成縣這一年

尹凝瑤

2014年12月17日，甘肅省隴南市成縣驕傲地對外宣布，他們成為阿里巴巴“千縣萬村”計劃西部首個農村電商試點縣。這天，成縣副縣長楊敬在微博中寫道：一年前成縣以創試精神選擇了阿里巴巴及淘寶，一年后的今天阿里巴巴選擇了甘肅隴南成縣實施“千縣萬村”戰略。

電商扶貧

阿里巴巴“千縣萬村”計劃是阿里農村戰略的重要組成部分。它們計劃在未來3～5年內，投資100億元，建立一個覆蓋1000個縣、10萬個行政村的農村電子商務服務體系。阿里將投入人力、物力等資源在選定的縣級城市開設縣級服務中心站點，由縣級服務中心站再去開拓合適的村級服務站。村級服務站由當地村民或合適做村民網購網銷服務的店鋪來運作。這對于許多農村地區都是一個機遇，而這被成縣抓住了。

為什么是成縣？成縣有什么？這可能是許多不了解這里的人關注的重點。變化的源頭始于成縣縣委書記李祥2013年在其微博上的一次嘗試。

2013年6月10日，李祥發了條微博叫賣成縣核桃，“今年核桃長勢很好，歡迎大家來成縣吃核桃，我也用微博賣核桃，上海等大城市的人都已開始預訂，買點我們成縣的核桃吧！”

這條微博發出后，來自全國26個省區市的微博好友發私信要求訂購、購買成縣核桃，其中上海微博好友“廚藝時代”不但訂購了20噸的成縣鮮核桃，還買斷了成縣核桃在上海5年的銷售權。

談到成縣的“觸網”經歷，李祥覺得，它改變了農民傳統的思維方式，給農村帶來的是徹底的改變。“沒有想到，自己不值錢的這些農產品，大城市的人那么喜歡，可以轉變他們的思想觀念，提高老百姓的素質，還可以增加一些就業。我們的農產品在全國各地的影響力大幅提升，過去不知道成縣核桃，現在知道了。”

事實上，早在2012年李祥就開始使用微博，而用微博問政的最初，李祥并沒有想好到底要問什么政。然而這次“無巧不成書”的嘗試，卻讓成縣核桃走上了電商的康莊大道。李祥也因此被人親切地稱為“核桃縣長”。

成縣是核桃的故鄉，栽培歷史悠久。2001年即被國家林業局命名為“中國核桃之鄉”，2006年，被西北農林科技大學確定為大規模品種化栽培核桃的“試驗示范基地”，2007年被國家評為“核桃標準化示范縣”。目前有核桃樹50萬畝1100萬株，2013年全縣核桃堅果產量達1.18萬噸，實現產值3.54億元，已成為陜西、四川以及甘肅東部地區核桃產品交易集散中心，核桃產業也是當地群眾增收致富的主導產業。成縣核桃的目標是：打造全國“規模化種植，品種化栽培，園藝化管理，產業化經營”重點縣！

但是2013年，進入銷售環節，成縣核桃卻遇到量大、質優、賣難的難題，這逼迫著政府必須打開思路做市場。

經過實踐，李祥總結“三農”問題的根子是增收問題，但受地域、交通等多種因素制約，廣袤農村原生態、好品質的特色產品，很難與東部發達城市實現直接對接。運用微博，則可以足不出戶，就能點對點交流、農民與城市人群互動，把農特產品直接送達城市買家案頭，并能賣出好價格、增加農民收入、做大特色產業。

索池鄉的農民劉琦，從不通網絡的村里，搬進了縣城，租了一個小門臉，只為開上一家網店，銷售村里的土特產，生意是相當的不錯。“你看這是我們開店一個月左右發的快遞的底單，這是我做了一次活動，一天發的300多單。”

從外地回鄉創業的農民段國強，在網上注冊了兩個賬號，也是專門售賣當地的土特產，對于收入，他毫不避諱：雖然累一些，但是比在外地打工掙得多多了。“在外地打工，做部門經理，一個月7000多，回來我自己創業，除了亂七八糟的費用，一個月一萬多。”

做電商的人有錢掙，當地的老百姓也嘗到了甜頭。以前賣給收購商十幾塊錢一斤的核桃，現在能夠借助網絡賣到30多塊錢；以前發愁銷路的酒柿子，現在通過微信轉發，一天之內便能賣出幾十公斤……甘肅省審計廳的數據顯示，成縣通過發展電子商務，農民人均增收360元。李祥感慨：無心插柳，柳樹卻開始茁壯成長。

現在，從甘肅蘭州到隴南成縣，407公里，坐汽車需要6小時；從成縣縣城到索池鄉，30公里，車程40分鐘。不過，購買索池鄉的核桃，在百里之外的蘭州甚至更遠的北上廣地區，市民僅需輕點鼠標，花上一秒鐘的時間。現在，行走在成縣的大街上，隨處可見“發展電子商務，增加農民收入”的標語；與人會面，收到的名片上，也必定會有二維碼，掃一掃，加為好友，個人簡介、售賣信息一應俱全。

到目前為止，成縣的網店數量已超過600家，通過線上線下的方式，銷售核桃及土蜂蜜等農產品4000多萬元。成縣在17個鄉鎮分別成立了鄉鎮級的電商協會，部分村委會也成立了村級電商協會，建立了城鄉網貨供應平臺，并且幫助農民開辦網店，銷售農產品。

微博問政

縣委書記李祥的微博取名為“成縣李祥”，粉絲已經超過20萬。瀏覽一下就會發現，李祥幾乎每天都會更新，除了介紹當地的名產，還會轉發村民們的微博。

對于通過微博推廣核桃的結果，李祥還是比較滿意的，“通過電子商務，可以加快我們產業結構的調整，從生產上、加工上、包裝上，都圍繞電子商務做一些事，加快我們農業特色產業的發展進程，加快農業特色產業的結構調整。電子商務對于我們來說，這條路走對了。”現在，他又開始想辦法推廣成縣的另兩張名片。

當中之一，就是“千年古縣”。成縣秦朝設道，東漢置郡，唐宋元設州，明初降州為縣，始稱成縣，相沿至今，距今2200多年。有國家重點文物保護單位漢隸《西狹頌》摩崖石刻、國家4A級《西狹頌》風景區和2A級“杜少陵祠”風景區，有陜甘川佛道儒名山國家4A級森林公園雞峰山，還有南宋抗金名將吳挺陵園、唐代裴公蓮湖等人文和自然名勝，2007年被聯合國地名專家組授予“千年古縣”稱號。現在，李祥的微博頭像用的就是成縣著名景點——雞峰山普賢殿的照片。

成縣按照“請知名博主，賞成縣風光，品人文歷史，推農林特產”的思路，先后邀請“IN蘭州”“每日甘肅網”等網站的博主到成縣開展“隴上江南、美在成縣”新浪微博推廣活動；組織“蘭州全搜索”“蘭州圈子”“蘭州喧關”“蘭州頂尖策劃”等微博博主開展“網絡新媒體看成縣，知名博主成縣行”主題宣傳活動，博主們以成縣的旅游、城市建設、西狹頌書法大展、核桃產業、地方民俗、特色小吃等為題材進行網絡宣傳，從不同的視覺解讀成縣、推介成縣。

同時，成縣組織開展了“隴上江南，美在成縣”首屆成縣網絡微攝影大賽、首屆成縣微視頻創作大賽，更激發了廣大微博用戶宣傳推介成縣的熱情。全縣所有政務微博同頻共振，全力推介和宣傳成縣，大大提升了成縣的知名度和美譽度。

“網絡問政悄然興起、電子商務星火燎原、美麗成縣飛出大山，網絡為成縣經濟社會的發展注入了新活力，為各項事業的發展增添了新動力，為全縣干部群眾干事創業凝聚起了正能量，為宣傳成縣打開了一扇新窗口，為山區群眾增收致富開辟了新途徑。”成縣縣長李鵬軍說。

微博粉絲數從2000到20萬，李祥用了兩年的時間。這兩年，也是成縣從一個默默無聞的西北小縣城，到聲動全國的歷練過程。

對于微博的利用，李祥這樣理解：“微博作為新興媒體，備受民眾青睞。政務微博興起，正在迅速成為網絡問政捷徑。實事求是地講，作為縣委書記如果事必躬親，肯定受精力和時間等因素的限制。而通過微博問計于民，確有根植于民顯神‘微、察民情于秋毫的輔助作用。不管是民眾對涉及全局大事的意見建議，還是‘吃住行等民生‘小事，伴以健全的政務機制，都能做到‘網上交流網下服務‘網上問題網下解決。”

李祥的實踐證明，微博能夠迅速占領輿論制高點、構建親民互動平臺。政務微博，以其權威性可第一時間占領輿論先機、主動出擊，并迅速正本清源、裂變傳播，還社會真相。同時，虛擬網絡中沒有階層之分、官民之別，微博互動是一個創造親民為民平臺、實現自我表達、觸摸和諧脈搏的過程。

目前，成縣各黨政企事業單位開通政務微博、個人微博近千個。通過微博互動，及時聽取群眾呼聲、關注熱點焦點問題、落實民生實事，已成為成縣各級組織和干部常用的辦法。