中俄貿易雙方都不吃虧

萬成才

2014年，中國和俄羅斯簽署了數十個經貿合作合同和協議，其中不少是長期合作的戰略性協議。為此，兩國多數人都感到高興和表示歡迎，但也有不同的聲音。例如，有網文稱，中國在作出巨大犧牲的情況下，與俄羅斯締結并維持多項雙邊合作協議。作者斷言：中俄貿易備受中國民眾詬病，并不是因為中俄合作本身，而是中國與俄羅斯的每單生意都是以吃巨虧為前提的。據筆者所知，對中俄貿易，有的國人認為俄得便宜中國吃虧，而有的俄羅斯人的看法則正好相反。對這些觀點有必要進行澄清，否則將影響中俄關系。事實上，中俄貿易歷來是平等互利、合作雙贏，不存在哪方吃虧的問題。20多年來，中俄經貿合作不斷擴大，不僅有貨物貿易，而且有科技合作、相互投資、金融合作等。在談判中，雙方都從各自利益出發，進行激烈的討價還價，甚至一個項目的馬拉松式談判就長達10多年。最終，這些項目都以各有讓步而達成平等互利、合作雙贏為結局。即使在某個合同中，會有一方讓步多、另一方讓步少的情況，但絕不存在中國或俄羅斯在每單生意中都吃虧的事發生。就以網文中開出的“中國損失巨大”的幾個例子來說，那都是雙贏的戰略性項目。

1.關于“中俄東線天然氣購銷合同”。該網文認為，2014年5月21日簽署的“中俄東線天然氣購銷合同”是中國吃虧俄羅斯得了便宜，其理由是，“經過10多年馬拉松式的談判都沒有結果，而在俄受到西方制裁后馬上就簽署協議了”。其實，該合同的簽署可以說是水到渠成。俄因烏克蘭危機受制裁并不是決定性因素，最多起了催化作用，沒有這場危機也會在2014年簽的。5月份簽署了合同，這是因為兩方在關鍵的價格問題上都作出了一定妥協，也是兩國元首作出的戰略抉擇。對俄羅斯來說，這有利于能源出口多元化，減少對歐洲的出口依賴;對中方來說，有利于能源進口多元化，減少對海上進口的依賴。至于價格，不是網文所臆想的那樣，“相信包括油氣價格在內的中俄諸多協議，會仍舊按照原先談定的價格履行，這又是對俄羅斯的援助”。這種說法有悖游戲規則。天然氣合同除規定價格外，還確定了按合同規定的價格公式隨行就市支付，況且從2018年起才供氣，當年供氣50億立方米，逐年增加，2031年起才每年供氣380億立方米，俄方2014年9月1日才動工建氣管，中方一側2015年才動工，怎么現在就斷言中方吃大虧，俄方已得了便宜？當然，俄方也不會吃虧。2014年12月18日，在普京總統舉行的年終記者招待會上，塔斯社記者問道：“許多人認為與中國的天然氣合同是不贏利的，您怎么看？”普京的回答是：與中國的天然氣合同不是虧損的合同，雙方都提供了優惠，但該項目是贏利的。

2.關于《俄羅斯向中國供應天然氣的框架協議》。2014年11月在北京簽署的關于沿西線管道《俄羅斯向中國供應天然氣的框架協議》，只是個意向協議，還要進行談判才能簽署合同，價格和價格公式如何，何時簽合同還不得而知。怎么就能得出中國吃巨虧，俄方占了便宜的結論？這里順便說一下，如此大的合同，除了公司之間簽合同外，還有簽政府間協議，這是一個雙保險的交易。

3.關于2014年中俄貿易增長問題。有網文認為，中俄經貿合作在2014年出現了逆勢增長，“與兩國對外貿易增長放緩，特別是俄羅斯與多國貿易出現逆差的情況形成了鮮明對比”。其實，這種現象沒什么奇怪的。一個國家的外貿通常都是對一些國家順差，而對另一些國家逆差。2014年，俄外貿盡管受西方制裁影響，但還是順差約2000億美元，與中國的貿易增長幅度并不大。據中國海關公布的數據，2014年中俄貿易額為953億美元，同比增長6.8%，貿易增加主要是因為：俄從中國增加進口一些產品，以替代西方禁售的產品;盧布貶值，有利于中國從俄增加進口貨物;俄此前不售中國的先進技術或軍技產品，現在也考慮出售了。無疑，這對中俄雙方都是有益的，不能說誰吃虧誰得便宜。在西方制裁俄的情況下，不僅中俄加大了經貿合作力度，而且除西方主要國家以外的國家，如印度，甚至包括北約國家土耳其、美國的盟國日本都在千方百計抓住機遇，發展與俄羅斯的經貿合作，尤其加大與俄能源和高科技合作。2014年5月至12月，俄與朝鮮、蒙古、越南、土耳其、印度、拉美國家等簽署了總共近100個經貿合作協議，俄免除朝鮮、古巴等國上百億美元的債務，換取開拓新的合作領域。在今后10多年內，俄羅斯擬向朝鮮、印度、土耳其投資多達600億美元。在各國對俄消費市場、原料市場和部分高科技市場展開激烈競爭的新形勢下，作為鄰國的中國，怎么能滯后和無動于衷？

4.關于“中國與俄羅斯的每單生意都是以吃巨虧為前提的”。這種說法太夸張、太離譜了。難道中方談判者每次都甘當中國人民的敗家子？2007年，本人曾作為國家開發銀行評審局的顧問，隨該行俄羅斯工作組參加與俄羅斯外經銀行和外貿銀行的數月談判，看到我方人員對國家高度負責，在任何項目的談判中都絕不馬虎，確保獲得可靠的利益，當然也考慮對方的利益。在這方面，雙方生意人都有底線。只要對任何一方不利，交易就無法達成，這是起碼的常識。即使在軍事技術合作領域也是這樣。西方國家禁止向我出售先進軍事技術，俄羅斯頂住西方壓力，向中國出口相對先進的軍事裝備，這實屬不易。即使這樣，我方談判人員也力爭少花國家的錢，每筆交易也是經過數年，至少數月談判才達成協議。從俄購進的軍機和防空系統等，已成為我國防重要裝備的組成部分。中國怎么吃了巨虧呢？同樣，俄羅斯也未吃虧，因為他們從中獲得了利潤，并維持了國防產品的連續生產。

5.關于中俄戰略性大宗商品貿易。網文說，中俄戰略性大宗貿易的特點之一是“將中國貸款與貿易進行捆綁，也就是花中國單方面的錢做兩國共同的事”。如果說該文作者對此做法不是誤解，那也是對其內涵有所不知。這種所謂“捆綁”是約10年前就開始實行的“資金換資源”戰略。比如，2009年與俄羅斯簽署的貸款換石油協議，就是中國的資金優勢與他國的資源優勢互補，不只與俄羅斯，而且與亞非拉等具有資源優勢的國家都是這么做的。中國金融機構向海外派出的工作機構，主要任務之一就是執行這一戰略。這一戰略取得了豐碩的成果，確保了近年中國快速發展對資源能源的需求，也幫助許多資金短缺的國家發展了經濟，密切了雙邊關系，增進了合作。這怎么能算中國巨虧！

6關于中俄貿易擴大本幣結算的互換貨幣協議。網文認為，中俄貿易擴大本幣結算的互換貨幣協議也是中國吃巨虧，因為“人民幣和盧布兌換的匯率不受盧布國際匯率的影響，仍然以危機前的匯率結算”。這一說法顯然與規則不符。中國不僅與俄羅斯，而且已與20多國簽訂了本幣結算協議，并且數目巨大。據俄方公布的數字，中俄本幣結算目前只占其貿易額的5%左右，邊貿占17%—18%，而中國與有的國家貿易用本幣結算的比例比中俄高得多。為何那么多國家都與中國簽這種協議呢？因為本幣互換是國際金融交易的新平臺，這對雙方都是有利的。首先，當交易價格不與第三國貨幣掛鉤時，保障了交易的穩定性，即不受第三國貨幣急劇升值或貶值的影響;第二，為交易減少了銀行匯款和貨幣兌換的費用，即減低了交易成本;第三，本幣互換和匯率協議規定，匯率以貨幣互換交易進行時的匯率為準，而不是按簽合同時的價格為準。況且，擴大本幣結算，有利于人民幣國際化和中國經濟更深度與國際接軌，以促進我國經濟發展。

發展和深化中俄戰略協作是我外交優先方向之一，這也是俄外交優先方向之一，它不僅有利于中俄兩國，而且有利于世界局勢的穩定。中俄走近，是形勢使然，是共同利益所在。烏克蘭危機爆發之前的20多年里，中俄關系不斷加深，烏克蘭危機爆發后中俄關系經住了考驗，一如既往向前發展，因為它符合兩國人民的共同利益。

? ? （作者：新華社世界問題研究中心研究員）

責任編輯：吳 強