村旅游景點打造有機結合，一批鄉村游景點已迎來眾多游客。

挖掘歷史人文，勾起鄉愁、留住記憶。宿城區在開展村莊環境整治中，注意保留碾子、石磨、古橋、古井、古樹等鄉愁元素，留住人們記憶中的鄉愁。游客與村民一道打夯、推磨的場景，讓日漸遠逝的鄉村記憶重新清晰起來。

建管并重“新常態”

“三分建、七分管，管理跟不上，整治全泡湯。”宿城人深知這一點。

該區完善垃圾收運體系，按照“組保潔、村收集、鎮集中、區轉運、市處理”的五位一體運作模式，實現農村生活垃圾收運體系全覆蓋。

配齊垃圾存儲設施。在每個鄉鎮建設1座壓縮式中轉站，為每個村購置1個移動拉臂箱，給每個組建設1座垃圾房或垃圾池，為每戶居民配備1個垃圾桶，解決垃圾收集問題。

配足環衛人員。該區已有農村環衛保潔人員1529名，實現一組1名保潔人員、一村1名村級轉運人員、一鎮1名鎮級轉運人員，并為較大的鎮配2名鎮級轉運人員。

改善作業條件。該區去年購置了12輛車箱可卸式拉臂車、138輛電動垃圾轉運車、1394輛人力三輪保潔車，為每位環衛人員配備帽子、馬夾、掃帚、鐵鏟、夾子、漏網、簸箕和收集轉運車。

為確保管理體系高效運轉，該區每年拿出1300多萬元保障經費，將保潔人員工資納入財政預算按月發放，并對保潔人員責任區域、基本信息全部張榜公示，接受村民和社會監督。同時，印發《宿城區農村生活垃圾收運體系建設和運行考核管理辦法》，通過獎優罰劣，提高環衛保潔人員的主動性和積極性。

管理好更需引導好。干凈整潔的村莊環境在影響著村民的衛生習慣和生活方式。“大環境干凈了，自家的小環境怎么也得收拾好，否則也說不過去啊。看到有不干凈、不整潔的地方，大家都會自覺行動起來。”埠子鎮渠北村村民張克揚說。

（作者單位：江蘇省宿遷市宿城區委宣傳部）

責任編輯：欣聞