新常態(tài)下的企業(yè)難題

國務(wù)院發(fā)展研究中心“中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)”調(diào)查表明：企業(yè)經(jīng)營者認為，影響中國經(jīng)濟發(fā)展的下行壓力以及企業(yè)面臨的困難依然不小，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩問題更加突出，設(shè)備利用率總體偏低，企業(yè)面臨的市場競爭壓力明顯加大；市場需求特別是民間投資需求和消費需求仍顯不足；企業(yè)成本持續(xù)上升，特別是人工成本和環(huán)保支出上升較多，同時企業(yè)的稅收負擔和非稅費用有所增加，企業(yè)經(jīng)營負擔加重；中小企業(yè)融資環(huán)境偏緊，企業(yè)應(yīng)收賬款有所上升，資金緊張的狀況沒有明顯緩解。

當前我國經(jīng)濟運行外部環(huán)境仍然復(fù)雜多變，國際國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力較大，改革成效尚未完全顯現(xiàn)，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩問題更加突出，給企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來了較大挑戰(zhàn)。

為了解他們對企業(yè)外部環(huán)境的評價、對宏觀經(jīng)濟政策的看法，2014年8月至9月，中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)組織實施了“2014？中國企業(yè)經(jīng)營者問卷跟蹤調(diào)查”。

本次調(diào)查主要涉及制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、電力熱力燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、采礦業(yè)以及租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)，上述行業(yè)的企業(yè)所占比重分別為：70.7%、7.2%、4.7%、2.8%、2.5%、2%、1.9%、1.3%、1.1%和1%。從企業(yè)的地區(qū)分布看，東部地區(qū)企業(yè)占68.2%，中部地區(qū)企業(yè)占19.7%，西部地區(qū)企業(yè)占12.1%；從企業(yè)規(guī)?？?，大、中、小型企業(yè)分別占11%、29%和60%；從企業(yè)經(jīng)濟類型看，國有企業(yè)占5.7%，有限責任公司占43.1%，私營企業(yè)占23.7%，股份有限公司占16.3%，外商及港澳臺投資企業(yè)占5.1%，股份合作企業(yè)占4.4%，集體企業(yè)占1.4%。

報告的主要結(jié)論為：企業(yè)經(jīng)營者認為，2014年以來我國宏觀經(jīng)濟運行基本平穩(wěn)，企業(yè)產(chǎn)銷下滑緩中趨穩(wěn)，出口溫和回升，庫存基本正常，盈利基本平穩(wěn)，企業(yè)景氣整體保持平穩(wěn)運行態(tài)勢。從對未來的預(yù)期看，企業(yè)經(jīng)營者預(yù)計未來訂貨穩(wěn)中有升，出口趨于好轉(zhuǎn)，價格基本平穩(wěn)，盈利趨于改善，用工和投資計劃保持溫和增長，企業(yè)經(jīng)營可望延續(xù)平穩(wěn)運行趨勢。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)經(jīng)營者認為，在當前宏觀經(jīng)濟和微觀企業(yè)經(jīng)營保持基本平穩(wěn)運行的同時，影響中國經(jīng)濟發(fā)展的下行壓力以及企業(yè)面臨的困難依然不小。一是部分行業(yè)產(chǎn)能過剩問題更加突出，設(shè)備利用率總體偏低，企業(yè)面臨的市場競爭壓力明顯加大；二是市場需求特別是民間投資需求和消費需求仍顯不足；三是企業(yè)成本持續(xù)上升，特別是人工成本和環(huán)保支出上升較多，同時企業(yè)的稅收負擔和非稅費用有所增加，企業(yè)經(jīng)營負擔加重；四是中小企業(yè)融資環(huán)境偏緊，企業(yè)應(yīng)收賬款有所上升，資金緊張的狀況沒有明顯緩解。

企業(yè)面臨的這些困難和壓力在一定程度上也迫使企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前結(jié)構(gòu)調(diào)整初顯成效，主要表現(xiàn)為：一方面服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的經(jīng)營狀況明顯好于制造業(yè)，制造業(yè)明顯好于采礦業(yè)；另一方面，制造業(yè)內(nèi)部也呈現(xiàn)出較大差異，以醫(yī)藥、電子設(shè)備、汽車、儀器儀表為代表的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營狀況明顯好于其他制造業(yè)；此外，服務(wù)業(yè)較為發(fā)達的東部地區(qū)的企業(yè)經(jīng)營狀況要好于對于資源密集型行業(yè)依賴較多的西部地區(qū)企業(yè)。

調(diào)查表明，企業(yè)經(jīng)營者意識到，“三期疊加”對企業(yè)經(jīng)營的影響短期內(nèi)不會消失。面對“新常態(tài)”下企業(yè)發(fā)展遇到的困難和挑戰(zhàn)，一方面多數(shù)企業(yè)經(jīng)營者表示將通過提升管理水平應(yīng)對日益上升的成本壓力，同時加快產(chǎn)業(yè)升級和進入新行業(yè)的步伐，積極引進人才和更新設(shè)備，加大研發(fā)投入，主動應(yīng)對挑戰(zhàn)。另一方面企業(yè)經(jīng)營者也希望政府和社會各界共同努力，完善企業(yè)外部環(huán)境，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)經(jīng)營者希望保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性；迫切期待政府積極推進改革，特別是在公平競爭、誠信體系建設(shè)和完善行政執(zhí)法體制等方面加大改革力度，加快政府職能轉(zhuǎn)變的步伐，減少行政事業(yè)性收費項目和行政審批事項，正確處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性的作用，進一步激發(fā)企業(yè)活力和經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力，為企業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。