昔日偏僻小漁村 今朝現(xiàn)代化新城區(qū)

金宣

2014年10月，大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)迎來了30歲生日。1984年10月15日，伴著長(zhǎng)嶺山下一聲炮響，一塊劃時(shí)代的奠基石深深地埋進(jìn)了這片多情的土地。從此，大連開發(fā)區(qū)的名字橫空出世;從此，“神州第一開發(fā)區(qū)”的美譽(yù)響徹寰宇。30年歲月如梭，昔日偏僻荒蕪小漁村已變成現(xiàn)代化新城區(qū)。

30年前，當(dāng)幾個(gè)小漁村參差錯(cuò)落于山間海陬，當(dāng)一片片灘涂靜臥于潮落潮起，日出而作，日落而息。這里，完全是一部農(nóng)耕漁獵的寫真集。或許是歷史的有意安排，或許是靈川秀木的天然際遇，當(dāng)一個(gè)盛世訇然而來的時(shí)候，它成為遼東半島開放騰飛的“預(yù)留地”。于是，當(dāng)潮水般的建設(shè)大軍鋪向山川曠野，當(dāng)一排排嶄新的機(jī)械揚(yáng)起了高高的手臂，一個(gè)嶄新的時(shí)代開始了……

30年來，幾代開發(fā)區(qū)人高舉改革開放大旗，用國(guó)際化視野和戰(zhàn)略性思維繪就了一幅宏偉壯麗的發(fā)展藍(lán)圖，用辛勤汗水和聰明才智攻克了一道道難關(guān)險(xiǎn)隘，用過人的膽識(shí)和頑強(qiáng)的意志創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)發(fā)展奇跡，取得了有目共睹的豐碩成果。

——實(shí)現(xiàn)了從一個(gè)經(jīng)濟(jì)比較落后的小漁村向國(guó)際性、現(xiàn)代化新城區(qū)的歷史性跨越。從1000萬元啟動(dòng)資金、2億元銀行貸款、1億美元外匯額度起步，發(fā)展到年地區(qū)生產(chǎn)總值1616億元、財(cái)政收入120億元、固定資產(chǎn)投資1565億元、吸引外資39億美元、吸引內(nèi)資390億元、出口總額超過121億美元的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。從1984年的3平方公里起步區(qū)發(fā)展成為規(guī)劃面積達(dá)1040平方公里、擁有兩個(gè)主城區(qū)、建成區(qū)面積120平方公里、社會(huì)總?cè)丝?20萬人的新城區(qū)。全區(qū)已累計(jì)投入數(shù)百億元建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施及公用服務(wù)設(shè)施，工業(yè)區(qū)、生活區(qū)、商務(wù)區(qū)、度假休閑區(qū)功能完備。現(xiàn)在大連開發(fā)區(qū)已經(jīng)成為東北地區(qū)開放程度最高、產(chǎn)業(yè)集聚能力最強(qiáng)的區(qū)域之一，成為國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)中最具經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展?jié)摿统鞘谢攸c(diǎn)的區(qū)域之一。

——實(shí)現(xiàn)了從封閉半封閉到全方位開放的歷史性跨越。已有49個(gè)國(guó)家和地區(qū)的3500余家外商企業(yè)進(jìn)駐，投資總額190多億美元，內(nèi)資企業(yè)發(fā)展到7000余家，形成了萬商云集的良好局面。其中世界500強(qiáng)企業(yè)有73家進(jìn)區(qū)投資，平均投資規(guī)模達(dá)7000多萬美元，投資總額1億美元以上的項(xiàng)目33個(gè)。全區(qū)形成石油化工、裝備制造、電子信息等千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和生物醫(yī)藥、新材料、汽車零部件、航空裝備等百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，其中石油化工、裝備制造將達(dá)到千億級(jí)規(guī)模，涌現(xiàn)出8家經(jīng)營(yíng)收入超百億的特大型企業(yè)。大連開發(fā)區(qū)先后被命名為國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、半導(dǎo)體照明工程產(chǎn)業(yè)基地、電子元件產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)基地核心區(qū)、汽車零部件制造基地、國(guó)家級(jí)低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)區(qū)等。

——實(shí)現(xiàn)了從溫飽向?qū)捲Ｐ托】颠~進(jìn)的歷史性跨越。建區(qū)30年是人民群眾得到最多實(shí)惠的時(shí)期。先后投入56.78億元，用于改善辦學(xué)條件和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，形成初級(jí)教育、職業(yè)教育、高等教育比較完備的教育體系。先后榮獲全省首批教育強(qiáng)區(qū)、全國(guó)首批義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)、全國(guó)唯一教育改革先進(jìn)城市、全國(guó)第四個(gè)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)等榮譽(yù)稱號(hào)。三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)得到較快發(fā)展，醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域不斷延伸，成功引進(jìn)中國(guó)醫(yī)科大盛京醫(yī)院等三家高水平醫(yī)療機(jī)構(gòu)，獲評(píng)省級(jí)衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)，城市職工和農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參保范圍和保障標(biāo)準(zhǔn)處在全省前列。失地失海農(nóng)民全部納入城市職工社會(huì)保障體系。2013年城市居民和農(nóng)民人均可支配收入分別達(dá)到31220元、24893元。失業(yè)率控制在2.6%以下。各種文體設(shè)施基本滿足群眾日益增長(zhǎng)的文化生活需要。

——實(shí)現(xiàn)了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的歷史性轉(zhuǎn)變。大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)從誕生之日起，就以“敢為天下先”的氣概，義無反顧地踏上了改革開放的宏偉征程，從單項(xiàng)改革突破到綜合配套推進(jìn)，從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革到政治、文化、社會(huì)等各領(lǐng)域改革，率先建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制，成功闖出一條改革發(fā)展之路;堅(jiān)定實(shí)施對(duì)外開放基本國(guó)策，勇敢開啟對(duì)外開放的“窗口”，充分利用毗鄰日韓、面向東北亞的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，率先吸收利用外資，在全國(guó)首創(chuàng)“工業(yè)團(tuán)地”開發(fā)模式，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，成功闖出一條開放發(fā)展之路。這些突破和探索，極大地激發(fā)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力，迅速推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，這是我們應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持的一條富強(qiáng)之路、成功之路、希望之路。

2010年4月，“神州第一開發(fā)區(qū)”與金州區(qū)合并組成金州新區(qū)，資源優(yōu)勢(shì)與開放經(jīng)驗(yàn)實(shí)現(xiàn)了深度融合，品牌優(yōu)勢(shì)與經(jīng)濟(jì)實(shí)力凝結(jié)成發(fā)展合力。金州新區(qū)成為大連市經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加重要的支撐，生產(chǎn)要素最集中最活躍的地區(qū)之一。

機(jī)遇往往垂青有準(zhǔn)備、有能力的人。2014年7月2日，又一個(gè)重大的機(jī)遇訇然來臨。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立第10個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)——大連金普新區(qū)，總面積2299平方公里。包括大連開發(fā)區(qū)在內(nèi)的金州新區(qū)又成為金普新區(qū)的核心支撐區(qū)和經(jīng)濟(jì)中心。面對(duì)新一輪東北振興和金普新區(qū)開發(fā)建設(shè)雙重機(jī)遇，昔日“神州第一開發(fā)區(qū)”如今站在新的起點(diǎn)上，帶著科學(xué)發(fā)展、領(lǐng)航東北振興的重任再度起錨。

沉寂的小漁村已成過去，面向未來的新城區(qū)的美麗畫卷正在腳下延伸。