關于經濟產業結構調整的若干分析

李曉虎

摘 要：經濟產業結構升級和演進是經濟增長與發展的前提，基于此本文分析了目前河南省區域產業結構中客觀存在的低度化和同構化、專業化程度不高等不合理因素對經濟增長的負面影響，以及區域結構優化的制約作用。

關鍵詞：技術創新;產業結構;資本利用率

1 目前河南省產業結構的現狀

近幾年的時間內，河南省經濟產業結構波動的階段性特征比較顯著，呈現為工業占國民經濟比重雖然較大，但呈現出下降趨勢，第三產業快速發展，農業平穩高效發展，但產業結構發展存在較嚴重的結構性問題。

表1 ?河南省某市產業結構的演進情況

[＼&經濟貢獻率＼&固定資產投資比率＼&第一產業＼&第二產業＼&第三產業＼&第一產業＼&第二產業＼&第三產業＼&2009

2010

2011

2012

2013

2014＼&0.8

4.6

3.4

3.2

3.1

3.0＼&52.3

72.7

72.2

67.8

67.4

64.9＼&46.9

22.7

24.4

29

29.5

32.1＼&1.7

2.9

2.6

4.4

3.6

4.1＼&52.2

54.1

60.2

60.4

58.2

55.6＼&46.1

43

37.2

35.2

38.2

40.5＼&][產業

] [年份]

資本是經濟發展的原動力之一，它的利用效率，是提升產業結構的重要因素，資本利用率顯示了城市發展對資本要素是否充分利用，城市運行過程中是否存在資本浪費。近幾年河南省雖然正完善產業結構，提升產業水平，試圖改善投資拉動經濟的趨勢，但客觀上資本浪費現象并未從源頭上解決，資本利用率一直下滑，從上表分析看該市實際利用資本的能力不高，資本市場和金融資源契合度不高，金融對國民經濟的杠桿作用較小。

2 關于經濟產業結構具體分析

2.1 河南省經濟產業結構分析的現實意義

近年來，全球經濟發展乏力，我國產業結構進行被動式調整，多重原因影響下河南省經濟產業結構問題暴露得更為突出，經濟步入平臺期。但河南省經濟發展進入的平臺期卻是符合產業發展規律的現象。原因有以下幾點：第一，根據庫茲涅茨的產業理論，我省平臺期符合經濟增長周期規律;第二，經濟發展平臺期實際上是調整轉型期;第三，平臺期也是機遇期。目前國際上由于美國經濟放緩導致國際金融出現趨緩趨勢，世界經濟復蘇乏力。

2.2 河南省經濟產業結構的特點

①河南省支柱行業發展空間不足。目前河南省最主要的支柱行業是工業，河南省很多企業雖然是國際級的大型企業，但從全國范圍衡量，則體現不出明顯的產業規模優勢，更重要的是還有一部分行業是受國家相關產業發展政策的制約，今后的行業發展空間不大。②河南省產業結構層次較低。具體表現為河南省第三產業發展規模快，但綜合質量較低，投入匹配不夠。以河南省具有代表性的某市固定資產投資為例：2015年1-5月，該某市完成城鎮投資485.3億元，增長38.7%，幾乎比全省平均水平高1個百分點。其中第一產業增長3.2%，第二產業增長56.2%，第三產業僅僅增長4.6 %。說明河南省第三產業的發展與城市的現代化標準仍有不小的距離，且已制約了河南省經濟發展，是河南省經濟產業調整的主要障礙。③高新技術產業比重偏小，河南省企業的市場競爭力相對不強。以河南省某市為例，2015年1-5月，全市高技術產業增加值增長42.7%，比全省平均增速高出21.4個百分點，但僅是規模以上工業的6.86%，河南省的其他地區也基本上是這種情況，說明城市的經濟發展支撐點不夠強，支柱行業的抗風險能力不高，整個行業發展的支撐點一般為少數幾家甚至是一個企業，因此這些支柱企業在發展中一旦出現增速疲軟，必然造成到整個行業乃至地區的經濟發展下滑。

3 河南省經濟產業結構調整對策

像其他兄弟省市一樣，在經濟持續快速發展的過程中也遇到了能源、資金等瓶頸的約束，如何處理和解決好經濟運行中的產業結構性矛盾，對實現“我的中國夢”至關重要。

3.1 根據河南省經濟產業結構特點，制定科學、嚴謹的長期產業結構政策

產業結構政策的制定就是要通過各種有效措施，特別是要通過有效配置經濟資源，限制不符合經濟發展需要的技術滯后性行業，同時扶持和鼓勵新興主導行業的發展，對傳統行業進行技術升級改造。從河南省經濟實際看，一是要提高工業企業做強、做大、做優的能力，加快技術創新步伐。二是通過促進企業的規模化、集約化經營，提升河南省產業集中度。河南省的骨干企業大部分是資金和勞動力密集型企業，存在高能耗、環境監管缺失的問題，只有提升產業集中度，走規模化、集約化道路，才能實現可持續發展。三是要努力加大產品的技術附加值，突出自身競爭實力，積極應對全球的市場競爭和經濟發展趨勢。同時注意在速度和規模的發展上要符合國家高新技術行業產業政策的發展規劃，把其培養成為推動地區經濟增長的支撐點。

3.2 積極技術創新，實現經濟產業結構優化

高新技術產業和高效率產業比重不斷增加的漸進的量變過程就是經濟產業結構優化。具體為：第一，選擇先進的裝備和全新的技術為目標為新項目，選擇高新技術作為產業發展的動力，促進產業結構的健康發展;第二，盡快完成對落后的支柱產業的技術升級，在兼顧其數量增長擴張的同時，更注重其技術上的創新，培養核心競爭力;第三，加大對骨干企業的科研投入和融資支持，這是創新型企業發展，提升市場競爭力的重要前提。

3.3 加大國民經濟結構調整，支持第三產業發展

河南省第三產業雖然發展迅猛，但發展整體水平偏低，其結構問題已經成為經濟發展的瓶頸。加快城市化進程和提高居民收入水平的客觀要求成為經濟產業結構調整的動力，且河南省現代新型工業體系的逐步建立勢必會對現代服務業的發展提供有利環境，這些都促進其升級調整。

4 河南省經濟產業結構調整中應注意的問題

河南省應以科技開發為產業升級的動力源，這也是產業結構調整的重點，同時在協調區域經濟結構發展的過程中要注意利用東西部工業產業轉移的有利條件，這既有利于各地工業企業的聚群發展，還能促進經濟產業結構調整。但盡量減少各地經濟的空洞化現象的同時，更要努力降低對外經濟依賴程度。因此，河南省經濟產業結構調整必須要結合自身資源優勢和經濟特點，以效益為中心，以市場為導向，避免資本浪費，立足于產業發展質量的提升，制訂面向國際的現代化發展策略。同時河南省要加快發展以現代物流、信息技術等為龍頭的第三產業，但由于河南省的“二元制”社會特征明顯，不能照抄照搬沿海先進省市經驗，注意提升第三產業綜合質量，延長產業鏈，側重于經濟產業發展的規模和質量。