探析建筑工程造價合同管理及風(fēng)險控制

辛世鋒

【摘要】目前，社會市場經(jīng)濟(jì)和法制建設(shè)逐漸完整，城市建設(shè)和發(fā)展也達(dá)到前所未有的高度和規(guī)模，這就要求要實(shí)行并且不斷完善建筑工程合同管理。為了更加高效的控制并調(diào)整建筑工程項(xiàng)目運(yùn)行的狀況，需將合同管理作為核心，進(jìn)而收到良好的效果。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；造價合同；風(fēng)險控制

一、工程造價與合同管理關(guān)系

1.1合同對工程造價確定及控制產(chǎn)生影響

合同對當(dāng)事雙方權(quán)利與義務(wù)加以規(guī)定，也明確監(jiān)理師、工程師的權(quán)利和義務(wù)。依據(jù)合同當(dāng)事人各自履行自身的義務(wù)并行使自身的權(quán)利。所以合同中規(guī)定的權(quán)利與義務(wù)將會對工程造價有著直接的影響。

1.2和同事處理爭議的依據(jù)

合同的作用是能夠最大程度的維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，一旦合同的一方不按照相關(guān)約定對另一方權(quán)益產(chǎn)生直接的影響，因此依據(jù)合同的約定，違約的一方就將承擔(dān)責(zé)任。違約一方就需要以一定的方式補(bǔ)償受害的一方。違約條件、位于責(zé)任是保障工作竣工結(jié)算的關(guān)鍵因素之一。

1.3合同管理在整個工程造價過程的關(guān)鍵一環(huán)

由合同規(guī)定時間來將，工程施工階段合同管理即通過圖紙展開施工管理進(jìn)而把施工圖轉(zhuǎn)化為建筑實(shí)體全部的過程，主要有施工準(zhǔn)備、展開施工、竣工等等階段的合同管理，合同管理需要貫穿整個造價工作。

1.4合同管理有造價及實(shí)施過程所有的方面

在合同管理制定階段，包括承包形式、合同價款確定的方式等等原則及形式，在確保工程質(zhì)量和工期的基礎(chǔ)上，建筑單位應(yīng)當(dāng)盡可能的縮減工程造價，避免經(jīng)濟(jì)糾紛的出現(xiàn)。履行合同管理主要有工程計量、結(jié)算管理等等。

二、合同中影響工程造價的主要因素

2.1計價模式

建設(shè)工程項(xiàng)目合同的計價模式主要有固定總價合同、固定單價合同、可調(diào)價格合同。

（1）固定總價合同。是指一次包死，工程量及工程項(xiàng)目單價均固定的合同。這類合同一般只適用工程結(jié)構(gòu)相對簡單、合同履行周期短、材料市場價格相對穩(wěn)定的小型工程。這種計價模式既體現(xiàn)了招標(biāo)的公正性、嚴(yán)肅性，又有利于工程款撥付控制。

（2）固定單價合同。“單價”是固定的，量（項(xiàng)）是可以發(fā)生變化的，總價隨量的變化而變化。工程造價的風(fēng)險由建設(shè)方和承包方雙方共同合理承擔(dān)。一般來說，建設(shè)方承擔(dān)量（項(xiàng)）的風(fēng)險，承包方承擔(dān)價的風(fēng)險，雙方在工程建設(shè)的量、項(xiàng)、價三者之間達(dá)到平衡，從而體現(xiàn)了合同的公平性。

（3）可調(diào)價格合同。一般可調(diào)價格合同的工程由發(fā)包人承擔(dān)了施工期間的全部風(fēng)險，主要適用于按實(shí)結(jié)算工程項(xiàng)目，即工期較長、規(guī)模較大、前期準(zhǔn)備不甚充分的施工項(xiàng)目。由于工期較長，規(guī)模較大，材料等價格受市場影響波動較大，從而較難達(dá)到控制造價的目的。

2.2材料價格和人工費(fèi)用

材料價格是工程單價組成中最活躍的因素。一是材料價格較之人機(jī)價格變化更頻繁；二是材料價格隨著市場供求關(guān)系的變化而變化。這種頻繁的價格變化，往往是容易引起建設(shè)單位、施工單位發(fā)生爭議或糾紛的主要因素。因此，有關(guān)材料價格條款的約定要明確，特別要約定好執(zhí)行工程造價管理部門發(fā)布的市場指導(dǎo)價，還是執(zhí)行建施雙方商定的價格。

關(guān)于人工費(fèi)用，在進(jìn)年來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，人工費(fèi)用所占比重也越來越大，已成為除材料外的最重要的合同價格組成部分。

2.3進(jìn)度款的支付

合同中進(jìn)度款支付管理是一項(xiàng)敏感而難度較高的工作。《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》明確規(guī)定：根據(jù)確定的工程計量結(jié)果，發(fā)包人應(yīng)按工程價款的 60%

～90% 向承包商支付工程進(jìn)度款。進(jìn)度款支付比例靈活性很大，作為建設(shè)方來說，在合同中進(jìn)度款支付約定比例不宜過大，否則將可能造成施工單位對竣工結(jié)算不加以重視，從而無法順利完成結(jié)算審計工作。而支付比例過小又會導(dǎo)致施工單位無法進(jìn)行正常的材料及人工費(fèi)用的支付使工期變長。因此，進(jìn)度款結(jié)算應(yīng)該在控制總合同價款的前提下對施工任務(wù)、工程資料提交以及撥付款項(xiàng)的時間上多節(jié)點(diǎn)明確，通過資金撥付控制并確保工程順利進(jìn)行，切實(shí)維護(hù)雙方利益。

2.4其他因素

施工中由于某些特殊情況，需增加部分條款，但增加條款的不嚴(yán)謹(jǐn)和不明晰也會導(dǎo)致結(jié)算時產(chǎn)生分歧，因此需認(rèn)真審核施工合同及后續(xù)簽訂的相關(guān)協(xié)議，確保約定清晰明了，不產(chǎn)生歧義。

三、建筑工程合同管理及風(fēng)險防范措施

3.1確保合同能夠及時、有效的簽訂

企業(yè)必須在施工的前期及時、有效的與工程招標(biāo)方簽訂工程施工合同。明確約定雙方的權(quán)利和義務(wù)及違約的解決方式和方法。注明合同的生效方式及時間。因?yàn)橹挥羞@樣，才可以從最大程度上避免工程造價的風(fēng)險給雙方帶來的經(jīng)濟(jì)損失。

3.2重視合同文本形式與內(nèi)容

在建筑工程造價管理合同管理與風(fēng)險控制中，合同文本必須具有科學(xué)性及規(guī)范性，這樣可以方便合同的執(zhí)行，也會大大減少合同管理中的一些不必要的麻煩。合同文本錯誤對合同質(zhì)量的執(zhí)行有很大的影響，對建筑施工的開展以及建筑市場的規(guī)范性是非常不利的，會導(dǎo)致建筑施工中經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生。在擬定合同之前，合同管理人員要做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作，對建筑工程實(shí)際情況調(diào)查分析，保證合同的有效性、真實(shí)性、實(shí)用性和科學(xué)性。在合同中訂立工期時間、雙方權(quán)利及雙方義務(wù)、責(zé)任分配、索賠要求等。這些內(nèi)容要明確書寫在合同上，與此同時，保證合同內(nèi)容合法，符合我國相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

3.3監(jiān)督合同履行情況

合同的監(jiān)督是一個動態(tài)過程，是督促雙方認(rèn)真履行合同的一項(xiàng)措施。在合同即將結(jié)束時，管理人員對資料進(jìn)行整理，這在合同管理中也是非常重要的環(huán)節(jié)，監(jiān)督合同的履行情況與合同管理質(zhì)量有關(guān)，決定是否能夠?qū)崿F(xiàn)合同檔案的規(guī)范化、程序化。合同管理重要內(nèi)容中還包括對合同履行情況與實(shí)施情況進(jìn)行對比，獲得更可靠的信息，做出準(zhǔn)確與全面的評價，既可以及時調(diào)整對工程的控制也達(dá)到吸取教訓(xùn)、總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的目的，為以后的工作提供依據(jù)。

3.4施工設(shè)備及材料的管理

3.4.1施工材料的采購

采購施工材料的時候，要嚴(yán)格的比較各個商家之間的材料價格，然后在確保材料質(zhì)量的情況下，挑選性價比較高及付款周期長的商家進(jìn)行選購；挑選施工材料的時候，要對材料的合格證和出廠證明進(jìn)行審核，確保材料的可用性

3.4.2提高相關(guān)人員的素質(zhì)

為了保障合同質(zhì)量，建筑工程單位應(yīng)當(dāng)對合同管理人員進(jìn)行素質(zhì)培養(yǎng)，進(jìn)而提升其專業(yè)水平。合同管理工作人員綜合素養(yǎng)的提高，建筑單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格的把好人才選拔關(guān)口，招聘專業(yè)管理人才，不能與其他崗位兼職，并且對管理人員進(jìn)行考核。此外，建筑單位要對合同管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，有助于管理人員及時掌握合同管理的最新知識和需求，使合同管理具有時效性。

3.4.3對建筑工程的變更進(jìn)行嚴(yán)格的控制

在建筑工程的施工當(dāng)中，有時（下轉(zhuǎn)）（上接）候會出現(xiàn)工程項(xiàng)目變更的情況。如果這個時候，企業(yè)不能對工程的變更進(jìn)行嚴(yán)格的控制，那么就會導(dǎo)致工程造價的無謂增加，從而降低了建筑工程的投資效益。所以，在工程變更的時候，企業(yè)要對其進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)和控制。

結(jié)束語

加強(qiáng)工程造價合同管理對我國目前的建筑工程管理有著非常重要的作用，它不僅能促進(jìn)工程項(xiàng)目質(zhì)量安全合理平衡分配，而且能夠加快城市發(fā)展步伐，進(jìn)而推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)速度。工程造價合同管理是維護(hù)雙方權(quán)益、對承包人與發(fā)包人權(quán)益與義務(wù)的契約，起到規(guī)范市場秩序的作用，具有很強(qiáng)的法律效力。

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