教育部基礎教育二司2015年工作要點

2015年，基礎教育二司要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照部黨組決策部署，深化基礎教育課程、教材、教學、考試、評價綜合改革，加快學前教育、普通高中教育、特殊教育改革發展，加強中小學信息化教學和實驗教學應用，全力抓好各項政策措施落實，推動基礎教育改革發展取得更大成效。

一、深入推進課程教材教學改革，

全面落實立德樹人根本任務

1.貫徹落實在中小學設立法治知識課程的有關要求。認真貫徹落實黨的十八屆四中全會決定關于“把法治教育納入國民教育體系，從青少年抓起，在中小學設立法治知識課程”的要求，堅持規律性、強化系統性、注重實效性，整體設計中小學法治教育內容，組織開發教學資源，納入考試評價體系，實現中小學法治教育常態化、長效化。

2.全面推進普通高中課程修訂。將學生發展核心素養和學業質量標準要求充實到各學科課程標準當中，進一步增強課程標準的思想性、科學性、可操作性和整體性。做好課程修訂與高考綜合改革政策的銜接，確保學和考的有機結合，增強育人效果。

3.繼續推進義務教育德育、語文、歷史教材編寫、修訂、審查、使用工作。組織做好義務教育德育、語文、歷史三科新教材的宣傳培訓工作，確保2015年秋季學期義務教育起始年級學生使用三科新教材。繼續做好義務教育德育、語文、歷史后序冊次教材的編寫、修訂和審查工作，2015年基本完成部編和現行三科教材編寫、修訂工作。

4.抓好《中小學教科書選用管理暫行辦法》的貫徹實施。加強對各地負責教科書選用工作人員的培訓。指導各地制訂《中小學教科書選用管理暫行辦法》實施細則。進一步加強對各地教科書選用工作的指導和管理，推進更加規范有序地開展教科書選用工作。

5.進一步加強中小學教材編寫、審定管理。加強調研和工作案例研究，總結成功經驗做法，研究修訂《中小學教材編寫審定管理暫行辦法》。進一步強化對教材編寫、審定、修訂、使用工作的規范管理。健全管理機制，完善中小學教材信息管理系統建設，提升教材管理科學化水平，促進中小學教材質量不斷提高。

6.全面推進中小學教學改革。采取多種方式，推廣首屆基礎教育國家級教學成果獎獲獎成果，充分發揮優秀教學成果的示范、輻射作用，促進交流與共享，提高基礎教育教學質量和水平。進一步加強和改進教研工作，推動各地充分發揮教研在服務教育行政決策、推進課程教學改革、促進教師專業發展、提高教育教學質量等方面的重要作用。推動各地開展育人思想和方法研討活動，將教育教學行為統一到育人目標上來。

二、深入推進考試評價改革，

抓好各項改革政策落實

7.全面實施普通高中學業水平考試和綜合素質評價。加強政策培訓解讀，對各地進行分類指導。針對東中西部省份不同情況，有針對性地組織開展經驗交流與研討活動，指導各地于2015年8月底前完成高中學業水平考試和綜合素質評價兩個具體實施辦法的備案工作。推動建立省際間協作機制。圍繞學業水平考試和綜合素質評價制度建設、具體實施、條件保障等關鍵環節，促進各地加強交流、資源共享、合作攻堅。

8.深化高中階段學校考試招生制度改革。研究出臺《關于深化高中階段學校考試招生制度改革的指導意見》，指導地方健全初中學業水平考試，完善初中學生綜合素質評價，改進高中學校招生辦法，使中考高考改革相銜接相協調，推進素質教育的實施。會同有關部門指導推動地方進一步落實和完善進城務工人員隨遷子女義務教育后參加中考和接受高中階段教育的政策措施。

9.進一步推進中小學教育質量綜合評價改革。舉辦專題培訓。組織經驗交流活動。開展實驗工作中期評估。指導各地進一步完善評價指標體系，細化評價標準，構建體現素質教育要求、以學生發展為核心、科學多元的中小學教育質量評價制度。

三、加快發展、提升質量，

全面提高學前、普通高中和特殊教育普及水平

（一）學前教育

10.深入實施第二期三年行動計劃。推動各地出臺實施二期行動計劃的配套政策措施，落實支持國有企事業單位辦園、集體辦園和普惠性民辦園的具體辦法，研究制定公辦園生均公用經費標準或生均財政撥款標準、解決公辦園非在編教師和集體辦園教師工資待遇、建立學前教育教研指導責任區等方面的措施。監測二期行動計劃2015年發展改革任務的落實情況。召開實施二期學前教育三年行動計劃中期推進會。辦好全國學前教育宣傳月。

11.組織實施國家學前教育重大項目。充分發揮中央財政的引導和激勵作用，支持各地實施好擴大普惠性資源的工程項目，完善體制機制，加大對困難地區和困難群體入園的扶持力度。

12.設立國家學前教育改革發展實驗區。圍繞落實“國十條”和二期行動計劃的重大政策措施，探索擴大公辦園和普惠性民辦園覆蓋率、建立以財政投入為主的農村學前教育成本分擔機制、加強教師隊伍建設、建立幼兒園動態監管機制、貫徹落實《3-6歲兒童學習與發展指南》等方面的具體舉措，破解長期制約學前教育改革發展的體制機制障礙，建立學前教育改革發展的長效機制。

（二）普通高中教育

13.加快推進高中階段教育普及。指導各地做好2015年招生工作，推動普職招生大體相當。繼續配合有關部門組織實施好普通高中改造計劃和民族地區教育基礎薄弱縣普通高中建設項目，支持集中連片特困地區提高普及程度，改善辦學條件。協調有關部門推動地方制定和落實普通高中生均公用經費撥款標準，健全經費投入機制，提高高中學校正常運轉和可持續發展的保障能力。

14.推動普通高中多樣化發展。總結交流好做法好經驗，指導地方推動普通高中多樣化發展。頒布普通高中學生發展指導綱要，指導學校加強對學生生涯規劃、課程選擇等方面的指導。繼續組織好青少年高校科學營活動，促進高中高校聯合育人，創新培養模式。

15.推進普通高中依法治校。研究制定普通高中工作規程。推動普通高中學校章程建設。加大對普通高中學校違規招生、收費、辦班等行為的監管。

（三）特殊教育

16.深入實施特殊教育提升計劃。按照“一人一案”的原則，采取隨班就讀、特教學校就讀和送教上門等形式，使三類殘疾兒童少年義務教育入學率提高到85%以上。繼續提高特教學校生均公用經費水平，達到5000元以上。加大對各地落實提升計劃的指導、督查力度，會同相關部委對各地提升計劃實施情況進行抽查。

17.推進特殊教育改革實驗工作。圍繞破解送教上門、融合教育、醫教結合和孤獨癥兒童教育等難點問題，啟動特殊教育改革實驗區工作。組織開展培訓，搭建資源共享平臺，委托專家團隊提供專業指導和技術支持。

18.加強特教學校課程和教材建設。完成盲、聾、培智三類特教學校課程標準的審議工作。組織專家開展課程標準宣講、培訓。啟動特教學校起始年級語文、數學等學科近30冊教材的編寫工作，開展其他學科教材編寫前期調研。

四、加強交流和應用，

全面提升中小學信息化教學和實驗教學水平

19.深入開展“一師一優課、一課一名師”活動。完成2014-2015年度“一師一優課、一課一名師”活動，實現200萬教師報名、國家平臺2萬優質課的目標。統籌協調電教、教研、培訓等相關部門，組建專家指導團隊，開展巡回指導。總結工作經驗，加強各地交流，宣傳優秀工作案例。

20.推進信息化教學應用和交流活動。征集和梳理各地中小學信息化教學應用的優秀案例，指導舉辦第二屆“全國中小學信息技術教學應用展演”活動，組織開展優秀案例和區域典型經驗交流。繼續加大優質數字教育資源開發力度。為“教學點數字教育資源全覆蓋”項目開發多版本配套數字教育資源。建立基礎教育教學信息化專家庫，加強信息化教學應用基礎研究，開展信息技術在教學改革中應用效果的評價工作。

21.加強對中小學實驗教學工作的指導。開展中小學實驗教學政策研究，研制《關于加強中小學實驗教學工作的指導意見》。總結和交流實驗教學典型經驗，促進中小學開齊、開足、開好實驗課，進一步發揮實驗教學的育人功能，提升學生動手實踐能力。

（責任編輯 王永麗）