從水資源污染淺談環保疏浚

龔厚寬

【摘要】當前，我國水資源的短缺已成為可持續發展的嚴重制約因素，可以說已經成為我國可持續發展的瓶頸。我國人均水資源量2200立方米，低于3000立方米/人的平衡線，屬于輕度缺水的國家；水資源時空分布嚴重不均，人口眾多和傳統工業經濟發展速度較快加劇了缺水問題；嚴重的水污染又使缺水問題日益突出；因此，水污染防治是水資源保護的當務之急。

【關鍵詞】污染內源；環保疏浚；疏浚技術；水環境

目前我國水污染防治工作取得了很大成績，國家統計的12種主要污染物排放總量比“八五”末期削減了15%左右，部分地區污染加劇的趨勢得到遏制。但是，總體形勢仍相當嚴重，我國污水的排放量已從80年代的310億噸增加到2000年的620億噸，占全國年用水總量的10%以上，自凈能力已是杯水車薪；受污染河段已超過總河長的1/3；水生態系統蛻變嚴重。這不僅見于統計數字，甚至于每個居民都能接觸感覺到。我國北方水資源短缺，有限的水資源被污染，使得供需平衡雪上加霜；我國南方嚴重的水污染已經使相當多的地區出現水質型缺水，使守著滾滾長江的太湖流域缺水喝；我國西部大開發，隨著資金的投入，工礦業的發展，水污染加劇已見端倪，如此下去，將使那里十分缺乏的水資源難以為繼；西南地區水資源量較為豐沛，但日益加劇的水污染已成隱患。因此，在21世紀對我國的水污染防治，需要高度的重視、創新的思路和有力的措施。

一、人類對水污染認識的四個階段，實際上人類對水污染的認識是不斷發展的

（一）漠視階段。自古以來，人們一直習慣于把廢物傾泄于河流，同時又從其中汲水飲用，河流既是“自來水管”，又是“下水道”，是一件自相矛盾的事情。但是，這種做法也有科學依據-利用了河流水體的自凈能力。由于當時污染總量很小，在水體對污染的承載能力之內，水污染并未對人類的發展構成威脅，這個矛盾還不突出。這就是人類對水污染認識的第一階段-漠視階段。

（二）重視階段。20世紀50年代，由于世界范圍內工業化的發展，污染總量急劇增加，大大超過了水體對污染的承載能力。倫敦泰晤士河、巴黎塞納河氣味四溢，魚跡不見。西方發達國家認識到并開始著手水污染的防治，投入了不小的力量，但是，當時認為只要發展生產就必然有大量污染。這是人類對水污染認識的第二階段-重視階段。

（三）認真治理階段。自20世紀80年代以來，水污染防治已成為世界上幾乎人人皆知的一件大事。除了更高度的重視，更大的投入，取得了不小的成效以外，還提出了水污染減量化、無害化、資源化和清潔生產等新思想。開始提出發展不能以犧牲環境為代價，開始重視水污染的預防，但仍然認為工業生產和污染是孿生兄弟，仍沒有以水體對污染的承載能力為發展生產的標準。這是人類對水污染認識的第三階段-認真治理階段，也是我國目前所處的階段。

（四）節水防污、生態生產階段。新世紀已經到來，嚴重的水污染迫使我們創新思考，可持續發展的目標引導我們創新思考，科學技術的發展促進我們創新思考，人類對水污染的認識將進入節水防污、生態生產，以水資源的可持續利用保障可持續發展的新階段。

二、水污染產生的原因及其防治機理

（一）水污染產生的原因。回顧半個多世紀對水污染的斗爭，全世界，尤其是包括我國在內的發展中國家，創造幾千億的產值，治污就需要逾千億的投入，而污染日趨嚴重的形勢還難以遏制！我們需不需要有些新思想呢？污染產生最根本的原因，在于指導工業化的西方經濟學指導思想已不能適應現代工業化的新發展。從亞當·斯密和李嘉圖起，西方經濟學的指導思想就是最大限度地開發自然資源，最大限度地創造社會財富，最大限度地獲取利潤。自然資源，尤其是稀缺自然資源是有限的，代代最大限度地開發，后代不就所剩無幾了嗎？如何符合代際均衡的原則，怎么能實現可持續發展呢。多創造社會財富是沒錯的，但是在創造財富的同時也創造了害物，我們能夠允許財富和害物的創造并行發展嗎？最大限度地獲取利潤，什么是利潤呢？從經濟學上來講，利潤是產出減去投入的凈所得，治污的投入也是投入。如果治污的投入不被考慮在內，高利潤、高污染的產業導向就會使污染愈演愈烈，人們的真正受益就越來越小。

（二）排污就是用水。過去人們只認為從水體中取水，改變了水資源的量是用水，水體在量上有承載能力問題；而向水體排污，改變了水資源的質則不是用水，水資源在質上不存在承載能力問題，這種思想是不科學的，是違反自然規律的。人類不管從量上還是質上改變水資源，都是對水資源的利用，鑒于水資源已是短缺資源，量和質都要合理利用，科學配置，都要受到限制。排污實際上是擠占了環境用水，所謂“環境用水”就是必要保持一定量的凈水-即維持水體的自凈能力。而“生態用水”則是維持植被、動物群落和地下水等整個生態系統要素的用水。

（三）發展是治污的根本。在朱總理出席開幕式的，在美國國務院召開的中美第二屆環境與發展論壇的首席發言中，我提到兩個觀點，一是工業革命帶來了今天的物質文明，極大地提高了人類的生產能力和生活水平，但是，也帶來了污染生存環境和破壞生態系統的負面影響，西方發達國家在發展的過程中經歷了先污染后治理的進程，取得了巨大的成績，但同時也積累了對地球環境的破壞。中國歷史上的農業經濟是本著天人合一的維護生態系統的指導思想發展的，雖然保護了地球上部分的生態系統，但是生產力低下，隨著人口的增加，日益貧窮。今天我們共同追求可持續發展，發達國家不要指責發展中國家污染嚴重、環境惡化，應該回顧自己的發展歷程，幫助發展中國家治理污染，更不要只為商業利益向發展中國家轉移污染企業；而發展中國家也不要過多指責發達國家污染的歷史積累和今天仍占主要地位的份額，而是認識生存環境和生態系統破壞的嚴重性，不走先污染后治理的老路，盡最大努力治理污染，保護生態系統。雙方應該攜手努力實現可持續發展，保護我們共同的地球家園。

三、當前水污染的主要問題

（一）以前主要是工業的點源污染，而隨著農村經濟的發展，化肥農藥使用量的大大增加，農業面源污染開始逐漸與工業點源污染平分秋色。

（二）以前主要是城市污染，而隨著鄉鎮“五小”企業的迅速發展，農村污染開始逐漸與城市污染平分秋色。

（三）由于多年排污的積累，江河湖庫的內源污染迅速上升，水生態系統嚴重蛻化，自我修復能力大大降低。

四、以新經濟與科學觀點防治水污染的具體措施

基于上述認識，水污染防治的創新考慮的出發點是：從大系統的觀念出發，各部門協作，整體規劃，防治并重，以防為主。通過產業結構調整，清潔生產、資源循環，把污染擋在上游；與此同時，在工業和農業，城市和農村，陸地和水體，生活污水、工業廢水和農業污染綜合治理；在可能的條件下，大力稀釋、清淤，加強水生態系統建設。清淤、輸水加強水生態系統建設。水利部門要利用自己獨特的優勢，通過水利工程手段進行河湖本底清淤，不要先污染后治理，把二次污染-內源污染消除在上升階段。同時，要在排污總量超標的枯水時段，通過水資源的統一管理調水輸水，稀疏污染，使得水體達標。以上兩方面都是水生態系統建設，即整治已蛻變的水生態系統和防治對水生態質平衡的大沖擊，從而保持一個可以承載人類生存環境的良好水生態系統。

根據水資源狀況提出納污總量，按地區和企業分解，實行總量控制，保證地區經濟發展；劃分水功能區，實行區域控制，鼓勵效益高、污染少的產業、企業和農戶，控制面源污染；進行系統分析，科學計算來確定排污口，監測地下水質，充分利用水體自凈能力，保證水體污染積累不再增加；在有條件的情況下，湖庫清淤，河道疏浚，采取工程和生物措施控制內源污染。在此基礎上，盡可能利用高新技術集中治污。