小流域農(nóng)業(yè)水污染引起的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失研究——以金華江中游為例

王義加

（浙江水利水電學(xué)院,杭州 310018）

1 農(nóng)村水環(huán)境污染概況

金華江中游流域全年降水量充沛，農(nóng)業(yè)人口密集，但人均水資源量不高。近年來(lái)，隨著流域區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)用水量不斷增加，流域內(nèi)水環(huán)境及農(nóng)業(yè)水污染問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)，目前農(nóng)村水污染的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，已超過(guò)城市工業(yè)污染。有數(shù)據(jù)資料顯示，2010年金華江中游流域工業(yè)污染排放量為超過(guò)3000萬(wàn)t，廢水處理率則接近95%，流域內(nèi)未經(jīng)處理直接排放的畜禽糞便廢水和農(nóng)村生活污水將近4000萬(wàn)t，嚴(yán)重污染了該流域內(nèi)農(nóng)村生活環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。其污染來(lái)源主要有4個(gè)方面。

1.1 農(nóng)藥、化肥

農(nóng)藥、化肥作為工業(yè)產(chǎn)品，過(guò)量施用后會(huì)隨農(nóng)田排放進(jìn)入地面水體，造成水體富營(yíng)養(yǎng)化，對(duì)水生生物生長(zhǎng)造成很大影響；過(guò)量施用化肥也會(huì)滲入地下，引起地下水體、生活用井水污染；數(shù)據(jù)顯示，金華江中游流域2010年每公頃農(nóng)田平均施用農(nóng)藥30kg，較大幅地超過(guò)全國(guó)平均水平；每年氮肥施用量超過(guò)17萬(wàn)t，按目前化肥施用效率計(jì)算，其中超過(guò)1/3的化肥將流失到該流域水體。在造成流域水環(huán)境嚴(yán)重污染同時(shí)，濫用、亂用化肥、農(nóng)藥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等農(nóng)用添加劑，也會(huì)使農(nóng)藥藥效下降，而且更嚴(yán)重的后果是濫用農(nóng)藥、化肥使農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留量和重金屬普遍嚴(yán)重超標(biāo)，對(duì)區(qū)域內(nèi)居民的健康和生命安全造成威脅。

1.2 養(yǎng)殖業(yè)

禽畜養(yǎng)殖業(yè)傳統(tǒng)上保持較大的存欄量。流域內(nèi)常年生豬飼養(yǎng)月300萬(wàn)頭，家禽飼養(yǎng)量2000萬(wàn)只。這些畜禽一年中糞尿排泄量250萬(wàn)t，超過(guò)三成是未經(jīng)處理而通過(guò)各種渠道進(jìn)入水體。此外，全流域水面面積3.8萬(wàn)hm2，用于水產(chǎn)養(yǎng)殖水面接近65%，平均每年投放水產(chǎn)養(yǎng)殖用飼料768萬(wàn)t，而流失率可達(dá)20%，這些流失的飼料、肥料直接造成水體的富營(yíng)養(yǎng)化。

1.3 垃圾

金華江中游流域農(nóng)村每年的生產(chǎn)生活垃圾超過(guò)60萬(wàn)t。此類垃圾中污染最嚴(yán)重是“白色垃圾”污染，即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所使用的塑料及塑料制品污染。金華江中游流域每年農(nóng)膜使用量3500t，其中可降解材料不到10%，而回收率則低于50%。這些需要數(shù)十年甚至上百年才能降解的“白色垃圾”，連同農(nóng)村日常生活產(chǎn)生的沒(méi)有分類垃圾，不填埋、不焚燒，散亂傾倒在池塘溪邊、村旁路邊。

1.4 經(jīng)濟(jì)作物

金華江中游流域所屬為浙中山區(qū)，農(nóng)民有種植食用菌的傳統(tǒng)。為了拓展食用菌種植用地，部分山民砍伐出賣闊葉灌木林，每年外運(yùn)闊葉灌木3000m3；全年采伐木材近1萬(wàn)m3。由于違法砍伐林木的行為，以及小規(guī)模森林火災(zāi)時(shí)有發(fā)生，部分浙中山區(qū)的生態(tài)平衡已經(jīng)遭受嚴(yán)重破壞，水土流失嚴(yán)重。

2 經(jīng)濟(jì)損失核算體系

2.1 水污染引起的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失

流域水污染對(duì)農(nóng)業(yè)作物的危害以污灌為主要表現(xiàn)。污水進(jìn)入農(nóng)田灌溉水系統(tǒng)后以3種方式轉(zhuǎn)移到其他系統(tǒng)：①經(jīng)過(guò)土壤的自凈作用而實(shí)現(xiàn)一定程度的凈化，而相當(dāng)一部分則因土壤的吸附作用而長(zhǎng)期存留在種植土層；②被農(nóng)作物吸收從而進(jìn)入食物鏈；③有相當(dāng)一部分灌溉污水滲入地下含水層。浙江省中部山區(qū)普遍存在污灌農(nóng)作物情況，污水灌溉對(duì)金華江流域區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物產(chǎn)量、質(zhì)量的負(fù)面影響是測(cè)算流域水污染損失的主要內(nèi)容之一。就當(dāng)前的研究現(xiàn)狀來(lái)看，污水灌溉對(duì)農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量影響的量化反應(yīng)關(guān)系并未形成具有共識(shí)的研究模型，本研究主要測(cè)算污灌所造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降和減產(chǎn)而帶來(lái)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。

2.2 農(nóng)業(yè)損失核算模型

浙江省內(nèi)，農(nóng)產(chǎn)品定價(jià)可認(rèn)為是完全市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，污水灌溉對(duì)農(nóng)作物減產(chǎn)和降低品質(zhì)的影響符合市場(chǎng)價(jià)值法應(yīng)用原則，研究選擇以市場(chǎng)價(jià)值法測(cè)算減產(chǎn)損失。V類水可用于農(nóng)業(yè)用水區(qū)和一般景觀要求水域，由此將劣V類區(qū)域區(qū)域定義為污水灌溉區(qū)。統(tǒng)計(jì)水質(zhì)區(qū)域?yàn)榱覸類區(qū)域的農(nóng)作物播種面積、總產(chǎn)量，統(tǒng)計(jì)農(nóng)作物產(chǎn)量減少與產(chǎn)品質(zhì)量下降引起價(jià)格下降。

水污染農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失核算流程如圖1。

圖1 水污染農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失核算流程

農(nóng)作物減產(chǎn)損失測(cè)算模型：

式中 L1為污灌造成農(nóng)作物i減產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)損失（萬(wàn)元）；αi為污灌造成農(nóng)作物i減產(chǎn)的百分?jǐn)?shù)（%）；Pi為農(nóng)作物i的市場(chǎng)價(jià)格（元/kg）；Si為污灌區(qū)農(nóng)作物i的種植面積（萬(wàn)m2）；Qi為污灌區(qū)農(nóng)作物i的單位面積產(chǎn)量（kg/m2）。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降損失測(cè)算模型：

式中 L2為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降引起的農(nóng)作物污染經(jīng)濟(jì)損失（萬(wàn)元）；βi為污灌造成農(nóng)作物品質(zhì)下降的價(jià)值損失系數(shù)；Pi為農(nóng)作物的市場(chǎng)價(jià)格 （元/kg）；Si為污灌區(qū)農(nóng)作物的種植面積（萬(wàn)m2）；Qi為污灌區(qū)農(nóng)作物的單位面積產(chǎn)量（kg/m2）。

3 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失核算

3.1 農(nóng)產(chǎn)品減產(chǎn)經(jīng)濟(jì)損失

2009年中國(guó)南方混合污水灌區(qū)污染面積31萬(wàn)hm2，糧食損失計(jì)超過(guò)1萬(wàn)t，平均每公頃損失0.028t。根據(jù)金華江中游流域統(tǒng)計(jì)年鑒，2014年糧食作物平均產(chǎn)量5786.25kg/hm2，由此推算出糧食作物產(chǎn)量減產(chǎn)損失率0.5011。糧食作物平均零售價(jià)3.46元/kg，測(cè)算出流域水污染糧食作物減產(chǎn)經(jīng)濟(jì)損失489萬(wàn)元，測(cè)算出4種作物的減產(chǎn)經(jīng)濟(jì)損失如表1。

表1 金華江中游流域農(nóng)產(chǎn)品減產(chǎn)經(jīng)濟(jì)損失核算

3.2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降造成的經(jīng)濟(jì)損失

按污染區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌10%來(lái)估算，因?yàn)橛昧覸類水灌溉造成區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物質(zhì)量下降損失。則2014年金華江中游流域由于農(nóng)業(yè)水污染導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)1.32億元，如表2。

表2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降經(jīng)濟(jì)損失

由上述水環(huán)境污染經(jīng)濟(jì)損失核算估計(jì)，2014年金華江中游流域污灌區(qū)農(nóng)產(chǎn)品減產(chǎn)損失654萬(wàn)元，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降損失1.32億元，金華江中游流域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失1.39億元。

4 結(jié)語(yǔ)和建議

（1）由于水環(huán)境污染與各用水功能之間的劑量反應(yīng)關(guān)系方面的研究較少，目前水污染經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算模型所需數(shù)據(jù)很難得到精確的水質(zhì)監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)資料等基礎(chǔ)資料，對(duì)水環(huán)境污染經(jīng)濟(jì)損失的量化計(jì)算顯得非常艱難，從而使得一些分析因子之間更為復(fù)雜的關(guān)系、更為隱性的流域水污染危害損失并未得到完全準(zhǔn)確的量化，相當(dāng)程度上也影響了最終量化損失總值的精準(zhǔn)度和深入度。

（2）以金華江中游流域?yàn)槔?jīng)過(guò)多年整治，流域水污染依舊沒(méi)有從根本上等到解決。這其中很重要的原因是忽略了對(duì)農(nóng)村水污染的控制，且水環(huán)境污染經(jīng)濟(jì)損失測(cè)算模型方法目前尚處探索階段，并未形成完整成熟的理論和方法。

（3）本研究盡可能采用金華江中游流域的實(shí)際調(diào)研數(shù)據(jù)，測(cè)算出金華江中游流域因農(nóng)業(yè)水污染造成的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。從研究結(jié)果看，金華江中游流域水污染形勢(shì)嚴(yán)峻，但農(nóng)村水環(huán)境整治隨著新農(nóng)村建設(shè)的逐步推開(kāi)，已逐漸加大對(duì)污染治理的各方面基礎(chǔ)投入，可望隨生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，使該流域區(qū)域農(nóng)村社會(huì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入良性循環(huán)。

（4）本研究對(duì)農(nóng)村水污染的控制提出建議。首先，從農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污水排放特點(diǎn)出發(fā)，積極探索運(yùn)用新技術(shù)污水處理、治理方法，以科技進(jìn)步來(lái)提高染治理投資效率。考慮集中建設(shè)畜禽生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)；因地制宜選擇農(nóng)村生活污水模式，集中處理和分散處理模式綜合運(yùn)用；倡導(dǎo)建設(shè)有機(jī)肥料加工基地，把污染源轉(zhuǎn)變成肥料源，并減少化肥施用量外。其次，科學(xué)完善地制定區(qū)域農(nóng)業(yè)水資源規(guī)劃和流域綜合規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排流域區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境生態(tài)用水；創(chuàng)造性地探索適應(yīng)流域內(nèi)農(nóng)村生產(chǎn)生活的水權(quán)、水市場(chǎng)模式；推廣區(qū)域農(nóng)業(yè)農(nóng)村取水許可制度，建設(shè)完善的流域水資源監(jiān)控體系。最后，通過(guò)水資源利用率和水環(huán)境保護(hù)使流域區(qū)域內(nèi)農(nóng)民收益逐步提高。通過(guò)提高廣大農(nóng)民保護(hù)環(huán)境的主動(dòng)性，才能從根本上有效地改變流域區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活的環(huán)境面貌。

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