淺談如何做好新形勢下松原農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作①

白銀花等

摘 要：自十六大以來，我國農(nóng)業(yè)普遍機(jī)械化，由于機(jī)械操作簡單，省時(shí)省力，農(nóng)機(jī)收割已成為農(nóng)業(yè)中的主流。使得農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展迅速，不僅質(zhì)量有所提高，其作用也逐步增強(qiáng)。因此，農(nóng)業(yè)機(jī)械化不僅是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)還是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：松原農(nóng)機(jī) 監(jiān)理 機(jī)械化

中圖分類號(hào)：S23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2015）03（b）-0110-01

Simple discussion on how to well done the supervision of songyuan agricultural machinery under the new situation

Bai Yinhua Liu Dayun Hu Bo Yangbo Gong Zheng

（Songyuan city，Jilin province agricultural machinery station，Songyuan Jilin，138000，China）

Abstract：Since the sixteen big since，common agricultural mechanization in China，because of the mechanical operation is simple， time-saving and labor-saving agricultural harvest，has become the mainstream in agriculture.So the development of agricultural mechanization quickly，not only quality is improved，and its role is gradually increasing.Therefore，the mechanization of farming is not only the basis of agricultural development or modernization of agriculture an important turning point.

Key Words：Songyuan supervision of the Agricultural Mechanization；Supervistion；Mechanice

1 關(guān)于跨越式發(fā)展的農(nóng)業(yè)機(jī)械化的成果

黨的十六大以來，中央財(cái)政增加了補(bǔ)貼資金，這也極大的調(diào)動(dòng)了農(nóng)民購買機(jī)器的積極性以及農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)積極性。近年來，松原農(nóng)作物耕種收等綜合性機(jī)械化水平不斷增長，因此，我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已由原來的人力畜力為主轉(zhuǎn)變到機(jī)械化作業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)值不斷提高，農(nóng)民生產(chǎn)大豐收。我市農(nóng)業(yè)發(fā)展欣欣向榮，蓬勃向上。

2 農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的重要性

農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)察管理的工作主要是監(jiān)督相關(guān)工作人員的安全管理依法進(jìn)行。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械的不斷更新，使其成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可替代的載體。但是農(nóng)民對(duì)于機(jī)械的安全問題認(rèn)識(shí)不夠全面深入，農(nóng)業(yè)機(jī)械的注冊率、持證率等沒有很有效的提升，農(nóng)業(yè)機(jī)械事故時(shí)有發(fā)生。因此，農(nóng)機(jī)監(jiān)理應(yīng)定期對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)，同時(shí)對(duì)于檢驗(yàn)合格的文章予以發(fā)放合格證。

3 農(nóng)機(jī)部門的工作職能

對(duì)于農(nóng)機(jī)部門的職能，簡述如下。

（1）登記申請(qǐng)上道行駛的拖拉機(jī)號(hào)牌，并予以發(fā)放登記證書、行駛證、臨時(shí)通行證。

（2）對(duì)于符合標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械發(fā)放檢驗(yàn)合格標(biāo)志。

（3）發(fā)放拖拉機(jī)駕駛證。

（4）定期審查檢驗(yàn)拖拉機(jī)駕駛證、行駛證。

4 新形勢下農(nóng)機(jī)部門面臨的新問題

（1）農(nóng)機(jī)監(jiān)理在執(zhí)法方面的不足。農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的主要任務(wù)是保障農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)，積極的為農(nóng)業(yè)上產(chǎn)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。但是在很多具體環(huán)節(jié)，法律沒有規(guī)定，因此在實(shí)施方面會(huì)很多的問題出現(xiàn)。比如，關(guān)于行駛中的拖拉機(jī)的道路管理，無證駕駛、無牌行駛等違法行為沒有得到有效的控制，存在著嚴(yán)重的安全隱患，嚴(yán)重制約了農(nóng)機(jī)監(jiān)理的發(fā)展。

（2）農(nóng)機(jī)監(jiān)理事業(yè)經(jīng)費(fèi)沒有保障。其一，關(guān)于拖拉機(jī)的問題，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我市共撤銷管理農(nóng)用運(yùn)輸車28452臺(tái)，農(nóng)用運(yùn)輸車駕駛員45531名。農(nóng)機(jī)部門的管理對(duì)象較之前有大幅減少。其二，農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)理工作沒有引起政府工作的認(rèn)識(shí)。農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)理工作的辦公經(jīng)費(fèi)不足，而農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作無其他經(jīng)濟(jì)來源，導(dǎo)致監(jiān)理工作中效率低下，監(jiān)理設(shè)備不足、質(zhì)量差，給監(jiān)理工作造成很多的困難。

（3）農(nóng)機(jī)手認(rèn)識(shí)不到位。農(nóng)村道路比較復(fù)雜，很多駕駛拖拉機(jī)的農(nóng)民，主要用于農(nóng)田作業(yè)和生活服務(wù)，基本不上公路，操作簡單容易，一般有問題就自行解決，因此很多駕駛員不會(huì)到到相關(guān)部門進(jìn)行知識(shí)培訓(xùn)，也不會(huì)對(duì)機(jī)器進(jìn)行檢驗(yàn)，而由于農(nóng)機(jī)手操作不當(dāng)出現(xiàn)的交通事故屢見不鮮，因此農(nóng)監(jiān)部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)手的知識(shí)宣傳，降低交通事故的發(fā)生。

（4）政策宣傳不到位。農(nóng)機(jī)監(jiān)理的相關(guān)政策需要相關(guān)的宣傳與普及，由于工作經(jīng)費(fèi)的不足等原因，類似的宣傳及培訓(xùn)明顯不到位，宣傳手段不夠創(chuàng)新，網(wǎng)站宣傳不詳細(xì)。

（5）農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員素質(zhì)良莠不齊、高低不一。監(jiān)理人員主要存在法律意識(shí)淡薄、專業(yè)知識(shí)不足、服務(wù)意識(shí)、依法行政意識(shí)不強(qiáng)等問題。在實(shí)際工作中監(jiān)理部門人員執(zhí)法監(jiān)督不嚴(yán)，甚至存在只收費(fèi)不服務(wù)的現(xiàn)象，因此很多農(nóng)機(jī)手對(duì)監(jiān)管部門的執(zhí)法會(huì)懷有遲疑的態(tài)度，甚至在一定程度上產(chǎn)生抵觸情緒！

5 關(guān)于推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的建議

首先，可以通過建立健全農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理法制法規(guī)制度，完善農(nóng)機(jī)工作的體制，保障農(nóng)機(jī)工作的有效合理進(jìn)行，結(jié)合各地實(shí)際的農(nóng)機(jī)安全實(shí)況，制定與之相符的配套文件，積極推動(dòng)相關(guān)工作的發(fā)展。

其次，提高政府重視，為農(nóng)機(jī)工作盡可能的爭取更多的經(jīng)費(fèi)，以引起政府工作的認(rèn)識(shí)；通過政策宣傳等各種方式，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)工作的宣傳，提高農(nóng)機(jī)手的認(rèn)知度。

最后，農(nóng)機(jī)工作要防范于未然，要加強(qiáng)自身建設(shè)，嚴(yán)格依法執(zhí)行，對(duì)于無牌車、無證駕駛超速超載、非法拼裝等違法行為應(yīng)加大執(zhí)法力度，確保農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作順利開展。對(duì)于自身隊(duì)伍，應(yīng)加強(qiáng)整體素質(zhì)管理，健全管理人員法律意識(shí)及相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)，樹立為農(nóng)業(yè)人員服務(wù)的良好意識(shí)。

參考文獻(xiàn)

[1] 楊戰(zhàn)峰.淺談如何做好新形勢下的農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備，2012（2）：28-30.

[2] 趙玉環(huán).如何做好新形勢下的農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作[J].中國農(nóng)機(jī)監(jiān)理，2005（4）：39-40.

[3] 劉方華.新形勢下如何做好農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作[J].福建農(nóng)機(jī)，2009（1）：32-33.

[4] 林振森.淺談如何做好新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作[J].安徽農(nóng)學(xué)通報(bào)（下半月刊），2009（14）：15，28.