徐州地區農村幼兒園保育員工作現狀研究※

李進

一、問題的提出

2001年《幼兒園教育指導綱要（試行）》明確指出：“保育員也是教育工作者，其行為同樣對幼兒具有潛移默化的影響”。2010年《國家中長期教育改革與發展規劃綱要》明確提出重點發展農村學前教育，《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》中指出要加大面向農村的幼兒教師培養力度。

筆者深入徐州地區農村幼兒園，對保育員工作現狀進行了調查研究。結果顯示，保教分離現象依然存在，遠不能達到《3-6歲兒童學習與發展指南》等國家重要法規文件對保育工作提出的要求。本文針對這些問題提出了相應的對策與建議。

近期，針對徐州地區10所農村幼兒園的保育員的年齡、學歷、工作年限、有無編制、保教結合貫徹程度、工資收入等，采用問卷調查、訪談與觀察相結合的方法進行調查，發放問卷80份，收回有效問卷72份。

二、調查對象及方法

本次調查涉及10所農村公辦園和私立園，其中公辦園3所，私立園7所。

三、調查數據分析

（一）年齡偏大，學歷水平低

從表1可以看出，被調查的72名保育員的年齡分布為31～40歲占10.2%，41～50歲占69.7%，50歲以上占20.1%。筆者在與相關保育員訪談時了解到她們絕大多數是在家務農的婦女。

1989年，《幼兒園管理條例》中就已明確規定：“保育員應當具有初中畢業程度，且均受過專業培訓”。從表2可以看出所調查的農村保育員仍廣泛存在學歷低的現象，大部分是初中學歷，少部分是高中學歷，調查的幼兒園中有兩所私立園甚至存在小學學歷的保育員。

（二）保育員配備不合理

筆者在調查中了解到2所公辦園基本能達到每班配備一名保育員，1所公辦園和3所私立園是幾個班級共用一個保育員，其他的4所私立園沒有專職保育員，而是由教師兼任，根本不能達到國家規定的每班配備一名保育員的要求，這種嚴重的配備不合理現象使得保育工作正常開展受到極大影響。

（三）保育專業知識貧乏，缺乏科學系統的培訓

筆者了解到農村保育員主要是來自當地的家庭婦女，以小學、初中文化為主，保教觀念淡薄。對于保教結合的理念，有13.5%的保育員表示能積極貫徹保教結合，配合教師教學工作，69.6%的保育員表示知道保教結合的重要性，16.9%的保育員認為保育與教育無關。對幼兒在生活、游戲活動中出現的問題，保育員的工作方式隨意化、經驗化和家庭化。

在被問及會不會定期接受園所及上級部門的保育培訓時，在被調查的幼兒園中只有2所公辦園和1所私立園一學期會開展2-3次保育員培訓。

（四）工作管理不規范，缺乏監管

幼兒園經常會迎來不同級別不同形式的檢查，但是筆者在走訪幼兒園中發現涉及保育工作的檢查少之又少。一些教育主管部門領導存在保育員就是清潔工、保姆的認識誤區，甚至有些園長也把主要精力投入到教學工作，對保育工作的要求是低之又低，只要不出衛生安全事故就行。

（五）收入待遇低，社會地位不高

表3顯示保育員中有編制的僅為8.3%，其余均沒有編制。保育員的工資收入范圍大致為500—1200。表4可以看出其中收入500-600元的占42.7%，700—800元的占33.5%，800元以上的僅為23.8%。微薄的工資收入與保育員所承擔的繁重瑣碎的工作不成正比，很大程度上降低了保育員的工作積極性。

（六）入職門檻低，資格準入制度等不健全

很多保育員沒有保育員工作資格證、健康證等，但是幼兒園會把這些人招入承擔保育工作，文化水平低造成學習能力欠缺，觀念更新困難，使得她們的工作能力不能滿足快速成長的幼兒群體的學習與生活需要。

（七）缺乏獎懲機制

筆者所調查的農村幼兒園遍布徐州六個縣區，這些農村園普遍缺乏考評、測查、獎懲機制，很多保育員的工作水平長期不被園所領導重視，保育工作質量好壞與工資收入關系不大，只要領導檢查不出大問題就不會被予以任何處罰，得過且過思想嚴重，長期以來造成保育員工作積極性不高，主動性不強。

四、對策建議

保教結合是幼兒園教育實施的基本原則，保育員是保育工作的實施者，在幼兒的身心健康成長過程中扮演著重要角色，其言行舉止對幼兒的影響是深遠的，所以保育員必須具有較高的素養和能力，以高度的專業化水平從事保育工作，方能促進幼兒全面、協調、可持續發展。

（一）轉變思想觀念，堅持保教結合

當前對于保育工作，存在教育主管部門、部分農村幼兒園領導和老師理解不全面的現象，有的保育員雖然工作熱情很高，但是因為缺乏幼兒教育的專業知識而做一些不利于幼兒良好的學習和生活習慣養成的事情。例如筆者在觀察中發現，一天小（二）班的瑤瑤在吃香蕉之前自己嘗試剝皮時，不小心讓香蕉從中間斷了之后掉到了地上，保育員老師看后沒有責備瑤瑤，而是給瑤瑤重新拿了一個香蕉，從這之后，保育員老師擔心瑤瑤再把香蕉弄到地上，都是剝好后給她，看似無微不至的關愛卻剝奪了孩子生活自理能力發展的機會。因此，為了加強規范性，保育員應加強對幼兒身心成長規律的學習，通過對《綱要》、《指南》的學習逐漸體會和理解保育對于幼兒的價值和意義。

保育員除了做好幼兒一日生活的保育工作，如盥洗、用餐、如廁、睡眠、入園、離園等環節，還應配合教師組織好教育教學活動，包括根據具體教育活動內容的需要，協助教師準備好活動材料。通過訪談，筆者了解到很多保育員平時忙于照顧幼兒的盥洗、如廁、午睡、午餐等生活，老師主要忙于上課、幼兒游戲指導，管理者應引導鼓勵老師和保育員經常溝通交流，真正在實踐中做到保中有教，教中有保。如在晨煉與早操環節中，教師面向全體幼兒精神飽滿地領操，指導幼兒進行晨鍛活動，保育員應配合教師指導幼兒進行早操活動，同時觀察幼兒的身體狀態，提醒、幫助幼兒及時增減衣物，要及時拿出幼兒擦汗巾，特別要關注體弱幼兒。在游戲活動中，保育員老師應提前與教師進行溝通，協助教師做好材料、場地準備，配合教師進行游戲指導，保障幼兒的安全，游戲結束時協助教師幫助或帶領幼兒收拾、整理游戲活動材料。

同時幼兒園應注重加強保育工作重要性的宣傳，使家長和社會認識到保育和教育同等重要，改善人們對保育工作的看法，增強保育員的職業認同感，提升其社會地位。

（二）開展培訓，注重宣傳，為保育員素質提高創設支持性環境

保育員工作任務繁雜，但是目前保育員普遍存在文化水平低、學習能力弱、專業程度不夠的問題，這種現象在農村幼兒園更為嚴重。現在很多保育員都是用人單位自主招聘、自主管理，很少有農村幼兒園的保育員接受過正式的國家級、省市級培訓，甚至有不少保育員沒有參加過園本培訓。教育主管部門及幼兒園自身園所領導應針對保育員的知識水平開展針對性強且豐富多樣的培訓，對培訓內容和時間應進行科學合理安排，對保育員比較缺乏的幼兒疾病預防和處理方法、一日活動環節組織方法和心理疏導等方面給予一定的培訓。

培訓形式建議豐富多樣，例如可請婦幼保健院相關專家開設保育講座，滲透教育理念；可以專門開展園所保育員工作研討活動，鼓勵啟發大家對自己工作的困惑暢所欲言，集思廣益，共同想辦法解決，這種接地氣的培訓可以起到事半功倍的效果；同時還可以請有經驗的、工作能力強的保育員與大家做經驗分享交流，取長補短；同時園所領導可以將對教師進行的培訓進行合理篩選，選取適合保育員可以一起參加的培訓，這樣可以有效提高保育員參教的能力。這些不同形式的培訓將使保育員老師的整體素質得到提升，專業化素養得到提高，保育質量就會穩中有升。

（三）提升待遇水平，建立獎懲機制

筆者在走訪的幾所幼兒園中了解到不少保育員的工資收入低于當地最低收入標準，不符合法律規定，相關政府部門應盡快予以改善，保證保育員老師的合法權益，滿足生存的最低需要，有利于保育員隊伍的穩定。

為了調動保育員工作積極性，幼兒園應經常開展多樣的活動，如削蘋果、剝桔子、縫褲子、保育知識比賽等，給保育員展示自己的才能提供舞臺，并對在活動中表現突出的保育員給予一定的獎勵，列入績效考核項目中。同時保育員作為教育機構的重要成員，也應逐步培養自己的科研意識，養成觀察幼兒的習慣，逐步提高觀察能力，獨立撰寫個案觀察記錄，并結合所接受的培訓知識進行思考，勇于提出自己的見解，不斷積累一線工作資料，切實提高保育工作水平，為深入貫徹保教結合的原則和精神打下堅實的基礎。

（四）建章立制，規范保育工作管理

職業資格證書制度是行業發展的必然趨勢，幼兒園也應當以資格證書作為保育員上崗和晉升的資格憑證，將保育員職業資格證書作為晉職晉級的重要依據，同時要嚴格按照《幼兒園管理條例》的學歷要求予以招聘，優先錄用學歷較高者。相關教育部門要根據《幼兒園管理條例》、《托兒所、幼兒園衛生保健管理辦法》、《幼兒園教育指導綱要》、《3-6歲兒童學習與發展指南》、《中華人民共和國保育員職業技能標準（試行）》等文件的要求，圍繞保教結合的工作環節內容與流程制定保育工作細則，出臺系列管理規定，促使保育工作有章可循，促使保教工作順利開展。教育主管部門要對保育工作以定期和不定期檢查相結合的方式予以監管，以促進保育工作長期科學有效開展。

五、結語

幼兒教育作為基礎教育的重要組成部分，對幼兒的發展有著至關重要的作用。提高農村保育員專業素質是一個亟待解決的問題，可喜的是目前已有越來越多的人在關注保育員這個教育群體，我們堅信保育員的工作一定會在多方努力和支持下，在不斷改進的過程中得到完善，為幼兒營造一個規范健康的保育環境，從而適應幼兒教育事業的發展。

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