高職院校社會服務功能與機制研究

【摘要】本文以長江工程職業技術學院的工程造價專業近些年來所做的社會服務工作為例，深入剖析高職院校的社會服務功能及機制所存在的問題，提出了如何建立一個良好的機制，讓高職院校的社會服務功能更大限度的發揮作用。

【關鍵詞】高職院校；社會服務；功能；機制

1、高職院校的社會服務功能定義

20世紀初，“威斯康星思想”揭開了高校社會服務的序幕，從此，社會服務與人才培養、科學研究并列為高等院校的三大職能。高職院校的社會服務功能，其內涵是提供技術應用型和高技能型人才培訓與培養，提供技術創新、推廣和服務，實施先進文化的傳播和輻射。概括起來就是向區域和行業提供多方面的服務，最主要的是培訓服務、科技服務和文化服務三大服務，建成培訓中心、研發推廣中心和區域學習中心三大中心。

長江工程職業技術學院工程造價專業目前提供的社會服務，主要包括以下三個方面：一是為企業職工進行理論和實踐知識的培訓，或者是造價員和造價師等職業資格證書考試培訓；二是提供工程造價咨詢技術服務，為企業完成工程造價項目；三是為企業提供管理服務，提高企業管理水平，為企業打造良好的文化。

2、高職院校社會服務功能重要性

與普通高校相比，高職院校的社會服務可能比科學研究更加需要獲得重視，這是高職院校適應形勢發展需要， 不斷承擔社會賦予新職責， 不斷滿足社會發展需求變化的結果。現代高校的社會服務功能， 隨著形勢的發展越來越顯得突出和重要，特別對于高職院校來說， 社會服務功能更是關系到其自身生存和發展的一項重要職能。

我們通過調查發現，一所高職院校的社會服務能力強，最吸引學生報考就讀，在全國高職院校實行生均撥款的制度下，一所高職院校吸引學生的程度，可能直接關系到高職院校的生死存亡。一所高職院校的社會服務能力強，最吸引企業來學校招聘人才，在如今一個大眾化高等教育的年代，學生的就業如何，直接關系到政府給的招生指標多少，如今學生讀一所高職院校，主要就是看中未來的就業水平如何，如果不能吸引大量優秀企業來學校招聘人才，對高職院校來說也就很難持續發展。一所高職院校的社會服務水平，也基本可以代表了其人才培養水平，高職院校的學生，學的是技術技能，如果老師都很少參與企業的實際生產活動，就很難把學生的技術技能水平提高。

所以，筆者認為，對于高職院校來講，社會服務能力要比教學能力和科研能力更重要。

3、高職院校社會服務機制

3.1 政府層面有關機制

高職教育作為高等教育的一個類別，必須擔當服務社會的責任。國務院、教育部等部門多次發文，要求高職院校在技術服務、職業技能培訓、進城務工勞動力培訓以及新農村建設等方面發揮作用。《湖北省人民政府關于加快建設高教強省提升高校創新與服務能力的意見》（鄂政發〔2012〕77號）中指出：“支持高校科技人員創辦科技型中小企業和高校科技人員離崗創業。探索高校科技人員創業假制度，鼓勵高校科技人員在完成本職教學科研任務的前提下兼職創業。”

3.2 高職院校層面有關機制

為了提高學校的競爭力，各高職院校也均有一些促進學校參與社會服務的制度，如長江工程職業技術學院的《關于服務湖北經濟社會發展的意見》（長院黨〔2013〕26號）中指出：“引導、鼓勵和支持師生積極走出校門，為湖北經濟社會發展提供各種形式服務。”《長江工程職業技術學院社會服務收入管理的暫行規定》中也明確了各系部參與社會服務所取得的收入如何分配管理，給出了較為優惠的政策，鼓勵系部和老師積極參與各項社會服務活動。

4、我國高職院校社會服務現狀

從當前高職院校的現狀來看， 社會服務的效果并不是十分明顯，還存在許多瓶頸，沒有完全發揮出學院各種資源和技術優勢。大多數高職院校所提供的三大服務還停留在淺層次上，離三大中心的要求還有相當大的差距，特別是在功能發揮方面， 還存在許多亟待改進的問題。雖然國家有一些相關的文件鼓勵高校參與社會服務，高職院校也有一些有關社會服務方面的制度，但是，高職院校社會服務機制目前還不夠完善。

我們通過深入研究國內高職院校社會服務的現狀發現，國內的高職院校主要還是通過教學、培訓來服務社會，為社會提供智力和技術支持的服務還比較困難，一是因為高職院校專業教師數量比較缺乏，教師的日常教學任務繁重，導致對社會的技術服務時間少；二是因為高職院校專業教師的實踐能力還比較弱，企業對高職院校教師的技術服務能力還不夠信任。所以我們認為：要想把高職院校服務社會的能力提高，必須要從專業教師數量和質量上面下功夫，否則高職院校很難真正服務社會。

5、社會服務機制的完善途徑

深入研究國外高職院校社會服務的現狀，我們發現，美國的社區學院服務社區的功能非常顯著。德國的高等專科學校、法國短期技術學院和澳大利亞的技術與繼續教育學院，均重點服務行業和地方經濟。發達國家的高職院校，都充分利用了自身的專長，服務行業（企業）、政府和社區，成效顯著。所以，如果有完善的社會服務機制，高職院校完全可以把社會服務功能發揮得很好。

長江工程職業技術學院工程造價專業，陸續參與了一些社會服務，主要通過幫助企業完成工程造價咨詢項目，幫助企業建立和培養人才團隊等工作，為行業企業提供智力支持。我們認為，工程造價專業的專業性質，非常適合產教融合、校企合作、服務社會。目前工程造價專業服務社會還存在一些體制機制上的困難，一是教師的日常工作時間限制較多，無法靈活安排教學任務，如果參與企業的技術服務，根本無法適應企業的需求；二是企業兼職教師數量過少，我院全職教師教學工作量過大，全職教師接觸企業的機會少，從事實踐時間過少，教學時間過多；三是院系缺乏鼓勵教師從事社會服務的相關政策，培植技術服務團隊的經費投入不夠。如果從這幾個方面完善相關制度，我們相信，高職院校的社會服務功能會得到大幅度提高。

參考文獻：

[1]尹穎湯.高職院校社會服務研究綜述——基于23所高職院校調查分析.太原城市職業技術學院學報[J]，2014年第1期.

[2]張松慧.高職院校提升社會服務能力策略研究.現代企業教育[J]，2014年4月下期.

[3]韋清.基于專業性公司的高職院校社會服務模式研究，金華職業技術學院學報[J]，2014年5月第14卷第3期.

[4]賈龔慧，孫麗雅.以工作室推動優勢專業建設的研究與實踐.科教文匯[J]，2014年3月（下），總第273期.

作者簡介：

王甘林（1983-），男，湖北赤壁人，講師，碩士，造價師，主要從事工程造價的教學、實踐與研究。